行政執法巡查管理制度?一、總則（一）目的為加強行政執法巡查工作的規范化、制度化建設，及時發現和糾正行政執法中的問題，提高行政執法水平，保障法律法規的正確實施，維護公民、法人和其他組織的合法權益，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本單位及所屬行政執法部門開展的各類行政執法巡查活動。（三）基本原則1.依法巡查原則。嚴格依照法律法規和規章規定的程序、內容和要求進行巡查。2.全面覆蓋原則。對本單位及所屬行政執法部門的行政執法行為進行全方位、全過程巡查。3.突出重點原則。重點巡查涉及民生、社會關注度高、容易發生執法問題的領域和環節。4.及時糾錯原則。對巡查中發現的問題及時督促整改，確保行政執法的合法性、公正性和準確性。二、巡查主體與職責（一）巡查主體成立行政執法巡查領導小組，由單位主要領導任組長，分管領導任副組長，各相關部門負責人為成員。領導小組下設辦公室，負責巡查工作的組織協調和日常事務。同時，組建巡查小組，成員包括法制機構人員、業務骨干等。（二）巡查職責1.巡查領導小組職責審定行政執法巡查工作計劃、方案和報告。研究解決巡查工作中的重大問題。對巡查結果進行決策，督促落實整改措施。2.巡查領導小組辦公室職責制定行政執法巡查工作計劃和方案。組織實施巡查工作，協調巡查小組開展工作。匯總巡查情況，撰寫巡查報告。跟蹤督促整改措施的落實。3.巡查小組職責按照巡查工作計劃和方案，對行政執法部門進行實地巡查。查閱行政執法相關文件、資料、記錄等。與行政執法人員、行政管理相對人進行座談，聽取意見和建議。對巡查中發現的問題進行記錄、分析，提出整改意見和建議。三、巡查內容（一）執法主體合法性1.行政執法部門是否具備法定執法主體資格。2.執法人員是否取得有效的行政執法證件，是否在法定職責范圍內執法。（二）執法程序規范性1.行政處罰、行政許可、行政強制等執法行為是否按照法定程序進行。2.立案、調查取證、告知、聽證、送達等環節是否符合規定要求。（三）執法文書制作與管理1.執法文書是否格式規范、內容完整、表述準確。2.執法文書的制作、送達、歸檔是否符合規定程序。（四）執法依據準確性1.行政執法部門實施的執法行為是否有明確的法律法規依據。2.引用法律法規條款是否準確、完整。（五）自由裁量權行使合理性1.行政處罰自由裁量權的行使是否符合過罰相當原則。2.是否存在濫用自由裁量權的情形。（六）執法監督與糾錯機制1.內部執法監督制度是否健全，是否有效運行。2.對群眾舉報、投訴的執法問題是否及時受理、調查和處理。3.對執法過錯是否及時糾正，是否追究相關人員責任。四、巡查方式與頻率（一）巡查方式1.定期巡查。每[具體時間周期]對各行政執法部門進行一次全面巡查。2.不定期抽查。根據工作需要，隨時對行政執法部門的執法情況進行抽查。3.專項巡查。針對特定領域、特定時段或群眾反映強烈的執法問題開展專項巡查。4.網上巡查。利用信息化手段，對行政執法部門的網上執法信息進行巡查。（二）巡查頻率定期巡查每年不少于[x]次，不定期抽查根據實際情況適時開展，專項巡查根據工作安排進行，網上巡查實時進行。五、巡查工作程序（一）準備階段1.制定巡查工作計劃和方案，明確巡查目的、內容、方式、時間安排等。2.組建巡查小組，明確小組成員職責。3.收集與巡查內容相關的法律法規、政策文件等資料。（二）實施階段1.巡查小組向被巡查部門送達巡查通知，告知巡查時間、內容、方式等。2.聽取被巡查部門的工作匯報，了解行政執法工作開展情況。3.查閱相關文件、資料、記錄，實地查看執法現場。4.與行政執法人員、行政管理相對人進行座談，聽取意見和建議。5.對巡查中發現的問題進行詳細記錄，填寫巡查記錄表格。（三）總結階段1.巡查小組對巡查情況進行匯總分析，撰寫巡查報告。2.巡查報告內容包括巡查基本情況、發現的問題、原因分析、整改建議等。3.將巡查報告提交巡查領導小組審定。（四）反饋與整改階段1.向被巡查部門反饋巡查意見，送達巡查意見書。2.被巡查部門針對巡查意見制定整改方案，明確整改措施、責任人和整改期限。3.整改方案報巡查領導小組辦公室備案后組織實施。4.巡查領導小組辦公室跟蹤督促整改落實情況，定期檢查整改效果。六、巡查結果運用（一）作為行政執法部門績效考核的重要依據將巡查結果納入行政執法部門績效考核體系，對巡查中發現問題較多、整改不力的部門，在績效考核中予以扣分。（二）與執法人員獎懲掛鉤對執法規范、成績突出的執法人員給予表彰獎勵；對存在執法過錯的執法人員，按照有關規定進行批評教育、問責處理。（三）促進執法制度完善根據巡查中發現的普遍性、傾向性問題，及時完善相關執法制度和工作流程，堵塞管理漏洞。七、整改責任與措施（一）整改責任被巡查部門對巡查中發現的問題負整改主體責任，部門主要負責人為整改第一責任人。（二）整改措施1.針對巡查中發現的具體問題，制定詳細的整改措施，明確整改目標、任務、步驟和時間節點。2.對能夠立即整改的問題，要立行立改；對需要一定時間整改的問題，要明確階段性目標，穩步推進整改。3.整改過程中要加強內部監督檢查，確保整改措施落到實處。八、監督與問責（一）監督1.巡查領導小組辦公室對整改情況進行跟蹤監督，定期向巡查領導小組匯報整改進展情況。2.對整改不力、拒不整改或整改后仍不符合要求的部門，由巡查領導小組進行重點督辦。（二）問責1.對在行政執法巡查中發現存在違法違紀行為的執法人員，按照有關法律法規和紀律規定進行嚴肅問責。2.對因執法問題引發重大社會影響或造成嚴重后果的，依法追究相關部門和人員的責任。九、培訓與宣傳（一）培訓1.定期組織行政執法人員參加業務培訓，提高執法人員的法律素養和業務能力。2.針對巡查中發現的共性問題，開展專項培訓，加強執法規范化建設。（二）宣傳1.通過多種渠道宣傳行政執法巡查工作