西安建工項(xiàng)目管理制度?一、總則（一）目的為加強(qiáng)西安建工項(xiàng)目管理，規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)作流程，提高項(xiàng)目管理水平和效率，確保項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于西安建工集團(tuán)所屬各類工程項(xiàng)目的管理，包括新建、改建、擴(kuò)建及維修等項(xiàng)目。（三）基本原則1.目標(biāo)導(dǎo)向原則：以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、安全、成本等目標(biāo)為核心，統(tǒng)籌安排項(xiàng)目各項(xiàng)工作。2.系統(tǒng)管理原則：運(yùn)用系統(tǒng)思維，對(duì)項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面、綜合的管理，確保項(xiàng)目整體協(xié)調(diào)運(yùn)行。3.責(zé)任明確原則：明確項(xiàng)目各參與方的職責(zé)和權(quán)限，做到責(zé)任到人，獎(jiǎng)懲分明。4.過程控制原則：加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程的監(jiān)控和管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取有效措施加以解決。5.持續(xù)改進(jìn)原則：總結(jié)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善項(xiàng)目管理制度和流程，提高項(xiàng)目管理水平。二、項(xiàng)目組織與職責(zé)（一）項(xiàng)目組織架構(gòu)1.項(xiàng)目經(jīng)理部：作為項(xiàng)目實(shí)施的主體，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體組織和管理工作。項(xiàng)目經(jīng)理部一般設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)量員、安全員、材料員、資料員等崗位。2.項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)：由項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及各職能崗位人員組成，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的全過程管理。3.相關(guān)部門：包括工程管理部、技術(shù)質(zhì)量部、安全管理部、物資設(shè)備部、財(cái)務(wù)部等，各部門按照職責(zé)分工，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和支持。（二）職責(zé)分工1.項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的管理工作，確保項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。組織編制項(xiàng)目管理計(jì)劃，協(xié)調(diào)項(xiàng)目各方關(guān)系，解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的重大問題。負(fù)責(zé)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的組建、培訓(xùn)和考核，合理分配項(xiàng)目資源。對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、安全、成本等進(jìn)行有效控制，及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況。2.技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的技術(shù)管理工作，組織編制施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案等技術(shù)文件。解決項(xiàng)目施工中的技術(shù)難題，指導(dǎo)施工人員正確施工，確保工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。負(fù)責(zé)項(xiàng)目的技術(shù)交底工作，組織技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)交流活動(dòng)。3.施工員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的具體組織和實(shí)施工作，按照施工組織設(shè)計(jì)和施工進(jìn)度計(jì)劃安排施工任務(wù)。協(xié)調(diào)各施工班組之間的工作關(guān)系，及時(shí)解決施工中的問題。負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)和文明施工管理，確保施工環(huán)境良好。4.質(zhì)量員負(fù)責(zé)項(xiàng)目的質(zhì)量管理工作，制定質(zhì)量計(jì)劃，對(duì)施工過程進(jìn)行質(zhì)量檢查和監(jiān)督。組織質(zhì)量驗(yàn)收工作，對(duì)不合格品進(jìn)行標(biāo)識(shí)、記錄和處理。定期向上級(jí)匯報(bào)項(xiàng)目質(zhì)量情況，提出質(zhì)量改進(jìn)措施和建議。5.安全員負(fù)責(zé)項(xiàng)目的安全管理工作，制定安全管理制度和安全措施，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查和隱患排查。組織安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，提高施工人員的安全意識(shí)和安全技能。負(fù)責(zé)安全事故的調(diào)查和處理，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告安全事故情況。6.材料員負(fù)責(zé)項(xiàng)目的物資設(shè)備管理工作，編制物資設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃，組織物資設(shè)備的采購(gòu)、驗(yàn)收和保管。建立物資設(shè)備臺(tái)賬，做好物資設(shè)備的出入庫(kù)管理和盤點(diǎn)工作。合理控制物資設(shè)備的消耗，降低項(xiàng)目成本。7.資料員負(fù)責(zé)項(xiàng)目的資料管理工作，收集、整理、歸檔項(xiàng)目各類文件資料。確保項(xiàng)目資料的完整性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性，為項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和后期維護(hù)提供資料支持。三、項(xiàng)目前期管理（一）項(xiàng)目立項(xiàng)1.市場(chǎng)調(diào)研：對(duì)項(xiàng)目所在地區(qū)的市場(chǎng)需求、競(jìng)爭(zhēng)情況、政策法規(guī)等進(jìn)行調(diào)研分析，為項(xiàng)目立項(xiàng)提供依據(jù)。2.項(xiàng)目建議書編制：根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研結(jié)果，編制項(xiàng)目建議書，闡述項(xiàng)目的背景、意義、建設(shè)內(nèi)容、投資估算、經(jīng)濟(jì)效益等。3.項(xiàng)目可行性研究：對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究，編制可行性研究報(bào)告，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行論證。4.項(xiàng)目立項(xiàng)審批：按照公司規(guī)定的程序，將項(xiàng)目可行性研究報(bào)告報(bào)上級(jí)主管部門審批，獲得立項(xiàng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目正式啟動(dòng)。（二）項(xiàng)目規(guī)劃與設(shè)計(jì)1.規(guī)劃設(shè)計(jì)委托：根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)。2.規(guī)劃設(shè)計(jì)方案評(píng)審：組織相關(guān)部門和專家對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)審，提出修改意見和建議，確保規(guī)劃設(shè)計(jì)方案符合項(xiàng)目要求和相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。3.初步設(shè)計(jì)與施工圖設(shè)計(jì)：根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案評(píng)審意見，督促設(shè)計(jì)單位進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，確保設(shè)計(jì)文件的深度和質(zhì)量滿足施工要求。4.設(shè)計(jì)交底與圖紙會(huì)審：在施工前，組織設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底，施工單位進(jìn)行圖紙會(huì)審，解決設(shè)計(jì)圖紙中存在的問題，明確施工要求。（三）項(xiàng)目招投標(biāo)管理1.招標(biāo)范圍確定：根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和相關(guān)規(guī)定，確定項(xiàng)目的招標(biāo)范圍，包括勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、物資設(shè)備采購(gòu)等。2.招標(biāo)方式選擇：根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和性質(zhì)，選擇合適的招標(biāo)方式，如公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)等。3.招標(biāo)文件編制：編制招標(biāo)文件，明確招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、商務(wù)條款、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。4.投標(biāo)單位資格審查：對(duì)投標(biāo)單位的資格進(jìn)行審查，確保投標(biāo)單位具備承擔(dān)項(xiàng)目的能力和條件。5.開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)：按照規(guī)定的程序組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)，確定中標(biāo)單位，并簽訂合同。四、項(xiàng)目施工管理（一）施工組織設(shè)計(jì)編制與審批1.施工組織設(shè)計(jì)編制：項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、施工圖紙和合同要求，組織編制施工組織設(shè)計(jì)，包括工程概況、施工部署、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工方法及技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施、安全保證措施、文明施工措施等內(nèi)容。2.施工組織設(shè)計(jì)審批：施工組織設(shè)計(jì)編制完成后，報(bào)公司技術(shù)質(zhì)量部審核，公司總工程師審批。經(jīng)審批后的施工組織設(shè)計(jì)作為項(xiàng)目施工的指導(dǎo)文件。（二）施工進(jìn)度管理1.進(jìn)度計(jì)劃制定：根據(jù)合同工期要求，編制詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃，包括總進(jìn)度計(jì)劃、月進(jìn)度計(jì)劃、周進(jìn)度計(jì)劃等，并將進(jìn)度計(jì)劃分解到各施工班組和各施工階段。2.進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行與監(jiān)控：按照施工進(jìn)度計(jì)劃組織施工，定期對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響進(jìn)度的因素，并采取有效措施加以解決。3.進(jìn)度調(diào)整：當(dāng)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度出現(xiàn)偏差時(shí)，及時(shí)分析原因，調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃，確保項(xiàng)目按時(shí)完成。（三）施工質(zhì)量管理1.質(zhì)量計(jì)劃制定：根據(jù)項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)和施工特點(diǎn)，制定質(zhì)量計(jì)劃，明確質(zhì)量控制要點(diǎn)和質(zhì)量保證措施。2.質(zhì)量交底：在施工前，對(duì)施工人員進(jìn)行質(zhì)量交底，使施工人員熟悉施工質(zhì)量要求和質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)。3.質(zhì)量檢驗(yàn)與驗(yàn)收：按照相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量檢驗(yàn)批劃分原則，對(duì)施工過程進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)和驗(yàn)收，確保每一道工序質(zhì)量符合要求。4.質(zhì)量問題處理：對(duì)施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，及時(shí)進(jìn)行分析和處理，采取返工、整改等措施，確保工程質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。（四）施工安全管理1.安全管理制度制定：建立健全安全管理制度，明確安全管理職責(zé)和安全操作規(guī)程。2.安全教育培訓(xùn)：對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)和安全技能。3.安全檢查與隱患排查：定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查和隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。4.安全事故處理：發(fā)生安全事故時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援和調(diào)查處理，按照"四不放過"原則進(jìn)行處理。（五）施工成本管理1.成本計(jì)劃編制：根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算和施工方案，編制項(xiàng)目成本計(jì)劃，明確成本控制目標(biāo)和成本控制措施。2.成本核算與分析：定期對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行核算和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本偏差，采取有效措施進(jìn)行成本控制。3.成本控制措施：通過優(yōu)化施工方案、合理安排施工進(jìn)度、控制物資設(shè)備采購(gòu)成本、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理等措施，降低項(xiàng)目成本。（六）施工環(huán)境保護(hù)管理1.環(huán)境保護(hù)措施制定：根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和施工環(huán)境要求，制定環(huán)境保護(hù)措施，減少施工對(duì)周邊環(huán)境的影響。2.環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估：定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，確保環(huán)境保護(hù)措施的有效實(shí)施。3.環(huán)境問題處理：對(duì)施工過程中出現(xiàn)的環(huán)境問題，及時(shí)采取措施進(jìn)行處理，確保施工活動(dòng)符合環(huán)境保護(hù)要求。五、項(xiàng)目物資設(shè)備管理（一）物資設(shè)備采購(gòu)管理1.采購(gòu)計(jì)劃編制：根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃和物資設(shè)備需求情況，編制物資設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃。2.供應(yīng)商選擇：通過招標(biāo)、詢價(jià)、考察等方式，選擇合格的供應(yīng)商，建立供應(yīng)商名錄。3.采購(gòu)合同簽訂：與選定的供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同，明確物資設(shè)備的規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等條款。4.采購(gòu)過程監(jiān)控：對(duì)物資設(shè)備采購(gòu)過程進(jìn)行監(jiān)控，確保采購(gòu)合同的履行，及時(shí)解決采購(gòu)過程中出現(xiàn)的問題。（二）物資設(shè)備驗(yàn)收管理1.驗(yàn)收準(zhǔn)備：物資設(shè)備到貨前，通知相關(guān)部門和人員做好驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。2.驗(yàn)收程序：按照采購(gòu)合同要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)物資設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收，包括外觀檢查、數(shù)量核對(duì)、質(zhì)量檢驗(yàn)等。3.驗(yàn)收記錄：對(duì)物資設(shè)備的驗(yàn)收情況進(jìn)行記錄，填寫驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，驗(yàn)收合格的物資設(shè)備方可入庫(kù)或投入使用。（三）物資設(shè)備保管與發(fā)放管理1.物資設(shè)備保管：按照物資設(shè)備的特性和要求，分類存放物資設(shè)備，做好防潮、防火、防盜等保管工作。2.物資設(shè)備發(fā)放：根據(jù)施工進(jìn)度和物資設(shè)備需求計(jì)劃，辦理物資設(shè)備發(fā)放手續(xù)，確保物資設(shè)備及時(shí)供應(yīng)到施工現(xiàn)場(chǎng)。3.物資設(shè)備盤點(diǎn)：定期對(duì)物資設(shè)備進(jìn)行盤點(diǎn)，核實(shí)物資設(shè)備的數(shù)量和質(zhì)量，做到賬物相符。（四）物資設(shè)備租賃管理1.租賃計(jì)劃編制：根據(jù)施工需要，編制物資設(shè)備租賃計(jì)劃。2.租賃供應(yīng)商選擇：選擇信譽(yù)良好、設(shè)備質(zhì)量可靠的租賃供應(yīng)商。3.租賃合同簽訂：與租賃供應(yīng)商簽訂租賃合同，明確租賃設(shè)備的規(guī)格、數(shù)量、租賃期限、租金標(biāo)準(zhǔn)、維修保養(yǎng)責(zé)任等條款。4.租賃設(shè)備管理：對(duì)租賃設(shè)備進(jìn)行妥善管理，定期檢查設(shè)備的運(yùn)行情況，及時(shí)維修保養(yǎng)，確保設(shè)備正常使用。六、項(xiàng)目合同管理（一）合同簽訂管理1.合同起草：根據(jù)項(xiàng)目需求和相關(guān)法律法規(guī)，起草項(xiàng)目合同文本。2.合同評(píng)審：組織相關(guān)部門和人員對(duì)合同文本進(jìn)行評(píng)審，提出修改意見和建議，確保合同條款合法、合規(guī)、合理。3.合同簽訂：經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^的合同文本，按照公司規(guī)定的程序簽訂合同。（二）合同執(zhí)行管理1.合同交底：將合同主要內(nèi)容向項(xiàng)目相關(guān)人員進(jìn)行交底，使項(xiàng)目人員熟悉合同要求和雙方權(quán)利義務(wù)。2.合同履行監(jiān)控：對(duì)合同履行情況進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決合同履行過程中出現(xiàn)的問題。3.合同變更管理：如因項(xiàng)目實(shí)際情況需要變更合同，按照合同約定的程序辦理合同變更手續(xù)。（三）合同結(jié)算與支付管理1.合同結(jié)算：項(xiàng)目完工后，按照合同約定進(jìn)行結(jié)算，編制結(jié)算報(bào)告，經(jīng)審核后作為結(jié)算依據(jù)。2.合同支付：根據(jù)合同結(jié)算結(jié)果和公司財(cái)務(wù)制度，辦理合同支付手續(xù)，確保款項(xiàng)支付及時(shí)、準(zhǔn)確。七、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估1.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別：對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，包括技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)、進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)、成本風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，分析風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。（二）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施制定1.風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避：對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性較大且影響程度嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)，采取風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施，如放棄項(xiàng)目或改變項(xiàng)目方案。2.風(fēng)險(xiǎn)減輕：對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性較大但影響程度較小的風(fēng)險(xiǎn)，采取風(fēng)險(xiǎn)減輕措施，如加強(qiáng)質(zhì)量管理、增加安全投入等。3.風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移：對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性較小但影響程度嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)，采取風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移措施，如購(gòu)買保險(xiǎn)、簽訂擔(dān)保合同等。4.風(fēng)險(xiǎn)接受：對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性較小且影響程度較小的風(fēng)險(xiǎn)，采取風(fēng)險(xiǎn)接受措施，如做好應(yīng)急預(yù)案，在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)及時(shí)應(yīng)對(duì)。（三）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與預(yù)警1.風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控：對(duì)已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)掌握風(fēng)險(xiǎn)的變化情況。2.風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警：當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)達(dá)到預(yù)警值時(shí)，及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。八、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與后評(píng)價(jià)（一）竣工驗(yàn)收1.竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備：項(xiàng)目完工后，項(xiàng)目經(jīng)理部組織相關(guān)人員進(jìn)行竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，包括整理項(xiàng)目資料、清理施工現(xiàn)場(chǎng)、自查工程質(zhì)量等。2.竣工驗(yàn)收申請(qǐng)：項(xiàng)目經(jīng)理部向建設(shè)單位提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，申請(qǐng)建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收。3.竣工驗(yàn)收組織：建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、工程資料、設(shè)備運(yùn)行情況等。