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文檔簡介
調解中心各項管理制度?一、總則(一)目的為了規范調解中心的各項工作流程,提高調解效率,確保調解工作的公正、公平、公開,維護當事人的合法權益,促進社會和諧穩定,特制定本管理制度。(二)適用范圍本管理制度適用于調解中心全體工作人員以及參與調解的各方當事人。(三)基本原則1.合法原則:調解活動必須遵守國家法律法規,不得違反法律強制性規定。2.公正原則:調解過程和結果應公正公平,不偏袒任何一方當事人。3.自愿原則:當事人自愿參與調解,自主決定是否接受調解方案。4.及時原則:調解工作應及時進行,避免久調不決,影響當事人權益。5.保密原則:對調解過程中涉及的當事人隱私和商業秘密等信息予以保密。二、調解中心組織架構及職責(一)組織架構調解中心設主任一名,副主任若干名,下設調解部、綜合部等部門。調解部根據業務類型分設不同的調解小組。(二)職責分工1.主任職責全面負責調解中心的管理工作,制定工作計劃和目標。組織、協調和指導調解中心的各項工作,確保調解工作順利開展。審核重要調解案件的調解方案和調解結果。負責與外部相關部門和單位的溝通協調。2.副主任職責協助主任開展工作,負責分管部門的日常管理。參與調解案件的研究和討論,提出調解建議和意見。督促分管部門完成各項工作任務,及時解決工作中出現的問題。3.調解部職責負責各類糾紛案件的受理、登記和分案工作。組建調解小組,安排調解員開展調解工作。指導和監督調解員的調解工作,確保調解程序規范。對調解案件進行跟蹤和回訪,了解調解協議的履行情況。4.綜合部職責負責調解中心的行政事務管理,包括文件收發、檔案管理、辦公用品采購等。負責調解中心的財務管理,做好經費預算、報銷等工作。負責調解中心的人力資源管理,包括人員招聘、培訓、考核等。負責調解中心的宣傳推廣工作,提升調解中心的社會知名度。三、調解案件受理(一)受理范圍調解中心受理平等主體之間的民事糾紛,包括但不限于合同糾紛、侵權糾紛、婚姻家庭糾紛、勞動爭議糾紛等。法律法規另有規定的除外。(二)受理條件1.有明確的當事人。2.有具體的調解請求和事實、理由。3.屬于調解中心的受理范圍。(三)受理程序1.當事人向調解中心提交書面調解申請,申請書應包括當事人基本信息、調解請求、事實和理由等內容,并附上相關證據材料。2.調解中心收到申請后,進行初步審查。對于符合受理條件的,予以受理,并向當事人出具受理通知書;對于不符合受理條件的,不予受理,并向當事人說明理由。3.受理案件后,調解中心根據案件性質和復雜程度,確定調解小組和調解員,并將案件分配給相應的調解小組。四、調解員管理(一)調解員任職條件1.具有良好的政治素質和道德品質,公道正派,廉潔自律。2.具有一定的法律知識、政策水平和調解工作經驗。3.熱心調解工作,能夠認真履行調解員職責。(二)調解員選拔與聘任1.調解中心通過個人申請、單位推薦、社會招聘等方式選拔調解員候選人。2.對候選人進行資格審查和面試,符合條件的予以聘任,并頒發調解員證書。3.調解員實行聘任制,聘期一般為[x]年,期滿可以續聘。(三)調解員培訓1.調解中心定期組織調解員參加業務培訓,培訓內容包括法律法規、調解技巧、職業道德等。2.鼓勵調解員自主學習,不斷提高自身業務水平和綜合素質。(四)調解員考核1.調解中心建立調解員考核制度,對調解員的工作表現進行定期考核。2.考核內容包括調解案件數量、調解成功率、當事人滿意度等。3.對考核優秀的調解員予以表彰和獎勵;對考核不合格的調解員,予以解聘。五、調解程序(一)調解準備1.調解小組接到案件后,調解員應及時與當事人取得聯系,了解案件基本情況,收集相關證據材料。2.調解員根據案件情況,制定調解方案,明確調解步驟和方法。3.提前確定調解時間和地點,并通知當事人。(二)調解實施1.調解開始時,調解員應向當事人宣布調解紀律和注意事項,介紹調解程序。2.調解員聽取當事人的陳述和意見,了解雙方的爭議焦點和調解意愿。3.調解員根據當事人的陳述和證據,進行分析和判斷,提出調解建議和解決方案。4.在調解過程中,調解員應遵循公正、公平、自愿的原則,引導當事人理性表達訴求,尋求雙方都能接受的解決方案。5.調解過程中,如發現當事人存在違法行為或調解可能損害國家利益、社會公共利益的,調解中心應終止調解,并及時告知當事人通過其他合法途徑解決糾紛。(三)調解終結1.經調解達成協議的,調解員應制作調解協議書。調解協議書應包括當事人基本信息、調解請求、調解結果、履行方式和期限等內容,并由雙方當事人簽字確認。2.調解協議書經雙方當事人簽字后,即具有法律效力。當事人應當按照調解協議書約定的內容履行義務。3.經調解未達成協議的,調解員應及時終止調解,并向當事人出具終止調解通知書。當事人可以通過其他合法途徑解決糾紛。六、調解檔案管理(一)檔案收集調解案件終結后,調解小組應及時將調解過程中形成的各類材料整理歸檔,包括調解申請書、受理通知書、調解方案、調解筆錄、調解協議書、終止調解通知書等。(二)檔案整理檔案管理人員對收集到的檔案材料進行分類、編號、裝訂,確保檔案材料的完整性和規范性。(三)檔案保管調解檔案應妥善保管,存放于專門的檔案柜中,并建立電子檔案備份。檔案保管期限按照國家有關規定執行。(四)檔案查閱因工作需要查閱調解檔案的,應填寫檔案查閱申請表,經調解中心負責人批準后,方可查閱。查閱檔案時,應在檔案管理人員的監督下進行,不得擅自涂改、抽取、銷毀檔案材料。七、財務管理(一)經費來源調解中心的經費來源主要包括財政撥款、社會捐贈、案件受理費等。(二)經費使用1.調解中心的經費主要用于人員工資、辦公費用、調解員培訓、調解案件補貼等方面。2.經費使用應嚴格遵守國家財務管理制度,實行專款專用,不得挪作他用。3.經費支出應按照規定的審批程序進行,由經辦人填寫報銷憑證,經部門負責人審核、財務人員審核、調解中心負責人審批后,方可報銷。(三)財務審計調解中心定期接受財政部門或審計部門的財務審計,確保經費使用合法合規。八、保密制度(一)保密范圍1.調解過程中當事人的陳述、證據、調解方案等涉及當事人隱私和商業秘密的信息。2.調解中心內部的工作文件、會議記錄、統計數據等涉及工作秘密的信息。(二)保密措施1.調解中心工作人員應簽訂保密承諾書,承諾對工作中知悉的秘密信息予以保密。2.調解場所應設置專門的保密設施,確保調解過程中的信息安全。3.未經當事人同意,調解中心工作人員不得向任何第三方披露調解過程中的信息。(三)泄密責任對違反保密制度,泄露秘密信息的工作人員,調解中心將視情節輕重給予相應的紀律處分;給當事人造成損失的,應依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。九、投訴處理(一)投訴受理當事人對調解中心的調解工作、調解員行為等存在異議的,可以向調解中心提出投訴。投訴應采用書面形式,說明投訴事項和理由,并附上相關證據材料。(二)投訴處理程序1.調解中心收到投訴后,應及時進行登記,并在[x]個工作日內將投訴材料轉交給相關部門或人員進行調查處理。2.調查人員應在規定時間內完成調查工作,并形成調查報告。調查報告應包括投訴事項的調查情況、處理建議等內容。3.調解中心根據調查報告,作出處理決定。處理決定應在[x]個工作日內告知投訴人,并將處理結
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