1山西華融龍宮煤業有限責任公司(2017年-2023年)礦山地質環境保護與恢復治理和土地復墾階段驗收專家組意見《山西華融龍宮煤業有限責任公司礦井兼并重組整合項目土地復墾方案報告書》于2012年3月19日形成評審意見表，2012年3月20日原山西省國土資源廳予以確認；《山西華融龍宮煤業有限責任公司礦山地質環境保護與恢復治理方案(2017-2021)》于2017年4月20日形成評審意見表；《山西省原平市山西華融龍宮煤業有限年5月24日形成評審意見書(晉自然資發審字[2022]94號);該礦產礦井。2021年—2023年礦山未編制過礦山環境保護與恢復治理和土地復墾年度計劃。根據忻自然資發[2023]81號文件《關于加快推進礦山環境治理恢復、土地復墾工作的通知》要進行適用期義務履行情況階段驗收”,為此2023年12月25日，原平市自然資源局組織相關專家對該礦2017年-2023年礦山環境保融龍宮煤業有限責任公司礦山地質環境保護與恢復治理和土地復墾階段驗收調查報告(2017年-2023年)》,結合現場核查及資料審閱山西華融龍宮煤業有限責任公司位于原平市315°方向，直距40km處，運距42km處，寧武煤田中東部，行政區劃屬原平市軒崗鎮管轄。該礦現持有2012年10月12日由山西省國土資源廳為該礦發放了采礦許可證，證號：C1400002010021220056368,開采礦種：煤2#—6#;開采方式：地下開采；生產規模：90萬t/a;礦區面積為9.2427km2;有效期限：貳拾年自2012年10月12日至2032年10月212日；開采標高：1579.99m—749.99m。礦山現持有2023年11月28日由山西省應急管理廳為該礦換發安全生產許可證，證件編號：(晉)MK安許證字[2023]HYPJ048DYI,許可范圍：煤礦開采、開采2#、5#煤層，設計生產能力為0.90Mt/a,有效期自2023年11月30日至2026年11月29日。該礦山目前處于1、太原市彭豐環保科技有限公司2012年3月提交了《山西華融龍宮煤業有限責任公司礦井兼并重組整合項目土地復墾方案報告書》,2011年12月11日原山西省國土資源廳組織專家召開評審會，2012年3月19日形成評審意見表，2012年3月20日原山西省國土資源廳予以確認，方案服務年限29.8年；2、山西省地質工程勘察院2016年12月提交了《山西華融龍宮煤業有限責任公司礦山地質環境保護與恢復治理方案》,2016年12月29日山西省地質環境監測中心組織專家召開評審會，2017年4月20日形成評審意見表；方案的適用期為2017年-2021年；3、忻州市煤炭設計研究院2019年8月提交了《山西華融龍宮煤業有限責任公司綠色礦山建設方案》,2019年8月19日忻州市創建綠色礦山專項行動領導組辦公室以忻創綠專辦發[2019]42號文予以批復。2021年3月，礦山編制完成了《山西華融龍宮煤業有限責任公司綠色礦山建設自評估報告》,同年取得忻州市綠色礦山稱號；4、山西地寶能源有限公司2022年5月提交了《山西省原平市山西華融龍宮煤業有限責任公司煤炭資源開發利用和礦山環境保護與土地復墾方案》,山西省自然資源廳行政審批處委托山西省自然資源事業發展中心進行審查，于2022年5月24日形成評審意見書(晉自然資發審字[2022]94號)。3三、礦山地質環境保護與恢復治理和土地復墾及礦山開發治理方案2022年度、2023年度設計工程量及完成情況(一)《地質環境保護與恢復治理方案》《土地復墾方案》《礦山開發治理方案》2022年度、2023年度中安排工程情況1、《地質環境保護與恢復治理方案》年度安排情況(1)年度安排工程及工作量礦山地質環境保護與恢復治理方案年度安排工程及工作量攔水壩M10漿砌塊石1110m3舊工業廣場綜合治理工程清理物源約50000m3.清運土石329648m3,需栽種16747叢。閉坑地面塌陷、地裂縫防治土石方工程量558059m2,漿砌片石1500m3下馬鋪村防洪堤壩漿砌塊石11375m3。下馬鋪打井供水治理面積234100m2,需清運土石20000m3,(2)監測工程安排情況監測工程量安排一覽表采空塌陷區地表變形監測采用GPS或水準測量、高陡邊坡地段變形監測邊坡各設監測點施工期宜每天一次。忠監測平時一月一次，汛期一周次。景觀監測每個采區動態監測點不少于2個。定期巡查一月一次。地下水、地表水監測42、《土地復墾方案》》年度安排情況階段(hm2)(hm2))田坎面積總投資(萬元)投資元)第一階段3階段28階段9863第四階段921階段83、《礦山開發治理方案》2022年度、2023年度工程安排情況(1)礦山地質環境保護與恢復治理工程年度計劃2022年實施計劃：①對風井場地、下馬鋪村所在的溝谷清理松散堆積物，清理量約500m3;②對現狀地面裂縫、地表塌陷區進行填埋，填充面積為52.00hm2,破壞等級為輕度，裂縫填充量約2730m3。2023年實施計劃：①2023年對2022年度實施計劃進行檢查和總結；及時布置并開展地面變形監測，跟蹤采掘工作面進行地面裂縫及崩塌、滑坡監測，利用現有地下水觀測開展正常的地下水監測工作，保證礦區內地質環境問題、地質災害等各類相關信息及時準確反饋至管理機構；②對風井場地、下馬鋪村所在的溝谷清理松散堆積物，清理量約500m3;③對2022年開采形成的25106工作面地面裂縫、地表塌陷區進行填埋，填充面積35.71hm2,破壞等級為輕~中度，本年度裂縫填充量約6887m3。地質災害監測：①崩塌、滑坡監測工程：采取全面巡查和重點監測相結合的辦法進行，共布置監測點5個，每15天一次，若監測發現潛在崩塌較穩定，可每月一次；在汛期、雨季，5在的溝谷布置2個動態監測點，汛期有專業人員沿溝谷巡視溝谷洪水響區域等重要建筑物附近。共布置監測點22個，監測方法包括簡易掘進度隨時或每月1次，對耕地區可定期監測，對荒山草地區可在雨季前進行巡山。塌陷后的觀測時間、觀測密度在塌陷快速發展期1~120內要加密，約5～10天一測，在雨季(7、8、9月)連續降雨時應加密觀測。地形地貌景觀破壞監測：監測內容為煤層采動影響范圍內的地表高程、地表植被及監測采空塌陷破壞土地置監測點14個。監測方法采用定期巡查、調查方式、人工現場量測、遙感解譯等方法進行監測。監測頻率未每月一次。含水層監測：監測內容主要包括礦坑排水的水量水質及含水層水位進行監測，監測水質各布設監測點1處。對水量的監測方法可采用水表法及水量計法。水質送專業化驗室進行化驗。水位每月監測一次，水質每年監測2次。(2)土地復墾工程年度計劃復墾措施一123456t7t二12三1100株2100株4100株3紫花苜蓿6土壤質量監測在各損毀單元附近布設土壤質量監測點共20個，監復墾植被監測在各損毀單元附近布設植被監測點共10個，監基本農田在各損毀單元附近布設植被監測點共10個，監(3)礦山生態環境治理工程年度計劃2022年度：①在本礦生態環境保護管理機構的領導下，設立專人負責此項工作，編制礦山生態環境保護規劃和年度計劃，制定保護礦山生態環境的各項制度，落實人、財、物的保證措施，保障各種設施正常運行；②對廢棄工業場地覆土后生態恢復為有林地；③對現有沉陷裂縫區生態恢復治理；④矸石全部綜合利用，用不暢時運往研石周轉場暫存；⑤對井田范圍內地面塌陷、地裂縫、地表沉降、水環境、大氣環境、土地植被等進行監測。2023年度：①矸石全部綜合利用，用不暢時運往研石周轉場暫存；②對采礦形成的地面沉陷、地裂縫進行回填治理并植被恢復；③對井田范圍內地面塌陷、地裂縫、地表沉降、水環境、大氣環境、土地植被等進行監測。監測工程包括環境破壞與污染監測和生物系統監測。監測率無組織上下風向1次于《煤炭工業污染物排放標準》(GB20426-2006)表5中煤炭工業無組篩分車間除塵器出口1次進出口每季度1次(GB3838-2002)Ⅲ類水標準要求站進出口pH、SS、COD,、BOD?、氨化物、LAS、總磷(GB8978-1996)表4中一級排放標準限7水馬鋪淺水井1次噪聲每季度1次(GB12348-2008)中的2類境宮村)每季度1次《聲環境質量標準》(GB3096-2008)中的1類生物系統監測：通過購買遙感衛星圖片，監測沉陷裂縫區及取土場等地表植被的類型及面積，植被監測選灌叢和草叢進行連續的監測，監測其植物種群是否發生新的變化；監測沉陷裂縫區及取土場等土壤侵蝕狀況，以及水土流失模數是否發生新的變化；監測范圍為：采礦活動影響范圍；點位主要為沉陷裂縫區及取土場，沉陷裂縫區布設4個監測點，取土場布設1個監測點；各監測項目均為每年1次。開發治理方案》2022年度、2023年度工程完成情況2017年度：抑塵網安裝工程：礦山委托王偉開展主井區煤場抑塵網安裝工程，工程承包方式為包工包料，該工程于2017年5月1日開工，于2017年6月10日完工。根據礦山提供的工作量驗收單，該工程共完成抑塵網安裝工作量1560.2m2。2018年度：礦山2018年度未開展治理工作。2019年度：(1)亂掘采場治理工程：因山西利澤礦業事件影響，原平市人民政府要求龍宮煤業對于井區范圍內下馬鋪村原因私挖亂采造成的環境破壞進行恢復治理。經過協商，下馬鋪工程由忻州涌盈環境建設有限公司負責填坑，由下馬鋪村村民委員會負責覆土和撒播草籽。忻州涌盈環境建設有限公司于2019年7月26日至8月31日對下馬鋪村以往私挖亂采損毀區(1號坑、2號坑)進行填坑。共計投入挖掘機、自卸車、裝載機等機械設備臺班數7168.11小時。填坑完成后，下馬鋪村村民委員會于2019年9月1日至9月24日進行覆治理區面積13.40hm2.其中見1號坑6.84hm2,2號坑6.56hm2。(2)道路治理及其配套工程：礦山2019年度委托原平弘浩房屋修繕隊對8的結算單，本工程自2019年5月1日開始，至7月10日完工，木廠地面硬化實際完成工作量包括：場地平整1368.34m2、模板制作安裝29.73m2、C25混凝土地面273.67m3;煤場路面硬化實際完成工作量包括：場地平整2399.49m2、模板制作安裝205.24m2、鋼筋制作和安裝58.903t,C25混凝土地面725.67m3;排水溝包括空車道排水溝、重車道排水溝及水溝-水溝，合計完成工作量包括：挖機挖渣土混凝土墊層4.31m3。(3)邊坡治理工程：礦山自行對副井工業場地包括：土方開挖和運輸643.81m3,水溝挖石方7m3,溝底混凝土擋墻73.47m3,護坡噴漿1478.91m2。(4)地裂縫治理工程：礦山自行對梁家溝村東南部地裂縫進行了回填。覆土約3000m3,完成治理面積約6.10hm2。(5)泥石流治理工程：礦山自行對梁家溝、下馬鋪、副(風)井聯合廣場所在溝谷進行泥石流物源清理，清理量約50000m3。(6)4噸6噸鍋爐煙氣脫硫脫硝除塵設備，該工程于2019年11月20日開工，于2019年11月25日完成，于2019年11月26日出具了驗收2020年度：(1)彩鋼圍擋工程：礦山委托原平市原平弘浩房屋修繕隊對公司礦區道路兩側新建彩鋼圍擋，該工程于2020年3月25日開始，至2020年3月31日完成，共建設彩鋼圍擋207m(高1.8m,面積372.6m2)。(2)生態治理工程：礦山委托楊喜貴、李建青等人在軒崗鎮梁家溝村后山風井廣場及下馬鋪村一號坑、二號坑等地開展綠化植樹和撒播草籽工程，其中軒崗鎮梁家溝村后山風井廣場工程自2020年7月30日開始，至2020年8月8日結束。共完成柳樹種植634株，完成綠化土地面積3863.38m2;下馬鋪村治理工程自2020年97月11日開始，至2020年7月21日結束，共種植苜蓿草42831.6m2,種植柳樹513棵，種植柳樹段2180棵。(3)煤場儲煤棚工程：礦山委托山東泰豐工程集團有限公司新建儲煤棚一座，工程于2019年9月10日開始，至2019年10月20日完成。共完成建筑面積3849.36m2。(4)路面修復工程：礦山2020年度委托原平市原平弘浩房屋修繕隊對龍宮村及電廠-廠區大門路面進行了修復，本工程自2020年9月1日開始，至2020年10月20日完工，其中龍宮村路面修復工程包括混凝土路面拆除倒運、瀝青路面和混凝土路面澆筑，完成瀝青路面1990.02m2,混凝土路面110.45m3。電廠門口至廠區大門口瀝青路面2021年度：(1)彩鋼圍擋工程：礦山委托原平市興東建材經銷部實施運礦道路兩側圍擋工程，工程于2021年6月30日開始，至2021年7月10日完成，共新建彩鋼圍擋214m(高1.8m,面積385.2m2)。2022年度：(1)泥石流治理工程：礦山自行對風井場地、下馬鋪村所在的溝谷清理松散堆積物約500m3。(2)道路治理工程：礦山委托原平弘浩房屋修繕隊對主平硐工業場地道路及餐廳路面進行整修，本工程自2022年8月20日開始，至2022年10月20日完工，由原平市原平弘浩房屋修繕隊實施，工程自2022年10月15日始，至2022年10月25日結束。完成的主要工作量包括：場地平整117.73m2,砌磚墻17.19m3,砂漿抹面32.95m2,鋼筋制安1065.398kg,混凝土地面22.8m2,巖棉板房114m2。(4)土地復墾工程：礦山委托2023年度：(1)泥石流治理工程：礦山自行對風井場地、下馬鋪村所在的溝谷清理松散堆積物約500m3。(2)污水處理設備改造工程：該工程由濰坊柯璇環保設備有限公司承擔，主要工作內容是：在原有礦井水設備的基礎上增加主要設備氣浮機及配套設施，并對原有加藥裝置、沉淀池管道進行維修?！兜V山地質環境保護與恢復治理方案》設計工程與實施工程對照表年度備注副井、風井聯合工定邊坡防治護坡噴漿1478.91m2,澆筑擋墻73.47m3。舊工業廣場綜合未完成該區域計劃在梁家溝、下馬鋪、清理物源約50000m3。-小窯開采場綜合清運土石329648m3,需未完成-閉坑防治558059m3,共栽種灌叢東南部地裂縫進行現地裂縫和和西莊頭村西護坡漿砌片石1500m3未完成年下馬鋪村防洪堤壩漿砌塊石11375m3。未完成年下馬鋪打井供水未完成計劃中為2025年西莊頭打井供水未完成年閉坑后主、副、風治理面積234100m2,需清運土石20000m3,栽未完成閉坑后實施年度備注境保護與恢復的溝谷清理松散堆積物對現狀地面裂縫、地表塌陷區進行填埋面積52.00hm2,裂縫填充量約0墾對礦區內廢棄采礦用地、已作，同時進行監測和管護。面積25.51hm2未完成態恢復為有林地。/0《開發治理方案》中2022、2023年度計劃與實施工程對照表年度備注復治理//時運往矸石周轉場暫存。//裂縫、地表沉降、水環境、大氣環境、土地植被等進行/境保護與恢復的溝谷清理松散堆積物工作面地面裂縫、地表塌陷面積35.71hm2,裂縫填充量約0墾對礦區內廢棄采礦用地、已作，同時進行監測和管護。面積20.34hm20未完成時運往矸石周轉場暫存。////裂縫、地表沉降、水環境、大氣環境、土地植被等進行/年度工程名稱備注主井區煤場抑塵網安裝，工作量1560.2m2。程對木廠地面硬化273.67m3,煤場路面硬化725.67m3,修筑道路排水溝43.05m。為護坡噴漿和澆筑擋墻，完成溝底混凝土擋墻73.47m3,護坡噴漿1478.91m2。對梁家溝村東南部地裂縫進行填埋，覆土約3000m3,治理面積約6.10hm2。對鍋爐房進行除塵改造，安裝4噸6噸鍋爐對運礦道路兩側新建了彩鋼圍擋207m。土地面積3863.38m2;在下馬鋪村種植苜蓿草年度工程名稱備注42831.6m2,種植柳樹13棵，種植柳樹段2180棵。新建儲煤棚一座，建筑面積3849.36m2。完成龍宮村瀝青路而990.02m2,泥凝土路路面10.45m3,:完成電廠門口-廠區瀝青路面對運礦道路兩側新建了彩鋼圍擋214m.復。主平硐工業廣場主要完成瀝青路面35355.42m2,餐廳路面主要完成混凝土地面在原有礦井水設備的基礎上增加主要設備氣浮機及配套設施，并對原有加藥裝置、沉淀池管道進行維修。(三)治理資金投入情況依據《山西華融龍宮煤業有限責任公司礦山地質環境保護與恢復治理方案(2017-2021)》,山西華融龍宮煤業有限責任公司礦山地質環境保護與治理恢復5年適用期內總投資1563.11萬元。依據《山西華融龍宮煤業有限責任公司礦井兼并重組整合項目土地復墾方案報告書》,復墾土地面積1004.89hm2,土地復墾靜態總投資為4108.10萬元。依據《山西省原平市山西華融龍宮煤業有限責任公司煤炭資源開發利用和礦山環境保護與土地復墾方案》,2022年度、2023年度恢復治理總投資94.15萬元，其中2022年度57.06萬元，2023年度37.09萬元；土地復墾靜態總投資69.25萬元，其中2022年度34.28萬元，2023年度34.97萬元；生態環境總投資3.4萬元，其中2022年度1.7萬元，2023年度1.7萬元；依據《山西華融龍宮煤業有限責任公司礦山地質環境保護與恢復治理和土地復墾階段驗收調查報告(2017年-2023年)》礦山本階段實際總投資11581438.49元。(四)監測情況三方有資質的環境監測機構進行監測，主要是對廠界和敏感點噪聲、廢氣、廢水等得監測。根據第三方監測報告水均達標排放。根據2017-2023年度監測資料，上述監測點均無異常(五)階段治理區土地現狀本階段礦山環境保護與恢復治理和土地復墾(2017年-2023年)實際主要治理總面積為19.5012ha,其中亂掘采場1號坑面積為6.8414ha,亂掘采場2號坑面積為6.5569ha,地裂縫治理范圍面積為6.1029ha.依據最新三調數據庫(原平市土地利用現狀圖2021年變更數據庫),治理前旱地面積1.2772ha,其他草地4.8257ha,采礦用地13.3983ha,治理完成后耕地和其他草地不變(地裂縫治理區),采礦用地減少13.3983ha(亂掘采場1號坑和2號坑，治理后地類尚未確認)。(六)基金、土地復墾費提取與使用管理辦法》的文件要求，2019年在山西省原平市軒崗信用社自行建至今已繳存基金402.34萬元，未使用。(七)未完成工程及原因分析1、礦山地質環境保護與恢復治理方案《山西華融龍宮煤業有限責任公司礦山地質環境保護與恢復治理方案(2017-2021)》有效期為2017年至2021年，其中2017年、2019年度設計工程全部完成，2018年度的舊工業廣場綜合治理工程 (栽種楊樹9110株)和2020-2021年度的小窯開采場綜合治理工程 (設計清運土石329648m3,需栽種16747叢)未開展。其中：2018年度的舊工業廣場綜合治理工程未實施的原因是礦山計劃將舊工業廣場作為三采區開采時的工業場地。2020-2021年度的小窯開采場綜合治理工程未實施的主要原因是受疫情影響，導致運輸及招工不便，工程無法順利開展。在此情況下，礦山開展了其他不依賴于運輸和招工的治理工作，主要包括：新建道路彩鋼圍擋、新建儲煤棚及道路維修養護等。2、土地復墾方案礦山未按照《山西華融龍宮煤業有限責任公司礦井兼并重組整合項目土地復墾方案報告書》開展土地復墾工作。未完成的原因主要有①以往礦山未成立相關機構，且復墾資金不到位。②該方案年代較遠，導致復墾計劃與礦山實際不匹配。③方案中充填工程和林草工程與《山西華融龍宮煤業有限責任公司礦山地質環境保護與恢復治理方案(2017-2021)》中治理工程相互重疊。而兩方案治理方向又有差異，無法同時兼顧。3、礦山開發治理方案礦山未按