道路聯合執法管理制度?一、總則（一）目的為加強道路聯合執法工作的規范化、制度化建設，提高道路執法效能，保障道路交通安全、暢通，維護道路運輸市場秩序，保護公民、法人和其他組織的合法權益，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于參與道路聯合執法的各相關部門及其執法人員，包括但不限于交通運輸、公安交警、路政、運政等部門。聯合執法活動涉及道路運輸、交通安全、路政管理等領域的各項執法工作。（三）基本原則1.依法執法原則嚴格依據國家法律法規和相關政策開展聯合執法活動，確保執法行為合法、公正、公開。2.協同配合原則各部門之間密切協作、相互配合，形成執法合力，共同打擊道路運輸領域的各類違法違規行為。3.高效便民原則優化執法流程，提高執法效率，減少對當事人的不必要干擾，為道路運輸市場參與者提供優質、高效的服務。4.教育與處罰相結合原則在執法過程中，注重對當事人進行宣傳教育，引導其自覺遵守法律法規，同時依法對違法行為予以處罰。二、聯合執法機構及職責（一）聯合執法指揮機構成立道路聯合執法指揮中心，負責統籌協調聯合執法工作。指揮中心由各參與聯合執法的部門負責人組成，設主任一名，由交通運輸部門負責人擔任，副主任若干，由其他相關部門負責人擔任。指揮中心職責：1.制定聯合執法工作計劃、方案和應急預案。2.組織協調各部門開展聯合執法行動，調配執法資源。3.對聯合執法工作進行指揮調度，及時解決執法過程中出現的問題。4.定期召開聯合執法工作會議，總結經驗，分析形勢，研究部署下一階段工作。5.向上級主管部門匯報聯合執法工作情況。（二）各部門職責1.交通運輸部門負責道路運輸市場監管，查處道路運輸違法違規行為，包括非法營運、超限超載運輸、客運車輛不按規定經營等。檢查道路運輸企業的經營資質、安全生產制度落實情況等。配合公安交警部門開展車輛查驗、駕駛員資格審查等工作。2.公安交警部門負責維護道路交通秩序，查處各類交通違法行為，包括超速、超載、酒駕、毒駕、闖紅燈等。處理道路交通事故，保障道路交通安全暢通。協助交通運輸部門開展道路運輸市場監管，對涉嫌違法犯罪的運輸行為進行調查處理。3.路政部門負責公路路政管理，維護路產路權，查處損壞公路設施、違法占用公路等行為。對超限超載車輛進行檢測和處理，確保公路安全。配合交通運輸部門開展道路運輸市場監管，對影響道路運輸安全的路政違法行為進行整治。4.運政部門具體負責道路運輸行業的日常管理，包括客運、貨運、維修、駕培等行業的監管。檢查運輸車輛的營運證件、經營范圍等，查處無照經營、超范圍經營等行為。受理和處理道路運輸行業的投訴舉報，維護市場秩序。三、聯合執法工作程序（一）信息收集與分析1.各部門通過日常巡查、群眾舉報、媒體曝光、上級交辦等渠道收集道路運輸領域的違法違規信息。2.對收集到的信息進行分析研判，確定違法違規行為的性質、涉及范圍、危害程度等，為制定聯合執法行動方案提供依據。（二）方案制定根據信息分析結果，由聯合執法指揮中心制定聯合執法行動方案。方案應包括行動目標、參與部門及人員、行動時間、地點、步驟、分工、執法措施及要求等內容。（三）行動準備1.各部門按照聯合執法行動方案的要求，組織執法人員進行培訓，明確行動任務和執法紀律。2.準備執法所需的裝備、器材，如執法車輛、通訊設備、檢測儀器、法律文書等。3.提前與相關單位或個人進行溝通協調，確保行動順利進行。（四）現場執法1.聯合執法行動應按照預定方案有序開展，各部門執法人員應密切配合，各司其職。2.執法人員在現場執法時，應主動出示執法證件，表明執法身份，依法進行檢查、詢問、調查取證等工作。3.對發現的違法違規行為，應嚴格按照法律法規的規定進行處理，開具相應的法律文書。4.在執法過程中，如遇當事人不配合或阻礙執法等情況，執法人員應保持冷靜，依法采取措施，確保執法安全，并及時向上級報告。（五）案件處理1.對現場查處的案件，各部門應按照各自的職責和權限進行立案、調查、審理。2.涉及多個部門的案件，應建立聯合辦案機制，共同研究處理意見。3.案件處理結果應及時告知當事人，并依法公開。對重大案件，應及時向上級主管部門和社會公眾通報。（六）執法記錄1.各部門執法人員在執法過程中，應使用執法記錄儀等設備對執法活動進行全程記錄。2.執法記錄資料應妥善保存，作為執法過程的證據和執法監督的依據。3.對涉及當事人權益的執法記錄，應按照相關規定進行保密。（七）總結反饋1.聯合執法行動結束后，各部門應及時對行動情況進行總結，分析存在的問題，提出改進措施和建議。2.聯合執法指揮中心應組織召開總結會議，對本次行動進行全面總結，形成書面報告向上級主管部門匯報。3.根據總結反饋情況，對聯合執法工作制度、流程等進行完善和優化，不斷提高聯合執法工作水平。四、執法協作與信息共享（一）執法協作機制1.建立聯合執法工作聯絡制度，各部門明確一名聯絡人員，負責日常工作的溝通協調。2.加強現場協作配合，在聯合執法行動中，各部門執法人員應聽從指揮中心的統一調度，相互支持，形成執法合力。3.對于涉及多個部門的復雜案件，建立聯合調查、聯合辦案機制，共同研究制定調查方案，明確分工，密切配合，確保案件得到及時、有效的處理。（二）信息共享平臺1.搭建道路聯合執法信息共享平臺，實現各部門之間執法信息的實時共享。2.共享內容包括道路運輸企業及從業人員信息、車輛信息、違法違規記錄、案件處理情況等。3.各部門應按照信息共享平臺的使用規定，及時錄入、更新相關信息，確保信息的準確性和時效性。（三）信息通報與交流1.定期召開聯合執法信息通報會，各部門通報本部門近期執法工作情況、發現的問題及案件查處情況等。2.對在執法過程中發現的普遍性、傾向性問題，及時進行交流分析，共同研究應對措施。3.加強與其他地區聯合執法部門的信息交流與合作，學習借鑒先進經驗和做法。五、執法監督與考核（一）內部監督1.各部門應建立健全內部執法監督制度，加強對本部門執法人員執法行為的日常監督檢查。2.定期對執法案卷進行評查，檢查執法程序是否合法、證據是否充分、法律適用是否準確、處罰是否適當等。3.設立舉報投訴電話和郵箱，接受社會公眾對聯合執法工作的監督舉報，對群眾反映的問題及時進行調查處理。（二）外部監督1.主動接受人大、政協的監督，及時辦理人大代表建議和政協委員提案，改進聯合執法工作。2.邀請新聞媒體、行業協會、企業代表等參與聯合執法工作的監督，定期召開座談會，聽取各方意見和建議。3.對社會公眾的投訴舉報、媒體曝光的問題，要及時進行整改，并將整改情況向社會公開。（三）考核評價1.建立聯合執法工作考核評價機制，對各部門及執法人員的聯合執法工作進行量化考核。2.考核內容包括執法工作成效、協作配合情況、信息共享情況、執法規范化程度、群眾滿意度等。3.考核結果作為對各部門及執法人員評先評優、績效獎勵的重要依據。對考核優秀的部門和個人給予表彰獎勵，對考核不合格的進行通報批評，并責令限期整改。六、執法保障與培訓（一）執法保障1.各部門應保障聯合執法工作所需的經費，確保執法裝備、器材的購置、更新和維護，以及執法人員的培訓、差旅費等費用支出。2.加強執法車輛、通訊設備等執法裝備的管理，定期進行檢查和維護，確保其性能良好，正常使用。3.為執法人員配備必要的安全防護裝備，保障執法人員的人身安全。（二）培訓計劃1.制定聯合執法培訓計劃，定期組織執法人員參加業務培訓。2.培訓內容包括法律法規、執法業務知識、執法技能、職業道德等方面。3.邀請專家學者、業務骨干進行授課，提高培訓的針對性和實效性。（三）培訓方式1.采取集中培訓、專題講座、案例分析、模擬演練等多種方式開展培訓。2.鼓勵執法人員自主學習，通過網絡學習平臺、業務書籍等方式不斷提升自身業務水平。3.組織執法人員到先進地區學習交流，借鑒先進的執法經驗和管理模式。七、應急處置（一）應急預案制定制定道路聯合執法應急處置預案，明確應急處置的組織機構、職責分工、應急響應程序、處置措施等內容。（二）應急演練定期組織應急演練，檢驗和提高各部門之間的協同配合能力、應急處置能力和執法人員的實戰水平。（三）突發事件處置