街道強化安全管理制度?一、總則（一）目的為了加強街道轄區(qū)內(nèi)的安全管理工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進街道經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于街道轄區(qū)內(nèi)的所有單位、場所、居民小區(qū)以及從事各類生產(chǎn)經(jīng)營活動的個人。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，預(yù)防為主，綜合治理，確保街道安全形勢穩(wěn)定。2.屬地管理原則：明確街道各部門、社區(qū)在安全管理中的屬地責任，實行分級負責、分片包干。3.誰主管誰負責原則：各單位、各部門按照"管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全"的要求，負責本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全管理工作。4.綜合治理原則：充分調(diào)動各方面的積極性，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持的安全管理工作格局。二、安全管理職責分工（一）街道辦事處職責1.貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和決策部署，制定街道安全管理工作計劃、目標和措施，并組織實施。2.建立健全街道安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機制，明確各部門、社區(qū)的安全管理職責，定期召開安全工作會議，研究解決安全管理工作中的重大問題。3.組織開展轄區(qū)內(nèi)安全隱患排查治理工作，督促各單位、各部門落實安全隱患整改措施，對重大安全隱患實行掛牌督辦。4.組織開展安全宣傳教育活動，提高轄區(qū)居民和單位的安全意識和自我防范能力。5.負責轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作，制定應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，及時、準確報告事故情況，并配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作。6.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各社區(qū)、各單位的安全管理工作，對安全管理工作成績突出的單位和個人進行表彰獎勵，對工作不力的進行通報批評。（二）街道各部門職責1.應(yīng)急管理辦公室負責街道安全管理工作的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，指導(dǎo)各社區(qū)、各單位開展安全管理工作。組織制定街道安全管理工作計劃、目標和措施，定期對街道安全形勢進行分析評估。組織開展安全隱患排查治理工作，建立安全隱患排查治理臺賬，督促各單位、各部門落實安全隱患整改措施。負責安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計上報工作，組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作。組織開展安全宣傳教育活動，普及安全知識，提高居民和單位的安全意識。2.社區(qū)建設(shè)辦公室負責指導(dǎo)、督促各社區(qū)做好轄區(qū)內(nèi)居民小區(qū)、商業(yè)網(wǎng)點、公共設(shè)施等的安全管理工作。配合相關(guān)部門開展老舊小區(qū)改造中的安全隱患整治工作。組織開展社區(qū)安全宣傳教育活動，提高居民的安全意識和自我防范能力。3.經(jīng)濟發(fā)展辦公室負責指導(dǎo)、督促轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。配合相關(guān)部門開展企業(yè)安全隱患排查治理工作，對存在安全隱患的企業(yè)責令限期整改。負責轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)統(tǒng)計上報工作。4.社會事務(wù)辦公室負責指導(dǎo)、督促轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院等社會服務(wù)機構(gòu)做好安全管理工作。配合相關(guān)部門開展學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院等場所的安全隱患排查治理工作。組織開展社會服務(wù)機構(gòu)安全宣傳教育活動，提高從業(yè)人員的安全意識。5.綜合行政執(zhí)法辦公室負責對轄區(qū)內(nèi)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為進行查處，依法取締非法生產(chǎn)經(jīng)營單位。配合相關(guān)部門開展安全隱患排查治理工作，對存在安全隱患的單位和場所依法責令整改。負責轄區(qū)內(nèi)道路交通安全、消防安全等方面的行政執(zhí)法工作。（三）社區(qū)職責1.宣傳貫徹國家有關(guān)安全管理的法律法規(guī)和方針政策，普及安全知識，提高居民的安全意識和自我防范能力。2.組織開展轄區(qū)內(nèi)安全隱患排查治理工作，對排查出的安全隱患及時上報街道辦事處，并督促相關(guān)單位和個人進行整改。3.協(xié)助街道辦事處和相關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作，組織居民開展應(yīng)急演練。4.配合街道辦事處和相關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理工作，督促其落實安全生產(chǎn)主體責任。5.負責轄區(qū)內(nèi)居民小區(qū)的安全管理工作，制定小區(qū)安全管理制度，組織開展小區(qū)安全巡查，維護小區(qū)安全秩序。（四）轄區(qū)內(nèi)各單位職責1.建立健全本單位安全管理工作制度，落實安全生產(chǎn)主體責任，明確安全管理機構(gòu)和人員，保障安全管理工作經(jīng)費。2.組織開展本單位安全隱患排查治理工作，定期進行安全檢查，及時消除安全隱患。3.加強對本單位從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育，提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能。4.制定本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對事故的能力。5.及時、準確報告本單位發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，積極配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作。三、安全管理制度（一）安全檢查制度1.街道辦事處定期組織開展轄區(qū)內(nèi)安全檢查工作，檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)、消防安全、食品安全、道路交通安全等方面。2.各部門、社區(qū)按照職責分工，每月至少開展一次安全檢查工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時下達整改通知書，督促相關(guān)單位和個人進行整改。3.轄區(qū)內(nèi)各單位要建立健全安全檢查制度，定期進行安全自查，對自查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改，并將整改情況上報街道辦事處。4.安全檢查要做到有記錄、有臺賬，對重大安全隱患要實行掛牌督辦，明確整改責任人、整改措施和整改期限。（二）安全隱患排查治理制度1.街道辦事處建立健全安全隱患排查治理工作機制，定期組織開展安全隱患排查治理工作。2.各部門、社區(qū)要對轄區(qū)內(nèi)的單位、場所、居民小區(qū)等進行全面排查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，并建立安全隱患排查治理臺賬。3.對排查出的安全隱患，要按照"五落實"的要求進行整改，即落實整改責任、整改措施、整改資金、整改期限和應(yīng)急預(yù)案。4.對重大安全隱患要實行掛牌督辦，由街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)負責，明確整改責任人、整改措施和整改期限，確保隱患整改到位。5.安全隱患排查治理情況要及時上報街道辦事處，對未按時完成整改的要進行跟蹤督辦，直至隱患消除。（三）安全教育培訓(xùn)制度1.街道辦事處定期組織開展安全宣傳教育活動，普及安全知識，提高轄區(qū)居民和單位的安全意識。2.各部門、社區(qū)要結(jié)合實際，組織開展形式多樣的安全宣傳教育活動，如安全知識講座、安全演練、發(fā)放宣傳資料等。3.轄區(qū)內(nèi)各單位要加強對本單位從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育，新員工上崗前必須進行三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。4.安全培訓(xùn)教育要做到有計劃、有內(nèi)容、有記錄，培訓(xùn)教育內(nèi)容要包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。5.鼓勵轄區(qū)內(nèi)各單位組織員工參加安全技能培訓(xùn)和職業(yè)資格認證考試，提高員工的安全素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。（四）應(yīng)急救援制度1.街道辦事處制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援組織機構(gòu)、職責分工、應(yīng)急救援程序和保障措施等。2.各部門、社區(qū)要結(jié)合實際，制定本部門、本社區(qū)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，并報街道辦事處備案。3.轄區(qū)內(nèi)各單位要制定本單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對事故的能力。4.街道辦事處定期組織開展應(yīng)急演練，檢驗和完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力。5.發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，事故單位要立即報告街道辦事處，并啟動本單位的應(yīng)急預(yù)案進行自救。街道辦事處接到報告后，要立即啟動街道應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門和單位進行救援，并及時向上級政府報告事故情況。（五）安全事故報告和調(diào)查處理制度1.轄區(qū)內(nèi)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，事故單位要立即向街道辦事處報告，報告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時間、地點、傷亡情況、事故原因等。2.街道辦事處接到報告后，要立即報告上級政府和相關(guān)部門，并組織相關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場進行救援和調(diào)查處理。3.安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理要堅持"四不放過"的原則，即事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。4.事故調(diào)查處理結(jié)束后，要及時將事故調(diào)查報告和處理結(jié)果上報上級政府和相關(guān)部門，并向社會公布。（六）安全獎懲制度1.街道辦事處對在安全管理工作中成績突出的單位和個人進行表彰獎勵，表彰獎勵的形式包括榮譽稱號、物質(zhì)獎勵等。2.對存在安全隱患不及時整改或發(fā)生安全生產(chǎn)事故的單位和個人，要依法進行處罰，并在全街道范圍內(nèi)進行通報批評。3.安全獎懲情況要及時記錄在案，并作為單位和個人評先評優(yōu)、績效考核的重要依據(jù)。四、安全管理工作流程（一）安全檢查工作流程1.制定檢查計劃：街道辦事處應(yīng)急管理辦公室根據(jù)上級要求和轄區(qū)實際情況，制定安全檢查計劃，明確檢查的范圍、內(nèi)容、時間和人員等。2.組織檢查人員：根據(jù)檢查計劃，組織街道各部門、社區(qū)的相關(guān)人員組成檢查組。3.開展檢查工作：檢查組按照檢查計劃，對轄區(qū)內(nèi)的單位、場所、居民小區(qū)等進行全面檢查，檢查過程中要認真填寫檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題要及時下達整改通知書。4.匯總檢查情況：檢查結(jié)束后，檢查組要對檢查情況進行匯總分析，形成檢查報告，上報街道辦事處。5.督促整改落實：街道辦事處根據(jù)檢查報告，對存在安全隱患的單位和個人下達整改通知書，督促其限期整改。整改期限屆滿后，要組織復(fù)查，確保隱患整改到位。（二）安全隱患排查治理工作流程1.排查隱患：各部門、社區(qū)按照職責分工，定期對轄區(qū)內(nèi)的單位、場所、居民小區(qū)等進行安全隱患排查，建立安全隱患排查治理臺賬。2.登記建檔：對排查出的安全隱患進行登記建檔，詳細記錄隱患的基本情況、存在部位、隱患類型、整改措施、整改責任人、整改期限等。3.評估分級：對安全隱患進行評估分級，確定隱患的嚴重程度，按照"五落實"的要求制定整改措施。4.整改治理：對一般安全隱患，由責任單位立即進行整改；對重大安全隱患，由街道辦事處實行掛牌督辦，明確整改責任人、整改措施和整改期限，確保隱患整改到位。5.復(fù)查驗收：整改期限屆滿后，由街道辦事處組織相關(guān)部門和人員對隱患整改情況進行復(fù)查驗收，驗收合格的予以銷號，驗收不合格的要繼續(xù)督促整改。（三）安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作流程1.事故報告：轄區(qū)內(nèi)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，事故單位要立即向街道辦事處報告，報告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時間、地點、傷亡情況、事故原因等。2.啟動預(yù)案：街道辦事處接到報告后，要立即啟動街道應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門和單位趕赴事故現(xiàn)場進行救援。3.現(xiàn)場救援：到達事故現(xiàn)場后，要迅速組織開展救援工作，搶救受傷人員，控制事故現(xiàn)場，防止事故擴大。4.醫(yī)療救治：及時將受傷人員送往附近醫(yī)院進行救治，并做好傷員的信息登記和救治跟蹤工作。5.事故調(diào)查：事故救援結(jié)束后，要及時組織相關(guān)部門和人員對事故進行調(diào)查，查明事故原因，認定事故責任。6.善后處理：做好事故傷亡人員的善后處理工作，包括賠償、撫恤、安置等，維護社會穩(wěn)定。7.總結(jié)評估：事故處理結(jié)束后，要對事故應(yīng)急救援工作進行總結(jié)評估，分析存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施，完善應(yīng)急預(yù)案。五、安全管理保障措施（一）組織保障1.成立街道安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道辦事處主任任組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各部門、社區(qū)負責人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在應(yīng)急管理辦公室，負責日常工作。2.各部門、社區(qū)要成立相應(yīng)的安全管理工作機構(gòu)，明確專人負責安全管理工作，確保安全管理工作有人抓、有人管。（二）人員保障1.加強安全管理隊伍建設(shè)，選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的人員充實到安全管理隊伍中。2.定期組織安全管理人員參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高安全管理人員的業(yè)