突發網絡安全應急預案一、總則

（一）適用范圍

本預案適用于本生產經營單位在網絡安全領域發生的突發安全事件，包括但不限于網絡攻擊、數據泄露、系統故障、惡意軟件感染等。具體包括但不限于以下范圍：

1.生產經營單位內部網絡系統遭受攻擊或故障，導致業務中斷或數據丟失；

2.生產經營單位信息系統被惡意軟件感染，影響正常運營；

3.生產經營單位數據泄露，涉及敏感信息或商業機密；

4.生產經營單位網絡設備或服務遭受破壞，影響單位正常運營；

5.其他可能對生產經營單位網絡安全造成嚴重危害的事件。

（二）響應分級

1.分級原則

依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位控制事態的能力，對事故應急響應進行分級。分級響應應遵循以下基本原則：

（1）預防為主，防救結合：在事故發生前，采取預防措施，降低事故發生的可能性和危害程度；在事故發生后，迅速采取救援措施，減輕事故影響。

（2）統一領導，分級負責：建立健全應急指揮體系，明確各級應急響應職責，確保應急響應工作的有序進行。

（3）快速反應，協同處置：事故發生后，迅速啟動應急響應機制，各相關部門協同配合，共同應對。

（4）信息共享，公開透明：及時、準確、全面地發布事故信息，確保信息暢通，便于公眾了解事故情況。

2.分級標準

（1）一級響應：當網絡安全事件導致生產經營單位關鍵業務系統癱瘓，嚴重影響生產經營活動，或造成重大經濟損失，或涉及國家利益、社會穩定時啟動。

（2）二級響應：當網絡安全事件導致生產經營單位重要業務系統癱瘓，部分業務受到影響，或造成較大經濟損失時啟動。

（3）三級響應：當網絡安全事件導致生產經營單位一般業務系統受到影響，或造成一定經濟損失時啟動。

（4）四級響應：當網絡安全事件屬于一般性事件，對生產經營活動影響較小，或未造成經濟損失時啟動。

二、應急組織機構及職責

（一）應急組織形式及構成單位（部門）

本生產經營單位突發網絡安全應急預案的應急組織機構采用多層次、職能化的組織形式，由以下構成單位（部門）組成：

1.應急指揮部

負責應急工作的總體領導、決策和指揮。

由生產經營單位主要負責人擔任總指揮，分管負責人擔任副總指揮。

2.應急辦公室

負責應急預案的日常管理、應急信息的收集、分析和報告。

由信息化管理部門負責人擔任主任，相關部門人員組成。

3.技術救援小組

負責網絡安全事件的檢測、分析、修復和恢復。

由信息技術部門的專業技術人員組成。

4.應急保障小組

負責應急物資的儲備、調配和保障。

由后勤保障部門負責人擔任組長，相關部門人員組成。

5.通信聯絡小組

負責應急期間的信息傳遞和外部聯絡。

由通訊部門負責人擔任組長，相關部門人員組成。

6.法律法規小組

負責評估網絡安全事件的法律風險，提供法律咨詢和支持。

由法律事務部門負責人擔任組長，相關部門人員組成。

7.公共關系小組

負責處理突發事件后的輿論引導和信息披露。

由公關部門負責人擔任組長，相關部門人員組成。

（二）應急處置職責

1.應急指揮部職責

啟動和終止應急響應。

決定應急響應的等級和范圍。

指揮、協調各部門的應急行動。

向上級單位和社會公眾報告事故情況。

2.應急辦公室職責

收集、分析事故信息，提出應急響應建議。

編制和更新應急預案。

組織應急演練。

協調各部門的應急資源。

3.技術救援小組職責

對網絡安全事件進行技術分析，確定事件原因和影響范圍。

制定技術解決方案，進行現場修復和系統恢復。

提供網絡安全事件的技術支持。

4.應急保障小組職責

確保應急物資的充足和及時供應。

配合其他小組完成應急保障任務。

5.通信聯絡小組職責

確保應急通信暢通。

及時收集、傳遞應急信息。

6.法律法規小組職責

評估事件的法律風險，提供法律咨詢。

協助處理與事件相關的法律事務。

7.公共關系小組職責

維護企業聲譽，制定信息發布策略。

處理與媒體和公眾的溝通。

三、信息接報

（一）應急值守電話

1.常設應急值守電話：本生產經營單位設立24小時常設應急值守電話，電話號碼為：[1234567890]。

2.緊急聯系人：應急值守電話由專人值守，負責接收、記錄和傳遞應急信息。

（二）事故信息接收

1.接收渠道：事故信息可通過電話、電子郵件、即時通訊工具等多種渠道接收。

2.接收內容：接收事故信息時，應詳細記錄事故發生的時間、地點、性質、影響范圍、初步原因等信息。

3.內部通報程序：

接收人應立即向應急辦公室報告接收到的信息。

應急辦公室對信息進行初步核實，并按照預案要求進行分類。

根據事故的嚴重程度，應急辦公室決定是否啟動應急響應。

（三）向上級主管部門、上級單位報告事故信息

1.報告流程：

應急辦公室在確認事故信息后，立即啟動報告程序。

由應急辦公室負責人或指定專人負責向上級主管部門、上級單位報告。

2.報告內容：

事故發生的時間、地點、性質、影響范圍。

事故的初步原因、可能后果和影響。

已采取的應急措施和效果。

需要上級主管部門、上級單位支持的事項。

3.報告時限：

一般情況下，應在事故發生后30分鐘內完成首次報告。

如事故情況發生變化，應在變化發生后30分鐘內進行續報。

4.責任人：

應急辦公室負責人為報告事故信息的第一責任人。

指定專人負責具體報告工作。

（四）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息

1.通報方法：

通過正式公文、電子郵件、電話等方式進行通報。

2.通報程序：

應急辦公室根據事故影響范圍和相關部門職責，確定通報對象。

指定專人負責編制通報文件，明確通報內容、方式和時限。

通過指定渠道將通報文件發送給相關部門或單位。

3.責任人：

應急辦公室負責人為通報事故信息的第一責任人。

指定專人負責具體通報工作。

（五）信息記錄與歸檔

1.所有接報、報告和通報的信息應詳細記錄，包括時間、地點、內容、接收人、報告人、責任人等。

2.記錄的信息應定期整理歸檔，以便后續分析和評估應急響應效果。

四、信息處置與研判

（一）響應啟動的程序和方式

1.信息收集與評估

應急辦公室負責收集事故相關信息，包括事故發生的時間、地點、性質、影響范圍、潛在威脅等。

利用智能信息處理系統對收集到的信息進行初步分析，評估事故的嚴重性和緊急程度。

2.自動化觸發機制

建立基于人工智能的數據分析平臺，實時監控網絡安全狀況，當檢測到潛在威脅或事故征兆時，系統自動觸發預警。

3.應急領導小組決策

應急領導小組根據自動化觸發機制或應急辦公室的評估報告，結合響應分級條件，作出響應啟動的決策。

決策過程應通過決策支持系統（DSS）進行輔助，確保決策的科學性和準確性。

4.響應啟動的宣布

一旦決定啟動應急響應，應急領導小組應通過正式渠道宣布響應啟動，并明確響應級別。

宣布方式包括但不限于內部會議、緊急廣播、網絡公告等。

（二）響應啟動的條件

1.事故性質

評估事故是否屬于嚴重網絡攻擊、重大數據泄露、關鍵系統故障等。

2.嚴重程度

根據事故對生產經營活動的影響程度，判斷是否達到啟動應急響應的嚴重程度。

3.影響范圍

考慮事故對內部網絡、外部服務、客戶數據等的影響范圍。

4.可控性

評估生產經營單位自身控制事態的能力，包括技術手段、人力資源等。

（三）預警啟動

1.預警啟動條件

當事故信息尚未達到響應啟動條件，但存在潛在風險時，應急領導小組可決定啟動預警。

預警啟動旨在做好響應準備，實時跟蹤事態發展。

2.預警啟動程序

應急辦公室發布預警信息，通知相關部門和人員進入待命狀態。

加強監控，收集相關信息，評估事態發展。

（四）響應調整

1.跟蹤事態發展

應急響應啟動后，持續跟蹤事故發展，收集新信息。

2.科學分析處置需求

利用大數據分析技術，對事故信息進行深度分析，確定處置需求。

3.及時調整響應級別

根據事態發展和處置效果，及時調整響應級別，確保響應的適當性和有效性。

避免響應不足或過度響應，確保資源的最優配置。

五、預警

（一）預警啟動

1.預警信息發布渠道

應急辦公室負責通過以下渠道發布預警信息：

a.內部公告系統：利用企業內部信息平臺，實時發布預警通知。

b.電子郵件：向全體員工發送預警郵件，確保信息傳達。

c.短信平臺：通過短信服務系統，向相關人員發送預警短信。

d.即時通訊工具：利用企業內部即時通訊工具群發預警信息。

2.預警信息發布方式

預警信息發布應采用以下方式：

a.文字通知：明確預警級別、事件概述、可能影響及應對措施。

b.圖文并茂：結合圖表、流程圖等形式，提高信息傳達的直觀性。

c.多語言支持：對于多語種員工，提供相應語言的預警信息。

3.預警信息內容

預警信息應包括以下內容：

a.預警級別：根據風險程度劃分預警級別，如低、中、高。

b.事件概述：簡要描述事件性質、發生時間、地點等。

c.可能影響：預測事件可能對生產經營活動造成的影響。

d.應對措施：提出初步的應對策略和預防措施。

e.聯系方式：提供應急辦公室和相關部門的聯系方式。

（二）響應準備

1.隊伍準備

組建應急響應隊伍，包括技術專家、安全管理人員、運維人員等。

明確各成員的職責和任務，確保響應隊伍的快速響應能力。

2.物資準備

準備必要的應急物資，如備件、工具、防護用品等。

建立物資儲備庫，定期檢查和更新物資。

3.裝備準備

確保應急裝備的完好性和可用性，如網絡安全監測設備、應急通信設備等。

4.后勤準備

安排應急期間的住宿、餐飲等后勤保障。

確保應急響應隊伍的后勤需求得到滿足。

5.通信準備

確保應急通信暢通，包括內部和外部的通信渠道。

（三）預警解除

1.解除條件

當預警事件得到有效控制，風險得到降低，且不再對生產經營活動構成威脅時，可解除預警。

2.解除要求

應急辦公室負責評估解除條件，并提請應急領導小組批準。

解除預警后，應通過相同渠道發布解除通知。

3.責任人

應急辦公室負責人為預警解除的第一責任人。

應急領導小組負責最終審批預警解除。

六、應急響應

（一）響應啟動

1.響應級別確定

根據事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，應急領導小組根據響應分級標準確定響應級別。

響應級別分為一級響應、二級響應、三級響應和四級響應，分別對應不同的應急措施和資源投入。

2.程序性工作

應急會議召開：應急領導小組召開緊急會議，討論事故情況，確定響應策略。

信息上報：應急辦公室負責向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事故信息。

資源協調：應急辦公室協調各部門資源，確保應急響應所需的人力、物力、財力得到保障。

信息公開：根據信息公開原則，適時對外發布事故信息，維護社會穩定。

后勤及財力保障：后勤保障小組負責應急期間的物資供應、人員住宿和餐飲等后勤保障工作。

財力保障：財務部門負責應急響應所需的資金調配和保障。

（二）應急處置

1.事故現場警戒疏散

確定警戒區域，設置警戒線，控制人員出入。

實施疏散計劃，確保人員安全撤離。

2.人員搜救

組織專業救援隊伍進行人員搜救，確保無遺漏。

3.醫療救治

迅速開展現場醫療救治，對傷員進行分類救治。

與醫療部門協調，確保傷員得到及時有效的救治。

4.現場監測

利用智能監測系統，實時監測事故現場的環境和網絡安全狀況。

5.技術支持

技術救援小組提供專業的技術支持，修復受損系統，恢復網絡服務。

6.工程搶險

組織工程搶險隊伍，對受損設施進行搶修，恢復生產經營。

7.環境保護

采取必要措施，防止事故對環境造成進一步污染。

8.人員防護要求

所有參與應急處置的人員必須穿戴適當的防護裝備，確保自身安全。

（三）應急支援

1.請求支援程序及要求

當事態無法控制時，應急領導小組根據預案要求，向外部救援力量請求支援。

請求支援時，應明確支援需求、響應時限和聯系方式。

2.聯動程序及要求

與外部救援力量建立聯動機制，確保信息共享和協同作戰。

明確外部救援力量的職責和任務，確保救援行動的高效性。

3.指揮關系

應急領導小組對外部救援力量到達后的指揮關系進行明確，確保救援行動的統一領導。

（四）響應終止

1.基本條件

事故得到有效控制，風險得到降低。

生產經營活動恢復正常，無進一步的安全隱患。

2.要求

應急領導小組根據實際情況，決定終止應急響應。

應急辦公室負責對應急響應過程進行總結和評估。

3.責任人

應急領導小組負責人為響應終止的第一責任人。

應急辦公室負責人負責響應終止后的總結報告。

七、后期處置

（一）污染物處理

1.污染物識別與評估

對事故現場可能產生的各類污染物進行識別，并利用環境監測數據庫進行風險評估。

評估污染物對周邊環境和人體健康的潛在危害。

2.清理與治理

根據污染物類型，制定相應的清理與治理方案。

采用物理、化學或生物方法對污染物進行清理，確保達到環保標準。

3.監測與監管

清理過程中，持續監測污染物濃度，確保環境安全。

對清理后的區域進行長期監管，防止污染物反彈。

4.立案與報告

對事故造成的污染問題進行立案調查，依法處理。

向環保主管部門報告污染處理進展和結果。

（二）生產秩序恢復

1.信息系統恢復

利用數據恢復工具和備份系統，逐步恢復關鍵信息系統。

對恢復后的系統進行安全檢測，確保穩定運行。

2.業務流程重建

重新梳理業務流程，確保在恢復生產的同時，提高運營效率。

對關鍵業務流程進行風險評估，制定相應的風險控制措施。

3.供應鏈管理

評估供應鏈中斷的影響，與供應商溝通，確保原材料和產品的供應。

優化供應鏈結構，提高抗風險能力。

4.生產能力評估

對恢復后的生產能力進行評估，確保滿足市場需求。

（三）人員安置

1.受影響人員調查

對受事故影響的人員進行詳細調查，了解其需求和困難。

2.心理輔導與支持

提供專業心理輔導，幫助受影響人員應對事故帶來的心理壓力。

建立心理支持小組，為員工提供必要的心理援助。

3.臨時安置

對于因事故導致無法正常工作的人員，提供臨時安置措施，如提供工作機會或經濟補償。

4.長期安置

根據受影響人員的具體情況，制定長期安置計劃，確保其生活穩定。

5.職業康復

對于因事故導致身體傷害的人員，提供職業康復服務，幫助他們重返工作崗位。

八、應急保障

（一）通信與信息保障

1.相關單位及人員通信聯系方式

應急辦公室負責維護應急通信網絡，確保應急信息傳輸的暢通。

建立應急通信錄，包括應急指揮部、應急辦公室、技術救援小組、應急保障小組等關鍵單位和人員的聯系方式。

通信錄應包含固定電話、移動電話、電子郵件、即時通訊工具等多種聯系方式。

2.通信方法

采用多渠道通信，確保信息傳遞的多樣性。

利用衛星通信、無線網絡等備用通信手段，以防有線通信中斷。

3.備用方案

制定通信中斷時的備用方案，包括備用通信設備、備用通信線路等。

建立應急通信保障小組，負責備用方案的執行和通信恢復。

4.保障責任人

應急辦公室負責人為通信與信息保障的第一責任人。

指定專人負責日常通信維護和備用方案的更新。

（二）應急隊伍保障

1.應急人力資源

組建專業的網絡安全應急隊伍，包括網絡安全專家、應急管理人員、技術支持人員等。

建立專兼職應急救援隊伍，并與協議應急救援隊伍保持合作關系。

2.專家團隊

組建由網絡安全領域專家組成的顧問團隊，提供技術支持和決策建議。

3.專兼職應急救援隊伍

明確專兼職應急救援隊伍的構成、職責和培訓要求。

4.協議應急救援隊伍

與外部應急救援隊伍簽訂合作協議，確保在緊急情況下能夠快速響應。

（三）物資裝備保障

1.應急物資和裝備

列出應急物資和裝備的類型，如網絡安全檢測工具、數據恢復設備、防護服、應急照明設備等。

明確物資和裝備的性能指標、數量、存放位置。

2.運輸及使用條件

制定物資和裝備的運輸方案，確保在緊急情況下能夠迅速到位。

明確物資和裝備的使用條件，確保操作人員正確使用。

3.更新及補充時限

制定物資和裝備的更新和補充計劃，確保其處于良好狀態。

設定定期檢查和更新時限，如每年至少進行一次全面檢查。

4.管理責任人及其聯系方式

明確物資和裝備的管理責任人，負責日常維護和管理。

提供管理責任人的聯系方式，確保應急情況下能夠及時聯系。

5.臺賬管理

建立應急物資和裝備的臺賬，記錄其詳細信息，包括采購日期、使用記錄、維護記錄等。

定期更新臺賬，確保信息的準確性和完整性。

九、其他保障

（一）能源保障

1.能源供應計劃

制定應急能源供應計劃，確保應急響應期間的關鍵設施和設備能夠持續運行。

包括備用電源、不間斷電源（UPS）等設備的配置和測試。

2.能源監控系統

建立能源監控系統，實時監控能源消耗情況，及時發現并處理能源供應問題。

3.能源保障責任人

指定能源保障責任人，負責能源供應的協調和管理。

（二）經費保障

1.應急經費預算

制定應急經費預算，包括應急物資采購、人員培訓、演練費用等。

2.經費使用監管

建立經費使用監管機制，確保應急經費的合理使用和高效管理。

3.經費保障責任人

指定財務部門負責人為經費保障的第一責任人，負責經費的預算和審批。

（三）交通運輸保障

1.交通應急預案

制定交通運輸應急預案，確保應急車輛和人員的快速疏散和救援。

2.交通管制措施

在應急情況下，根據需要實施交通管制，保障應急車輛通行。

3.交通保障責任人

指定交通管理部門負責人為交通保障責任人，負責交通的組織和協調。

（四）治安保障

1.治安應急預案

制定治安應急預案，防止事故現場發生混亂，確保應急響應的順利進行。

2.聯動機制

與當地公安機關建立聯動機制，共同維護現場治安秩序。

3.治安保障責任人

指定安保部門負責人為治安保障責任人，負責現場治安的管理。

（五）技術保障

1.技術支持平臺

建立網絡安全技術支持平臺，提供實時監控、應急響應等技術支持。

2.技術更新機制

定期更新網絡安全技術和設備，提高應急響應能力。

3.技術保障責任人

指定技術部門負責人為技術保障責任人，負責技術支持和設備維護。

（六）醫療保障

1.醫療救援預案

制定醫療救援預案，確保傷員能夠得到及時、有效的救治。

2.醫療資源調配

配備必要的醫療設備和藥品，確保應急救援的醫療保障。

3.醫療保障責任人

指定醫療部門負責人為醫療保障責任人，負責醫療救援的組織和實施。

（七）后勤保障

1.食宿保障

安排應急響應人員的食宿，確保其生活需求得到滿足。

2.