預算單位分級管理制度?總則目的為加強預算單位管理，優化資源配置，提高財政資金使用效益，促進預算單位規范、高效運行，特制定本分級管理制度。適用范圍本制度適用于納入財政預算管理的各級各類預算單位。分級原則1.職能重要性：根據預算單位承擔的職能在經濟社會發展中的重要程度進行分級。2.資金規模：綜合考慮預算單位年度財政資金預算額度大小。3.管理復雜性：依據預算單位財務管理、業務活動等方面的復雜程度。分級標準一級預算單位1.承擔重要的政府職能，在經濟社會發展中具有關鍵作用，如涉及國家安全、民生保障、宏觀經濟調控等領域的部門。2.年度財政資金預算規模較大，一般在[X]萬元以上。3.財務管理和業務活動復雜程度高，具有較多的下屬二級預算單位或獨立核算機構。二級預算單位1.職能重要性相對一級預算單位稍低，但對特定領域或區域的發展有重要支撐作用。2.年度財政資金預算規模適中，一般在[X]萬元至[X]萬元之間。3.財務管理和業務活動有一定復雜性，可能有下屬基層預算單位。基層預算單位1.承擔具體的公共服務職能，直接面向社會提供服務。2.年度財政資金預算規模較小，一般在[X]萬元以下。3.財務管理和業務活動相對較為簡單，獨立核算，無下屬預算單位。預算管理預算編制1.一級預算單位負責匯總編制本部門及所屬單位的年度預算草案，按照財政部門要求，結合本部門職能和事業發展規劃，提出預算安排建議。組織所屬單位開展預算編制培訓和指導，審核所屬單位預算草案，確保預算編制的科學性、合理性和完整性。在規定時間內將本部門預算草案報送財政部門，并對預算編制情況進行說明。2.二級預算單位根據一級預算單位的要求和本單位職能，編制本單位年度預算草案，明確各項收支項目及金額。將編制好的預算草案報送一級預算單位審核，根據審核意見進行修改完善，并及時反饋。3.基層預算單位按照上級預算單位要求和本單位實際情況，編制本單位年度預算草案，重點細化人員經費、公用經費和項目經費預算。將預算草案報送二級預算單位審核，配合做好預算調整等工作。預算執行1.一級預算單位負責組織和監督本部門及所屬單位的預算執行，制定內部預算執行管理制度和流程。定期對所屬單位預算執行情況進行檢查和分析，及時發現和解決預算執行中的問題。根據財政部門要求，按時報送預算執行進度報表和分析報告。2.二級預算單位嚴格按照批復的預算組織本單位預算執行，加強對各項經費支出的管理和控制。及時將預算執行情況反饋給一級預算單位，配合一級預算單位做好預算執行監督檢查工作。對預算執行中出現的偏差及時進行調整和糾正，確保預算執行進度和質量。3.基層預算單位嚴格執行本單位預算，確保各項收支按照預算規定的項目、金額和時間執行。加強對預算執行過程的日常管理，如經費報銷審核、資產管理等，保障預算執行的合規性。定期向二級預算單位報告預算執行情況。預算調整1.一級預算單位當預算執行過程中出現需要調整預算的情況時，所屬單位應及時向一級預算單位提出預算調整申請。一級預算單位對所屬單位的預算調整申請進行審核，綜合考慮財政資金狀況、事業發展需要等因素，提出本部門預算調整建議。將預算調整建議報送財政部門審批，經批準后組織所屬單位實施預算調整。2.二級預算單位對本單位因特殊原因需要調整預算的事項，向一級預算單位提出申請。按照一級預算單位審核意見和財政部門批準的調整方案，組織實施本單位預算調整。3.基層預算單位如需調整預算，應向二級預算單位提出申請，說明調整原因和調整內容。根據二級預算單位審核意見和上級批準的調整方案，執行預算調整。財務管理財務制度建設1.一級預算單位制定本部門統一的財務管理制度，明確財務管理職責、財務審批流程、會計核算辦法、資產管理制度等內容。指導和監督所屬單位建立健全財務管理制度，確保所屬單位財務管理工作規范有序。2.二級預算單位根據一級預算單位財務管理制度，結合本單位實際情況，制定本單位具體的財務管理制度實施細則。明確本單位內部財務崗位設置和職責分工，完善財務審批流程和內部控制制度。3.基層預算單位嚴格執行上級預算單位制定的財務管理制度，確保財務工作符合規定要求。結合本單位業務特點，細化財務管理制度的具體操作流程，如費用報銷、現金管理等。會計核算1.一級預算單位按照國家統一的會計制度，組織本部門及所屬單位的會計核算工作。定期編制合并財務報表，全面反映本部門財務狀況和預算執行情況。加強會計電算化管理，確保會計信息系統安全、穩定運行。2.二級預算單位獨立進行本單位的會計核算，按照會計制度要求設置會計賬簿，記錄各項經濟業務。定期向一級預算單位報送會計報表，保證會計信息真實、準確、完整。配合一級預算單位做好財務審計和監督檢查工作。3.基層預算單位做好本單位日常會計核算工作，及時記賬、算賬、報賬。妥善保管會計憑證、賬簿、報表等會計資料，按照規定期限歸檔。接受上級預算單位和財政、審計等部門的會計監督檢查。財務監督1.一級預算單位建立健全內部財務監督機制，定期對所屬單位財務工作進行檢查和審計。配合財政、審計等部門對本部門及所屬單位的財務監督檢查，及時整改發現的問題。加強對所屬單位財務人員的培訓和管理，提高財務人員業務素質和職業道德水平。2.二級預算單位加強對本單位財務工作的內部監督，定期開展財務自查自糾。接受一級預算單位的財務監督檢查，對檢查提出的問題及時整改。配合財政、審計等部門對本單位的監督檢查工作。3.基層預算單位自覺接受上級預算單位的財務監督，積極配合財務檢查和審計工作。加強本單位內部財務監督，規范財務行為，防范財務風險。資產管理資產配置1.一級預算單位根據本部門職能和事業發展需要，制定資產配置標準和規劃。審核所屬單位資產配置申請，按照規定程序報財政部門審批。對所屬單位資產配置情況進行監督檢查，確保資產配置合理、合規。2.二級預算單位根據本單位業務需求和資產狀況，提出資產配置申請，報一級預算單位審核。按照一級預算單位審核意見和財政部門批準的資產配置方案，組織資產購置等工作。3.基層預算單位根據實際工作需要，向二級預算單位提出資產配置申請，說明資產購置的必要性和規格、數量等要求。配合二級預算單位做好資產配置相關工作，如資產驗收、入賬等。資產使用1.一級預算單位建立資產使用管理制度，明確資產使用部門和人員的職責。監督所屬單位資產使用情況，確保資產安全、完整，提高資產使用效益。對所屬單位資產出租、出借等行為進行審核和管理，按照規定報財政部門審批。2.二級預算單位加強本單位資產使用管理，建立資產使用臺賬，記錄資產使用情況。合理安排資產使用，提高資產使用效率，防止資產閑置浪費。對資產出租、出借等事項進行內部審核，并報一級預算單位備案。3.基層預算單位嚴格按照規定使用資產，做好資產日常維護和保養工作。如實登記資產使用情況，不得擅自改變資產用途。配合二級預算單位做好資產出租、出借等相關管理工作。資產處置1.一級預算單位制定資產處置管理制度和流程，審核所屬單位資產處置申請。對達到規定標準的資產處置事項，按照規定報財政部門審批。組織所屬單位實施資產處置工作，監督資產處置收入上繳情況。2.二級預算單位對本單位需要處置的資產，提出處置申請，報一級預算單位審核。按照一級預算單位審核意見和財政部門批準的處置方案，組織資產處置工作。3.基層預算單位對本單位資產進行清查，提出資產處置建議，報二級預算單位審核。配合二級預算單位做好資產處置相關工作，如資產清理、評估等。人事管理人員編制與崗位設置1.一級預算單位根據本部門職能和事業發展需要，核定本部門及所屬單位的人員編制總數。制定本部門崗位設置方案，明確各類崗位的職責、任職條件和崗位數量。審核所屬單位人員編制和崗位設置申請，報相關部門審批。2.二級預算單位根據一級預算單位下達的人員編制指標，結合本單位實際情況，確定本單位具體的人員編制數。按照一級預算單位崗位設置要求，制定本單位崗位設置細則，合理設置崗位。向一級預算單位報送人員編制和崗位設置情況備案。3.基層預算單位在二級預算單位核定的人員編制范圍內，根據工作需要確定本單位具體的人員配備。按照二級預算單位崗位設置規定，明確本單位各崗位人員職責。人員招聘與錄用1.一級預算單位制定本部門人員招聘計劃和方案，報相關部門批準。組織實施本部門及所屬單位的人員招聘工作，包括發布招聘信息、資格審查、考試、考核等環節。對擬錄用人員進行公示，公示無異議后辦理錄用手續。2.二級預算單位根據一級預算單位要求和本單位人員需求情況，制定本單位人員招聘計劃，報一級預算單位審核。在一級預算單位指導下，組織本單位人員招聘的部分工作，如資格初審等。配合一級預算單位做好人員錄用相關工作。3.基層預算單位根據二級預算單位安排，參與人員招聘的相關工作，如提供招聘需求信息等。協助辦理新錄用人員的入職手續。人員考核與獎懲1.一級預算單位制定本部門人員考核辦法，明確考核內容、標準和程序。組織實施所屬單位人員年度考核工作，審核考核結果。根據考核結果，對表現優秀的人員給予獎勵，對不稱職人員進行處理。2.二級預算單位按照一級預算單位考核辦法，結合本單位實際，制定具體的考核實施細則。組織本單位人員考核工作，將考核結果報一級預算單位備案。根據考核結果，對本單位人員進行獎懲，激勵員工積極工作。3.基層預算單位按照上級預算單位考核要求，組織本單位人員考核工作，確保考核公平、公正。落實本單位人員獎懲措施，營造良好的工作氛圍。業務管理業務規劃與計劃1.一級預算單位制定本部門業務發展規劃，明確業務目標、重點任務和發展方向。根據業務規劃，編制年度業務工作計劃，分解工作任務，明確責任部門和責任人。對所屬單位業務規劃和計劃進行指導和審核，確保本部門業務工作協調推進。2.二級預算單位根據一級預算單位業務規劃和本單位職能，制定本單位業務發展規劃和年度工作計劃。將業務工作計劃細化為具體的工作措施和項目，明確工作進度安排。報一級預算單位備案，并組織實施本單位業務工作計劃。3.基層預算單位按照二級預算單位業務工作計劃，結合本單位實際，制定本單位具體的業務工作實施方案。明確各項業務工作的具體責任人，確保業務工作有序開展。業務執行與監督1.一級預算單位負責組織和監督本部門及所屬單位的業務執行情況，建立業務執行跟蹤機制。定期對所屬單位業務工作進行檢查和評估，及時發現和解決業務執行中的問題。向上級部門和相關單位匯報業務執行情況，接受外部監督。2.二級預算單位嚴格按照業務工作計劃組織本單位業務執行，加強對業務工作過程的管理和控制。對業務執行情況進行自我檢查和分析，及時調整工作策略，確保業務目標實現。向一級預算單位報告業務執行進展情況，配合一級預算單位做好業務監督檢查工作。3.基層預算單位認真執行本單位業務工作實施方案，確保各項業務工作按時、按質完成。定期對業務工作進行總結和反思，不斷提高業務工作水平。接受二級預算單位和上級有關部門的業務監督檢查。業務績效評估1.一級預算單位建立本部門業務績效評估指標體系，對所屬單位業務工作進行全面、客觀的評估。組織實施業務績效評估工作，匯總評估結果，分析存在的問題和原因。根據績效評估結果，對所屬單位進行獎懲，促進業務工作持續改進。2.二級預算單位根據一級預算單位業務績效評估指標體系，結合本單位實際，制定本單位業務績效評估細則。開展本單位業務績效自評工作，將自評結果報一級預算單位。配合一級預算單位做好業務績效評估相關工作，落實績效改進措施。3.基層預算單位按照二級預算單位業務績效評估要求，對本單位業務工作進行自評，形成自評報告。針對自評中發現的問題，積極采取措施進行整改，提高業務工作績效。信息管理信息系統建設1.一級預算單位統籌規劃本部門信息系統建設，制定信息系統發展戰略和建設規劃。負責組織實施本部門核心信息系統的建設和升級改造工作。指導和監督所屬單位信息系統建設，確保信息系統的兼容性和互聯互通。2.二級預算單位根據一級預算單位信息系統建設規劃，結合本單位業務需求，提出本單位信息系統建設需求。在一級預算單位指導下，配合做好本單位相關信息系統的建設和應用工作。負責本單位信息系統的日常維護和管理，保障系統正常運行。3.基層預算單位使用和維護上級預算單位統一部署的信息系統，確保系統在本單位的正常使用。及時反饋信息系統使用過程中出現的問題，配合做好系統優化和升級工作。信息安全管理1.一級預算單位建立健全本部門信息安全管理制