ICS

CCS

CI

團體標準

T/CIXXX-2023

海灣環境整治與生態修復及修復

后環境評估技術指南

BayGulfEnvironmentalRehabilitationandEcologicalRepairand

EnvironmentalAssessmentTechnicalGuide

（征求意見稿）

2023-X-X發布2023-X-X實施

T/CIXXX-2023

海灣環境整治與生態修復及修復后環境評估技術指南

1適用范圍

本文件指南規定了海灣主要環境整治與生態修復類型、主要修復內容、修復后評估分類指標體系、

指標計算與賦值評價等，用于規范海灣環境整治與生態修復及修復后環境評估工作。

本文件適用于我國范圍內海灣環境整治與生態修復及修復后環境評估及相關領域。

2規范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB/T7714-2015信息與文獻參考文獻著錄規則

GB3097-1997海水水質標準

GB18668-2002海洋沉積物質量

GB17378-2007海洋監測規范

GB/T12763-2007海洋調查規范

GB28058-2011海洋生態資本評估技術導則

GB/T29726-2013海灣圍填海規劃環境影響評價技術導則

GB/T18190-2017海洋學術語海洋地質學

HY/T255-2018海灘養護與修復技術指南

HY/T254-2018海灘質量評價與分級

LY/T2130-2013紅樹林控制米草屬植物技術規程

DB33/T920-2014紅樹林造林技術規程

T/CAOE1-2020圍填海工程海堤生態化建設標準

3術語和定義

LY/T2130-2013、T/CAOE1-2020界定的以及下列術語和定義適用于文件。為了便于使用，以下重

復列出了LY/T2130-2013、T/CAOE1-2020中的某些術語和定義。

3.1

海灣（Bay）

海灣是一片三環陸的海洋，另一面為海，有U形及圓弧形等，通常以灣口附近兩個對應海角的連

線作為海灣最外部的分界線。

1

T/CIXXX-2023

3.2

干灘（drybeach）

除極端水動力過程外，長時間不受水動力作用的海灘部分。

3.3

紅樹林（Mangroves）

生長在熱帶、亞熱帶地區，陸地與海洋交界的海岸潮間帶或海潮能達到的河流入海口的木本植物群

落。既包括單種紅樹群落，也包括多種紅樹群落。

3.4

紅樹植物（mangroveplants）

只生長在熱帶海岸介于最高潮線與平均高潮線之間的喬木和灌木。我國紅樹林有紅樹科植物（plants

ofRhizophoraceae）的大部分種類，以及馬鞭草科、紫金牛科、海桑科、爵床科、楝科、大戟科等的部

分種類。

3.5

半紅樹植物semi-mangroves

既能生長于潮間帶又能生長在潮間帶以上的喬木和灌木，其中黃槿、水黃皮、海芒果、銀葉樹和楊

業肖槿較為常見。

3.6

疏浚（Dredging）

指是運用機械等輔助設備，對水體下部存在的土質以及巖石進行清理以及轉運的工程。

3.7

海堤生態化建設（seadikeecologicalconstruction）

保證海堤防潮御災能力，優化海堤空間布局，采用生態材料，恢復生物群落，在堤前、堤身、堤后

實施生態保護修復的活動。

3.8

堤前帶（frontzoneofseadike）

海堤的迎海婆堤腳線向海一定寬度范圍的區域。

3.9

堤身帶（bodyzoneofseadike）

海堤迎海坡堤腳線與背海坡堤腳線之間的區域。

2

T/CIXXX-2023

3.10

堤后帶（backzoneofseadike）

海堤的背海坡堤腳線向陸一定寬度范圍的區域。

4總則

4.1

評價對象和內容

評價對象為我國海灣環境整治與生態修復工程。

評價內容為海灣環境整治與生態修復工程的實施情況、生態環境功能發揮情況、社會經濟效益提升

情況等。

4.2

評價原則

以基于生態系統的整治修復工程為主線，以綜合評價海灣生態、經濟、社會發展為目的，重點銜接

工程性與功能性指標，根據全面性、系統性、科學性、可獲得性原則，構建海灣環境整治與生態修復后

環境評估指標體系，建立海灣環境整治與生態修復后環境評估方法。

4.3

評價目的

通過開展海灣環境整治與生態修復工程后環境評估工作，準確直觀反映海灣生態環境狀況和社會經

濟改善狀況，評估修復工程的實施效果，為海灣環境整治與生態修復工程的監測、績效考核、綜合評價

及后續工作提供依據。

4.4

成果要求

評估報告應包含以下全部或部分章節：

a）評估區域基本情況

b）數據來源和評價方法

c）海灣自然環境與資源現狀

d）環境整治與生態修復工程后評估結果

e）對策建議

3

T/CIXXX-2023

5分類評價指標

5.1

單項工程指標

對典型生態修復工程設置評價指標，本指南包括：沙灘修復工程、紅樹林生態系統恢復工程、清淤

疏浚工程和海堤生態化建設工程。

5.1.1沙灘修復工程

表1沙灘修復工程評價指標

一級指標二級指標指標說明

沙灘物質成分根據沙灘物質的粒徑，可分為細沙、中沙、粗沙、沙礫。

沙灘平均坡度/（°）沙灘向動態平衡剖面轉變穩定后的坡度。

工程指標海灘平均大潮線以上、一年中長時間不受海水覆蓋和作用的

干灘寬度/m

部分的寬度。

工程組合結構沙灘修復時采用的工程組合

沙灘保持沙灘的長度與干灘寬度的比值

功能指標與相關規劃符合性沙灘修復工程是否與當地相關規劃相符合

提高災害抵御能力，提高沙灘的景觀功能，為當地帶去相應

對區域發展貢獻

的經濟效益

5.1.2紅樹林生態系統恢復工程

表2紅樹林生態系統恢復工程評價指標

一級指標二級指標指標說明備注

指對照工程計劃、實施方案或合同，評估是否達到

工程完成度了種植面積、密度、采取保育或養護措施等工程驗

收條件。

通過隨機樣方抽樣調查，計算存活株樹與全部株樹

紅樹林存活率

的比值。

工程指標以紅樹林種植區平行岸線方向或垂直岸線方向中較

林帶寬度

短的邊長計。

指紅樹林種群樣方的平均樹高，用以反映林分中全

林分高度

部林木高度平均水平。僅考核3年以

指紅樹林的樹冠在陽光直射下在地面的總投影面積上紅樹林

紅樹林郁閉度

與紅樹林總面積之比，反映林分的密度。

通過紅樹林修復或種植前、后的海域水質監測，對

比水質評價因子的改善程度，反映紅樹林的水質凈

功能指標海水水質改善

化調節能力。根據《GB3097-1997海水水質標準》，

水質評價因子有pH、石油類、DO、COD、BOD5、

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T/CIXXX-2023

活性磷酸鹽、無機氮、銅、鋅、鉛、鉻、鎘、汞、

砷等共14項。

通過紅樹林修復或種植前、后的海域底棲生物監測，

底棲生物多樣性對比紅樹林中大型底棲生物的年平均生物多樣性的

提升變化情況，反映紅樹林維持物種多樣性、提供生物

棲息生境的支持功能。

紅樹林種群結構指紅樹林樹種豐富度和林帶結構，

紅樹林種群結構考慮是多數種或單樹種，復層林或單層林，林帶結僅考核3年以

優化構是否為疏透結構，用于反映紅樹林的防風消浪的上紅樹林

調節功能。

5.1.3清淤疏浚工程

表3清淤疏浚工程評價指標

一級指標二級指標指標說明

工程完成度工程按照合同要求完成各項指標的程度。

工程實施

疏浚物處置定性指標，以疏浚物后續處置方式的生態性確定。

水深改變以疏浚前后水深差指示水文動力改善。

指示沉積環境，包括硫化物、石油類、重金屬（汞、砷、銅、鉛、

沉積物質量

生態環境鎘、鉻、鋅）含量。

化學需氧量以化學需氧量（COD）指示水質環境。

生物多樣性維持以底棲生物多樣性指示。

是衡量港口價值的重要標準之一。主要包括航道的等級和標準、通

社會經濟通航能力航方式和數量、全年可通航天數、通過船舶尺度、載重噸及貨運量

等。

按照環評報告書里的環保措施落實情況。包括相應的海洋生態環境

環保措施

管理保障保護治理措施、廢水污染治理措施及環境風險應對措施等。

跟蹤監測既是促進節能措施，也是疏浚工程施工成效評估的基礎資料。

5.1.4海堤生態化建設工程

表4海堤生態化建設工程評價指標

一級指標二級指標指標說明

潮間帶寬度占比海堤堤前帶內的潮間帶寬度與整個堤前帶寬度的比值。

岸灘穩定性情況反映不同岸段的沖淤情況。

堤前帶

潮灘植被覆蓋率具有生態系統優化功能的植被面積與堤前帶潮灘面積之比。

潮灘生物多樣性反映表示生物群落的復雜程度、生物量等情況。

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反映人工海岸建設時，選用的工程材料是否采用適宜海域生態

工程材料生態指數

系統重建的無害化建筑材料。

反映人工海岸結構物設計、建設時，是否采用生態格柵、生態

堤身帶海堤結構生態指數

護面等生態設計措施，海堤結構是否盡可能緩坡入海。

外坡腳線至內坡腳線范圍內具有生態系統優化功能的植被面

海堤植被覆蓋率

積與海堤面積之比。

農業生產的耕地、園地、林地、草地或喬木、灌木、草坪等各

生態空間分布特征種公共景觀、生態和防護等綠化，以及濕地、陸地水域、溝渠、

堤后帶水工建筑物等用地。

具有生態系統優化功能的典型地物面積與向陸一側公里的

海岸帶植被覆蓋率1

評價區域面積之比。

5.2

綜合指標

針對海灣環境整治修復成果，構建海灣生態修復綜合效益指標體系。

表5海灣生態修復綜合效益指標體系

一級指標二級指標三級指標指標說明

分析生態系統及其生態過程所提供的、人類賴以

生態效益生態功能價值增益情況生存的自然環境條件及其效用，分別計算供給、

調節、文化、支持等生態服務價值變化的情況。

由于生態修復導致區域生態環境、投資環境改

善，吸引房地產投資，可以通過比較地價、房地

經濟效益間接經濟效益

產價值在生態修復前后的變化，考慮區域可開發

綜合效益土地面積，得到對房地產升值的間接經濟價值。

通過問卷調查，統計分析公眾對修復項目的滿意

群眾滿意度提升情況

度。

國家級榮譽、省級榮譽；媒體曝光度；文化教育

社會效益

科研價值：群眾的環保意識、家園意識；生態文

社會美譽度提升情況

化教育宣傳活動舉辦情況；研究區的科研論文量

等。

前期是否開展過系統的基礎調查，是否通過專家

項目可研性方案科學性

組評審、得到相關部門的批復。

組織構架、管理制度是反映整治工程組織結構的優化和工程管理制度

項目組織

否健全完善情況。

項目經費支出與項目總經費之比，反映項目實施

資金管理項目預算執行情況

工程指標期間整治資金管理效率。

實際完成工程量與實施方案績效目標之比，反映

項目進度績效目標完成情況

項目實施期間整治工程管理效率。

反映整治工程質量情況，竣工材料是否齊全，工

質量安全工程合格率程建設符合技術標準、工程質量達到目標要求，

順利通過施工質量驗收。

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6指標計算方法與等級劃分

6.1

指標解釋

6.1.1沙灘物質成分

指標計算：根據沙灘物質的粒徑，可分為細沙、中沙、粗沙、沙礫。可根據對沙灘舒適性、景觀性

等要求，及與天然沙灘的協調性來確定沙灘物質成分。

等級劃分：細沙、中沙、粗沙、沙礫對應的等級分別為優、良、中、差。

6.1.2沙灘平均坡度

指標計算：沙灘向動態平衡剖面轉變穩定后的坡度。

等級劃分：平均坡度小于2°評分為90~100分，等級為優；2°~6°評分為70~89分，等級為良，6°~8°

評分為60~69分，等級為中，8°~14°評分為0~59分，等級為差。

6.1.3干灘寬度

指標計算：海灘平均大潮線以上、一年中長時間不受海水覆蓋和作用的部分的寬度。

等級劃分：寬度大于40m評分為90~100分，等級為優，20~30m評分為70~89分，等級為良，10~20m

評分為60~69分，等級為中，小于10m評分為0~59分，等級為差。

6.1.4工程組合結構

指標計算：沙灘修復時采用的工程組合，采用人工養灘或無新增淺堤視為軟體工程；若增加丁壩或

淺堤等視為硬體工程。

等級劃分：指標等級劃分采用直接賦值法，總分不得超過100分。

表6工程組合結構指標說明

指標內容說明賦值標準

軟體工程采用人工養灘或無新增淺堤或柔性袋裝離岸淺堤70~100分

硬體工程增加丁壩或淺堤0~69分

6.1.5沙灘保持

指標計算：沙灘的長度與干灘寬度的比值。

等級劃分：比值為4~6評分為90~100分，等級為優，6~10評分為70~89分，等級為良，10~15評分為

60~69分，等級為中，大于15分為0~59分，等級為差。

6.1.6與相關規劃符合性

指標計算：沙灘修復工程與當地相關規劃的符合性。

等級劃分：符合評分為90~100分，等級為優，較符合為60~89分，等級為良，不符合為0~59分，等

級為差。

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6.1.7對區域發展貢獻

指標計算：沙灘修復工程使得沙灘穩定性較好，提高災害抵御能力，提高沙灘的景觀功能，為當地

帶去相應的經濟效益，可通過新增民宿數量來反映沙灘修復對區域發展的貢獻。

等級劃分：新增民宿超過40家，評分為90~100分，等級為優，新增20~40家評分為70~89分，等級

為良，新增10~20家評分為60~69分，等級為中，新增0~10家為0~59分，等級為差。

6.1.8紅樹林工程完成度

指標計算：對照工程計劃、實施方案或合同，評估工程量完成情況。

工程完成度=（實際完成工程量/全部計劃工程量）×100%

等級劃分：劃分為四個等級，完成度100%為優，90%-99%為良，80%-90%為中，低于80%為差。

6.1.9紅樹林存活率

指標計算：通過隨機樣方抽樣調查，計算單個樣方的存活株樹與總株樹的比值，然后計算所有樣方

的比值的平均值作為最終的紅樹林存活率。

n

紅樹林存活率1

=TiaTit

ni1

式中Tia代表第i個樣方中的存活株樹，式中Tit代表第i個樣方中的總株樹，n為樣方總個數。

等級劃分：劃分為四個等級，存活率≥85%為優，75%-85%為良，60%-75%為中，低于60%為差。

6.1.10林帶寬度

指標計算：通過現場測量或遙感方法獲取，以紅樹林種植區平行岸線方向或垂直岸線方向中較短的

邊長計。

等級劃分：劃分為四個等級，林帶寬度大于200m為優，150m-200m為良，100m-150m為中，100m

以下為差。

6.1.11林分高度

指標計算：通過隨機樣方抽樣調查，計算單個樣方的紅樹林種群平均樹高，然后計算所有樣方的平

均樹高的平均值作為最終的林分高度。

n

林分高度1

=Hi

ni1

式中代表第個樣方中的平均樹高，為樣方總個數。

Hiin

等級劃分：劃分為四個等級，林分高度大于2m為優，1.5m-2m為良，1m-1.5m為中，1m以下為差。

6.1.12紅樹林郁閉度

指標計算一：通過隨機樣方抽樣調查，計算單個樣方的紅樹林郁閉度，然后計算所有樣方的平均郁

閉度作為最終的紅樹林郁閉度。

n

紅樹林郁閉度1

=SicSit

ni1

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式中Sic代表第i個樣方中紅樹林冠層在地面的垂直投影面積，Sit代表第i個樣方的總面積，n為樣方總

個數。

指標計算二：通過遙感方法獲取，以紅樹林冠層所占像元個數比上紅樹林占地面積所占像元個數可

得。

等級劃分：劃分為四個等級，林分郁閉度大于0.8為優，0.6-0.8為良，0.4-0.6為中，0.4以下為差。

6.1.13海水水質改善

指標計算：根據《GB3097-1997海水水質標準》，水質評價因子有pH、石油類、DO、COD、BOD5、

活性磷酸鹽、無機氮、銅、鋅、鉛、鉻、鎘、汞、砷等共14項。計算紅樹林種植前、后各水質評價因子

改善的比例。

等級劃分：劃分為四個等級，若大部分水質評價因子得到改善，則為優；少部分水質評價因子得到

改善，則為良；水質評價因子基本無變化，則為中；有部分水質評價因子惡化，則為差。

6.1.14底棲生物多樣性提升

指標計算：采用Shannon-Weaver多樣性指數，計算公式為：

s

H'Pilog2Pi

i1

式中，H′代表Shannon-Weaver多樣性指數，Pi為第i種的個體數（或密度）占總個體數（或密度）的

比例。由于大型底棲生物多樣性具有明顯的季節性特征，有條件的區域建議以春、夏、秋、冬四季的平

均生物多樣性作為年平均生物多樣性，或者選擇兩個典型季節計算年平均生物多樣性。

等級劃分：劃分為四個等級，底棲生物多樣性大幅提升為優，有所提升為良，基本不變為中，有所

下降為差。

6.1.15紅樹林種群結構優化

指標計算：紅樹林種群結構指紅樹林樹種豐富度和林帶結構，考慮是多數種或單樹種，復層林或單

層林，林帶結構是否為疏透結構，用于反映紅樹林的防風消浪的調節功能。根據DB44/T284-2005，紅

樹林樹種越豐富，林帶結構越復雜，則防風效果越好。

等級劃分：劃分為四個等級，若為光灘造林，以多樹種、復層林、疏透結構為優，單樹種、復層林、

疏透結構為良，多樹種、復層林為中，單樹種、單層林為差；若是對原有紅樹林進行修復或優化，那么

以前述四個等級為基礎酌情評判，明顯優化為優，有所優化為良，基本不變為中，有所退化為差。

6.1.16清淤疏浚工程完成度

指標計算：根據修復工程按合同要求完成各項指標（疏浚量、疏浚長度、采砂、工藝等）的程度計

算。若全部完成并通過驗收，則認為“工程完成度”為100%。

等級劃分：劃分為四個等級：100%，90%~99%，80%~89%，<80%。

6.1.17疏浚物處置方法

指標計算：定性評估。疏浚土的常規處置主要為堆場堆放、海洋傾倒和陸域吹填。資源化處置主要

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T/CIXXX-2023

體現在疏浚土的后續利用方向，包括工程用途、農業和林業用途、建筑用途、生態用途等。

等級劃分：劃分為四個等級：疏浚物能夠資源化利用，并滿足環保要求；能夠規范化處置并滿足環

保要求；能夠基本規范化處置，滿足環保要求；不合理處置，不滿足環保要求。

6.1.18水深改變

指標計算：以疏浚前后水深差指示水文動力改善情況。

等級劃分：劃分為三個等級：疏浚后水深明顯增加；疏浚后水深少許增加但不明顯；疏浚后水深與

疏浚前無異。

6.1.19沉積物質量

指標計算：依據《GB18668-2002海洋沉積物質量》分析評價硫化物、石油類、重金屬（汞、砷、

銅、鉛、鎘、鉻、鋅）含量。通過疏浚前后監測資料對比沉積物特征指標，反映疏浚前后沉積物質量的

變化情況。

等級劃分：劃分為四個等級：疏浚后各項指標含量均低于疏浚前；個別站位或個別指標略高于疏浚

前；多數站位或多數指標明顯高于疏浚前；整體沉積物質量標準類別下降一級或以上。

6.1.20化學需氧量

指標計算：依據《GB3097-1997海水水質標準》分析水質指標化學需氧量（COD），評價疏浚前

后的水質變化。

等級劃分：劃分為四個等級：疏浚后下降超過50%；疏浚后下降10%~50%；疏浚前后基本持平；疏

浚后明顯上升。

6.1.21生物多樣性維持

指標計算：同6.1.14。

等級劃分：劃分為四個等級：疏浚后>3.0；疏浚后2.0~3.0；疏浚后1.0~2.0；疏浚后0~1.0。

6.1.22通航能力

指標計算：根據通航能力提升的程度定性評估。

等級劃分：劃分為三個等級：通航能力提升顯著；通航能力較顯著提升，通航能力提升不明顯。

6.1.23環保措施

指標計算：對照項目的環境影響評價報告書，定性評估環保措施落實情況。

等級劃分：根據環保措施是否科學合理，是否有效保護海洋環境等劃分為四個等級：科學合理，效

果優秀；較科學合理，效果良好；環保措施一般，效果不明顯；無環保措施。

6.1.24跟蹤監測

指標計算：跟蹤監測應根據執行情況、監測結果等定性評估疏浚效果。

等級劃分：劃分為三個等級：已開展跟蹤監測且結果顯示成效明顯；已開展跟蹤監測結果顯示成效

一般；已開展跟蹤監測但監測結果顯示成效不明顯，或未開展跟蹤監測。

10

T/CIXXX-2023

6.1.25潮間帶寬度占比

指標計算：海堤堤前帶的潮間帶寬度與整個堤前帶寬度的比值。

等級劃分：大于50%，20~50%，小于20%。

6.1.26岸灘穩定性情況

指標計算：定性指標，反映岸灘的沖淤情況。

等級劃分：灘面無沖刷，岸灘穩定時間2年以上；灘面有輕微沖刷，岸灘穩定時間在1-2年；灘面集

中幾處有沖刷，岸灘穩定時間在0.5-1年；灘面有嚴重沖刷，灘面穩定時間在0.5年以下。

6.1.27潮灘植被覆蓋率

指標計算：具有生態系統優化功能的植被面積與堤前帶潮灘面積之比。

等級劃分：大于30%，10~30%，小于10%。

6.1.28潮灘生物多樣性

指標計算：同6.1.14。

等級劃分：≥2，1≤指標值＜2，0≤指標值＜1。

6.1.29工程材料生態指數

指標計算：定性指標，反映選用的工程材料是否采用適宜海域生態系統重建的無害化建筑材料。

等級劃分：生物類，天然石料類，人工塊體類。

6.1.30海堤結構生態指數

指標計算：海堤臨海側護坡的垂直高度與水平方向的距離之比。

等級劃分：≤1:5；1:5＜指標值≤1:3；1:3＜指標值≤1:1；指標值＞1:1。

6.1.31海堤植被覆蓋率

指標計算：植被（包括葉、莖、枝）在地面的垂直投影面積占海堤護坡面積的百分比。

等級劃分：大于45%，15~45%，小于15%。

6.1.32生態空間分布特征

指標計算：堤后生態空間的面積占堤后評價范圍總面積的百分比。

等級劃分：90%，80%~90%，＜80%。

6.1.32海岸帶植被覆蓋率

指標計算：植被（包括葉、莖、枝）在地面的垂直投影面積占堤后評價范圍總面積的百分比。

等級劃分：大于60%，30~60%，小于30%。

6.1.33生態效益

指標計算：分析生態系統及其生態過程所提供的、人類賴以生存的自然環境條件及其效用，分別計

算供給、調節、文化、支持等生態服務價值變化的情況。具體計算方法參照《海灣圍填海規劃環境影響

評價技術導則》（GB/T29726-2013）。

等級劃分：劃分為四個等級：生態功能價值顯著增益；生態功能價值增益較顯著；生態功能價值增

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T/CIXXX-2023

益不明顯；生態功能價值效益下降。

6.1.34間接經濟效益

指標計算：生態修復后地價、房地產價值與生態修復前之比。

等級劃分：比值≥70%，評分為90~100分，等級為優，比值≥55%，為70~89分，等級為良，比值≥35%，

為60~79分，等級為中，0≤比值<35%，為0~59分，等級為差。

6.1.35群眾滿意度

指標計算：

式中Si表示群眾i的滿意度得分；n為調查人數。

等級劃分：劃分為四個等級：滿意、較滿意、一般、不滿意。

6.1.36社會美譽度

指標計算：

Ssocial=Snews+Sact+Sr

式中Snews為媒體報道得分；Sact為生態活動舉辦情況；Sr為研究區科研成果。

Snews=0.5*w+0.1*dmaxSnews=100

式中w為微博平臺報道數量，d為新聞網報道數量；即微博平臺新聞報道每條為0.5分，新聞網報

道每條為0.1分，總分為100分。

Sact=2*amaxSact=100

式中a為生態活動數量，總分100分。

Sr=0.1*j+0.5*p+1*bmaxSr=100

式中j為研究區報紙期刊及會議文獻量；p為研究區碩博士論文數量；b為研究區的書籍數量，即

研究區期刊論文每篇為0.1分，碩博士論文每篇0.5分；出版物書籍每本1分，總分100分。以上評價

指標超過總分時，則按照總分計量。

等級劃分：劃分為四個等級：好、較好、一般、差。

6.1.37方案科學性

指標計算：前期是否開展過系統的基礎調查，是否通過專家組評審、得到相關部門的批復。

等級劃分：通過評分為90~100分，等級為優，修改后通過為60~89分，等級為良，不通過為0~59分，

等級為差。

6.1.38項目組織完整性

指標計算：整治工程組織結構是否優化，工程管理制度是否完善。

等級劃分：工程實施過程中同步發布或實施與工程建設相關村規民約、管理規劃、政策規章等情況，

涉及1項加1分，最高不超過5分。

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6.1.39項目預算執行情況

指標計算：項目經費支出與項目總經費之比。

等級劃分：完成情況>90%，評分為90~100分，等級為優，完成情況>80%，為70~89分，等級為良，

完成情況>70%，為60~79分，等級為中，完成情況>60%，為0~59分，等級為差。

6.1.40績效目標完成情況

指標計算：實際完成工程量與實施方案績效目標之比。

等級劃分：完成情況>90%，評分為90~100分，等級為優，完成情況>80%，為70~89分，等級為良，

完成情況>70%，為60~79分，等級為中，完成情況>60%，為0~59分，等級為差。

6.1.41工程合格率

指標計算：竣工材料是否齊全，工程建設符合技術標準、工程質量是否達到目標要求，是否通過施

工質量驗收。

等級劃分：合格率>99%，評分為90~100分，等級為優，合格率>95%，為70~89分，等級為良，合

格率>93%，為60~79分，等級為中，合格率>90%，為0~59分，等級為差。

6.2資料收集與處理

6.2.1資料收集內容

海灣環境整治與生態修復項目基本信息；

自然資源和生態環境狀況；

遙感和地理信息相關數據資料；

項目實施相關資料；

周邊海域基本信息：水環境狀況、生物多樣性基本情況、近岸人類開發活動等；

各級規劃、國標行標、規范文件等。

6.2.2資料收集要求

收集的資料應安全、可靠、準確，引用資料應說明有效來源。

6.2.3數據處理

文件資料、測量數據、影像資料應分門別類進行匯總和整理。

6.2.4評估報告及圖件

成果應包括環境整治與生態修復工程內容、修復效果、后評估結果等內容和相關圖鑒；成果底圖應

符合相關規定。

7評估方法

7.1

指標權重

指標權重確定方法有專家咨詢法、層次分析法、熵值法、變異系數法等。層次分析法確定指標權重

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方法見附錄A。

7.2

評價方法

7.2.1指標等級標準化

若出現各評價指標之間的量綱不統一，不具有可比性情況時，可采用標準化的方法對評價指標進行

量化處理，解決各評價指標間無法比較的問題。通過公式1和2分別對單項指標進行歸一化和標準化，

分別獲取各項指標的生態性指數。

（1）

（2）

其中，表示第i單元第j項指標標準化后的值；、指各評價單元第j項指標的最大

值、最小值。

7.2.2綜合評價

綜合評價是研究區對象各因子綜合作用的結果。對于單項工程效果評估和海灣環境生態修復綜合效

果評估，均采用如下計算公式：

式中：P為評價區域（單項或綜合）生態修復效果評價值；n為篩選指標因子的數量；表示第i

單元第j項指標標準化后的值；Wi為第i個評價因子的權重。

7.2.3評價分級

對單項工程或海灣環境整治與生態修復后評估的綜合評價中，評價結果范圍為0~100，數值越大，

修復效果越好（見表6）。

表7海灣整治修復效果評估等級標準

等級優良中差

得分85~100分70~84分50~69分0~49分

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附錄A

（資料性附錄）

指標權重確定方法

考慮到不同因子對生態修復效果影響不同，指標權重確定采用專家咨詢法與層次分析法相結合的評

價模型，對每一個單因子分配權重。

1）專家咨詢過程

將海洋專家、環境專家等打分相結合，統計專家打分結果，建立各評價因子的權重知識庫。各因子

對應的權重符號及分值反映因子對生態修復效果影響的正負效應和影響程度。權重符號：有利于生態修

復效果提高和改善的評價因子，賦予“+”號；對生態修復效果有負面影響的評價因子賦予“－”號。

權重分值：將權重的絕對值大小規定為0~10區間。對于同樣面積范圍的因子，權重分值越高，對生態

修復效果產生的影響越大。

2）層次分析法過程

修復工程后評估指標體系建立之后，明確每個指標之間的的隸屬度關系。根據兩兩比較的方法，將

每一層指標針對其上一層指標之間的邏輯關系對評價指標進行重要性的判斷和打分；根據重要性的不

同，構造判斷矩陣。兩兩評價指標的判斷標準見表A.1。