高校納入屬地管理制度?總則制度目的本制度旨在規范高校納入屬地管理后的各項工作，加強高校與屬地政府之間的溝通與協作，整合屬地資源，促進高校更好地服務地方經濟社會發展，提升高校的綜合實力和社會影響力，確保高校各項工作的順利開展和教育教學質量的穩步提升。適用范圍本制度適用于納入屬地管理的所有高等院校，包括公立高校和民辦高校。基本原則1.屬地統籌原則：高校在屬地政府的統一領導下，充分發揮高校的主體作用，積極配合屬地政府開展各項工作，實現資源共享、優勢互補。2.協同發展原則：加強高校與屬地政府各部門、企業、社會組織等的協同合作，形成合力，共同推動地方經濟社會發展和高等教育事業進步。3.服務地方原則：高校要緊密圍繞地方經濟社會發展需求，調整優化學科專業結構，培養適應地方發展需要的高素質人才，開展科技創新和社會服務，為地方經濟社會發展提供有力支撐。4.依法依規原則：高校納入屬地管理后的各項工作要嚴格遵守國家法律法規和政策規定，確保管理工作的規范化、制度化、科學化。管理體制屬地政府職責1.統籌規劃：制定本地區高等教育發展規劃，明確高校的發展定位、目標任務和重點建設項目，指導高校合理調整學科專業結構，促進高校與地方產業的深度融合。2.政策支持：制定和完善支持高校發展的政策措施，在財政投入、土地供應、稅收優惠、人才引進等方面給予高校必要的支持，為高校發展創造良好的政策環境。3.監督管理：加強對高校辦學行為的監督管理，建立健全高校質量監測和評估機制，定期對高校的教育教學質量、師資隊伍建設、科研水平、社會服務等方面進行評估，確保高校依法依規辦學。4.協調服務：協調高校與屬地各部門、企業、社會組織等之間的關系，為高校提供必要的服務和保障，幫助高校解決發展過程中遇到的困難和問題。高校職責1.貫徹落實政策：認真貫徹落實國家法律法規和屬地政府的各項政策要求，積極配合屬地政府開展工作，履行高校的社會責任。2.制定發展規劃：根據國家和地方高等教育發展規劃，結合學校實際，制定學校發展規劃和年度工作計劃，并報屬地政府備案。3.加強內涵建設：加強師資隊伍建設、學科專業建設、課程建設、實踐教學基地建設等，不斷提高教育教學質量和科研水平，培養具有創新精神和實踐能力的高素質人才。4.開展社會服務：積極開展科技創新、技術研發、成果轉化、文化傳承創新等社會服務活動，為地方經濟社會發展提供智力支持和技術服務。5.加強溝通協作：建立健全與屬地政府各部門、企業、社會組織等的溝通協作機制，積極參與屬地經濟社會發展各項工作，主動匯報學校工作進展情況，及時反饋存在的問題和建議。管理機構及職責1.屬地政府成立高校管理協調機構：負責統籌協調高校納入屬地管理后的各項工作，研究解決高校發展過程中遇到的重大問題。該機構由屬地政府分管領導擔任組長，教育、發改、財政、人社、科技、經信等相關部門負責人為成員。2.高校設立屬地管理工作辦公室：作為學校與屬地政府溝通協調的專門機構，負責落實屬地政府的各項工作要求，及時向學校匯報屬地管理工作進展情況，協調學校內部各部門之間的工作關系，共同推進學校各項工作的順利開展。該辦公室主任由學校分管領導擔任，成員包括相關職能部門負責人。教育教學管理專業設置與調整1.高校根據地方經濟社會發展需求和學校辦學定位，制定專業設置與調整計劃：在每年招生計劃編制前，將專業設置與調整方案報屬地政府教育主管部門審核備案。2.屬地政府教育主管部門加強對高校專業設置與調整的指導和監督：定期發布本地區產業發展需求信息，引導高校優化專業結構，設置與地方主導產業、戰略性新興產業相適應的專業，支持高校建設一批特色優勢專業和急需緊缺專業。課程建設與改革1.高校要加強課程建設：按照國家和地方課程標準要求，制定課程建設規劃，加強精品課程、在線開放課程、虛擬仿真實驗教學項目等建設，推進課程思政建設，將思想政治教育貫穿于人才培養全過程。2.積極推進課程改革：鼓勵高校開展教學方法改革、考核方式改革等，加強實踐教學環節，提高學生的實踐能力和創新精神。屬地政府教育主管部門定期組織開展課程建設與改革經驗交流活動，推動高校提高課程建設水平。教學質量監控與評估1.高校建立健全教學質量監控體系：加強對教學過程的全程監控，定期開展教學檢查、教學評估、學生評教等活動，及時發現和解決教學中存在的問題。2.屬地政府教育主管部門建立高校教學質量監測和評估機制：定期對高校的教育教學質量進行評估，發布教學質量報告，將評估結果作為高校招生計劃安排、經費投入、專業設置調整等的重要依據。同時，鼓勵社會第三方機構參與高校教學質量評估，提高評估的科學性和公正性。師資隊伍建設人才引進與培養1.高校根據學科專業建設和師資隊伍發展需要，制定人才引進計劃：積極吸引國內外優秀人才來校任教，重點引進具有行業企業工作經驗的高層次人才和緊缺專業人才。屬地政府在人才引進方面給予高校必要的支持，如提供人才公寓、安家費、科研啟動經費等。2.加強教師培養培訓：高校要制定教師培養培訓計劃，鼓勵教師參加國內外學術交流、進修培訓、企業實踐等活動，提高教師的業務水平和綜合素質。屬地政府教育主管部門定期組織開展教師培訓項目，支持高校教師隊伍建設。教師考核與評價1.高校建立健全教師考核評價機制：根據教師的崗位職責和工作任務，制定科學合理的考核評價指標體系，對教師的教學、科研、社會服務等方面進行全面考核評價。考核結果與教師的職稱評定、崗位聘任、績效分配等掛鉤。2.屬地政府教育主管部門加強對高校教師考核評價工作的指導和監督：定期開展高校教師考核評價工作專項檢查，確保考核評價結果的公平公正。同時，鼓勵高校探索多元化的教師考核評價方式，充分發揮考核評價的激勵導向作用。教師激勵與保障1.高校建立健全教師激勵機制：設立教學名師獎、科研成果獎、社會服務貢獻獎等獎勵項目，對表現優秀的教師給予表彰和獎勵。同時，在職稱評定、崗位晉升等方面向教學科研一線教師傾斜，鼓勵教師全身心投入教育教學和科研工作。2.加強教師保障工作：高校要依法保障教師的合法權益，按時足額發放教師工資待遇，改善教師的工作和生活條件。屬地政府要加大對高校教師隊伍建設的投入，提高教師的社會地位和待遇水平。科研管理科研項目管理1.高校要加強科研項目申報管理：組織教師積極申報國家和地方科研項目，鼓勵教師圍繞地方經濟社會發展需求開展科研攻關。在項目申報過程中，要嚴格按照申報要求和程序進行，確保申報材料的真實性和完整性。2.加強科研項目實施過程管理：建立科研項目負責人責任制，加強對項目實施進度、經費使用、研究質量等方面的監督檢查，確保項目按計劃順利實施。屬地政府科技主管部門定期對高校科研項目實施情況進行檢查和評估，及時發現和解決項目實施過程中存在的問題。科研平臺建設1.高校要加強科研平臺建設：整合校內科研資源，搭建一批高水平的科研平臺，如重點實驗室、工程技術研究中心、協同創新中心等。同時，積極與地方企業、科研機構合作共建科研平臺，提高科研平臺的開放性和共享性。2.屬地政府加大對高校科研平臺建設的支持力度：在平臺建設資金、設備購置、人才引進等方面給予政策支持，鼓勵高校科研平臺開展高水平科研活動，為地方經濟社會發展提供技術支撐。科研成果轉化與應用1.高校要加強科研成果轉化工作：建立健全科研成果轉化機制，完善科研成果評價體系，鼓勵教師積極開展科研成果轉化應用。加強與地方企業的合作，推動科研成果向現實生產力轉化。2.屬地政府鼓勵高校與企業共建產學研合作基地：搭建科研成果轉化平臺，促進高校科研成果與企業需求有效對接。對高校科研成果轉化項目給予一定的資金支持和政策優惠，提高高校科研成果轉化的積極性和成功率。學生管理招生就業管理1.高校要嚴格按照國家和地方招生政策規定：編制招生計劃，組織開展招生錄取工作，確保招生工作公平公正、公開透明。在招生過程中，要加強對考生的資格審查，嚴肅查處違規招生行為。2.加強畢業生就業工作：建立健全就業工作機制，加強就業指導與服務，拓寬就業渠道，提高畢業生就業質量。屬地政府人社部門要加強對高校畢業生就業工作的指導和支持，舉辦各類招聘會、就業創業培訓等活動，促進高校畢業生充分就業。學生資助與管理1.高校要建立健全學生資助體系：完善獎助學金、助學貸款、勤工助學、學費減免等資助政策，確保家庭經濟困難學生順利完成學業。加強對學生資助資金的管理，嚴格審核資助對象資格，規范資助資金發放流程，確保資助資金安全。2.加強學生日常管理：建立健全學生管理制度，加強學生思想政治教育、行為規范教育、心理健康教育等，培養學生良好的道德品質和行為習慣。加強校園安全管理，維護校園和諧穩定。學生創新創業教育1.高校要加強學生創新創業教育：將創新創業教育納入人才培養體系，開設創新創業課程，舉辦創新創業講座、培訓、競賽等活動，培養學生的創新精神和創業能力。2.屬地政府鼓勵高校建設創新創業教育實踐基地：提供創業場地、資金支持、政策咨詢等服務，為學生創新創業提供良好的條件。同時，積極引導社會資本參與高校學生創新創業項目，推動高校學生創新創業成果轉化。社會服務服務地方經濟發展1.高校要緊密圍繞地方經濟發展需求：開展科技創新、技術研發、成果轉化等活動，為地方企業提供技術支持和服務。加強與地方企業的合作，共建研發機構、技術轉移中心等，促進地方產業升級和轉型發展。2.積極參與地方重大項目建設：組織專家團隊為地方重大項目提供咨詢論證、技術攻關等服務，為地方經濟社會發展提供智力支持。服務地方社會事業發展1.高校要發揮人才和智力優勢：積極參與地方文化建設、醫療衛生、教育扶貧等社會事業發展，為提高地方社會文明程度、保障人民群眾健康、促進教育公平等做出貢獻。2.開展志愿服務活動：組織師生參與地方志愿服務活動，如社區服務、支教支農、環保宣傳等，增強師生的社會責任感和使命感。服務地方鄉村振興戰略1.高校要圍繞鄉村振興戰略需求：開展農業科技創新、農村人才培養、鄉村文化建設等工作，為推動鄉村產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕提供有力支持。2.加強與農村基層組織和企業的合作：建立鄉村振興實踐基地，選派師生開展駐村幫扶、科技服務等活動，助力鄉村振興戰略實施。財務管理經費投入與管理1.屬地政府加大對高校的經費投入：根據高校發展需要和財力狀況，合理安排財政撥款，支持高校改善辦學條件、加強師資隊伍建設、提高教育教學質量等。同時，鼓勵社會力量通過捐贈、設立基金等方式支持高校發展。2.高校要加強經費管理：建立健全經費管理制度，嚴格執行財務預算，規范經費使用審批流程，加強經費使用監督檢查，確保經費使用安全、規范、高效。財務監督與審計1.屬地政府財政、審計等部門加強對