防震減災經費管理制度?總則制度目的為了加強防震減災經費的管理，提高資金使用效益，保障防震減災工作的順利開展，根據國家有關法律法規和財務管理制度，結合本單位實際情況，制定本制度。適用范圍本制度適用于本單位防震減災經費的籌集、使用、管理和監督。基本原則1.專款專用原則：防震減災經費必須專項用于防震減災工作，不得挪作他用。2.科學合理原則：經費使用要科學規劃、合理安排，提高資金使用效益。3.公開透明原則：經費使用情況要公開透明，接受內部監督和社會監督。4.績效考評原則：建立健全經費績效考評制度，對經費使用效果進行評價和考核。經費預算管理預算編制依據1.國家防震減災規劃和年度工作計劃：根據國家防震減災工作的總體要求和部署，結合本地區實際情況，編制年度防震減災經費預算。2.單位發展規劃和工作重點：圍繞單位的發展戰略和工作重點，合理安排防震減災經費預算。3.上年度經費預算執行情況：分析上年度經費預算執行情況，總結經驗教訓，為編制本年度預算提供參考。預算編制內容1.人員經費：包括工資、津貼、補貼、獎金等。2.公用經費：包括辦公費、差旅費、會議費、培訓費、印刷費、水電費、郵電費等。3.項目經費：包括地震監測預報、地震災害預防、地震應急救援等方面的項目經費。4.設備購置經費：包括購置地震監測設備、應急救援設備等方面的經費。預算編制程序1.各部門申報：各部門根據本部門的工作任務和經費需求，編制本部門的經費預算草案，報財務部門審核。2.財務部門審核：財務部門對各部門申報的經費預算草案進行審核，提出審核意見，報單位領導審批。3.單位領導審批：單位領導根據財務部門的審核意見，對經費預算草案進行審批，確定本年度的防震減災經費預算。4.預算下達：財務部門根據單位領導審批的經費預算，下達各部門的經費預算指標。預算調整1.調整原因：在預算執行過程中，因國家政策調整、工作任務變化、不可抗力等原因，需要對預算進行調整的，應當按照規定程序進行調整。2.調整程序：由各部門提出預算調整申請，說明調整原因和調整金額，報財務部門審核。財務部門審核后，報單位領導審批。單位領導審批后，財務部門下達預算調整指標。經費收入管理收入來源1.財政撥款：包括中央財政撥款和地方財政撥款。2.上級補助收入：包括上級主管部門的補助收入。3.事業收入：包括開展防震減災技術服務、培訓等取得的收入。4.其他收入：包括捐贈收入、利息收入等。收入管理要求1.嚴格執行國家政策：各項收入必須嚴格按照國家有關政策規定收取，不得擅自提高收費標準或擴大收費范圍。2.及時足額入賬：各項收入應當及時足額入賬，不得隱瞞、截留、挪用。3.票據管理規范：使用合法有效的票據，建立票據管理制度，加強票據的領用、保管、核銷等環節的管理。經費支出管理支出范圍1.人員經費支出：按照國家有關規定和單位的工資分配制度，支付職工的工資、津貼、補貼、獎金等。2.公用經費支出：用于單位日常辦公、業務開展等方面的支出，包括辦公費、差旅費、會議費、培訓費、印刷費、水電費、郵電費等。3.項目經費支出：用于地震監測預報、地震災害預防、地震應急救援等方面的項目支出，包括設備購置、技術研發、工程建設、應急演練等。4.設備購置經費支出：用于購置地震監測設備、應急救援設備等方面的支出。支出審批程序1.一般支出審批：日常公用經費支出，由部門負責人審核簽字后，報財務部門審核報銷。2.大額支出審批：一次性支出金額較大的項目經費支出、設備購置經費支出等，應當按照單位的財務審批制度進行審批。一般先由部門提出申請，經財務部門審核后，報單位領導審批。3.重大支出審批：涉及重大項目建設、大額資金使用等重大支出事項，應當按照單位的重大事項決策制度進行審批，必要時需經過單位領導班子集體研究決定。支出報銷要求1.憑證合法有效：報銷憑證應當是合法有效的發票、收據等，發票應當注明日期、內容、金額、開票單位等信息，并加蓋發票專用章。2.手續齊全完備：報銷憑證應當附帶相關的審批文件、合同協議、驗收報告等資料，手續齊全完備后方可報銷。3.報銷及時準確：經辦人應當及時辦理報銷手續，財務部門應當及時審核報銷憑證，確保報銷金額準確無誤。經費使用監督內部監督1.財務部門監督：財務部門負責對經費的使用情況進行日常監督，定期對經費收支情況進行檢查和分析，發現問題及時提出整改意見。2.審計部門監督：審計部門負責對經費的使用情況進行定期審計和專項審計，檢查經費使用的合法性、合規性和效益性，發現問題及時提出審計意見和建議。3.紀檢監察部門監督：紀檢監察部門負責對經費使用過程中的違規違紀行為進行監督檢查，對發現的問題依法依規進行處理。外部監督1.接受財政部門監督：接受財政部門對經費使用情況的監督檢查，按照財政部門的要求及時報送經費使用情況報告。2.接受審計機關監督：接受審計機關對經費使用情況的審計監督，按照審計機關的要求提供相關資料和信息。3.接受社會監督：主動接受社會公眾的監督，及時公開經費使用情況，聽取社會公眾的意見和建議。經費績效考評考評原則1.科學性原則：建立科學合理的績效考評指標體系，確保考評結果客觀公正。2.全面性原則：對經費使用的全過程進行考評，包括預算編制、執行、監督等環節。3.實用性原則：績效考評指標要具有可操作性，能夠真實反映經費使用的效果。考評指標1.預算執行率：考核預算執行情況，計算公式為：預算執行率=實際支出金額/預算金額×100%。2.項目完成率：考核項目任務完成情況，計算公式為：項目完成率=實際完成項目數/計劃完成項目數×100%。3.經費使用效益：考核經費使用對防震減災工作的貢獻，包括地震監測預報水平提高、地震災害損失減少、應急救援能力增強等方面。4.滿意度：考核服務對象對經費使用效果的滿意度，通過問卷調查、實地走訪等方式進行調查。考評程序1.制定考評方案：根據考評原則和考評指標，制定年度經費績效考評方案，明確考評內容、考評方法、考評時間等。2.組織實施考評：按照考評方案的要求，組織相關部門和人員對經費使用情況進行考評，收集考評資料，進行數據分析和評價。3.撰寫考評報告：根據考評結果，撰寫年度經費績效考評報告，總結經費使用情況，分析存在的問題，提出改進建議。4.反饋考評結果：將考評報告反饋給各部門，對考評結果優秀的部門進行表彰和獎勵，對存在問題的部門提出整改要求，督促其限期整改。經費資產管理資產購置1.購置計劃：根據工作需要和經費預算，編制資產購置計劃，明確購置資產的名稱、規格、數量、金額等。2.采購程序：按照國家有關政府采購的規定，通過公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購等方式進行采購。3.驗收管理：資產購置后，應當組織相關人員進行驗收，確保資產的質量和數量符合要求。資產使用1.使用登記：建立資產使用登記制度，對資產的使用情況進行登記，包括資產名稱、規格、數量、使用部門、使用人、使用時間等。2.維護保養：加強資產的維護保養，定期對資產進行檢查、維修和保養，確保資產的正常使用。3.安全管理：做好資產的安全管理工作，采取必要的安全防范措施，防止資產被盜、損壞、丟失等。資產處置1.處置審批：資產處置應當按照規定程序進行審批，經單位領導批準后，方可進行處置。2.處置方式：資產處置方式包括出售、轉讓、報廢、捐贈等。資產處置收入應當按照國家有關規定上繳國庫。3.處置監督：加強對資產處置過程的監督，確保資產處置合法合規。經費檔案管理檔案內容1.預算文件：包括年度經費預算草案、預算調整文件等。2.財務憑證：包括發票、收據、報銷憑證、記賬憑證等。3.項目資料：包括項目申報書、項目合同、項目驗收報告等。4.審計報告：包括內部審計報告、外部審計報告等。5.其他資料：包括經費績效考評報告、經費使用情況報告等。檔案管理要求1.專人負責：指定專人負責經費檔案的管理工作，確保檔案的安全和完整。2.分類存放：按照檔案內容的分類，將檔案進行分類存放，便于查找和使用