高校房屋管理制度?總則目的為加強(qiáng)高校房屋的管理，合理配置和有效利用房屋資源，保障教學(xué)、科研、行政及師生生活等各項(xiàng)工作的順利開展，特制定本管理制度。適用范圍本制度適用于高校內(nèi)所有教學(xué)用房、科研用房、行政辦公用房、學(xué)生宿舍、教職工宿舍以及其他附屬用房的管理。基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則：根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際需求，對(duì)房屋資源進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和布局，確保各類用房的合理配置。2.合理使用原則：倡導(dǎo)節(jié)約資源，提高房屋使用效率，避免資源浪費(fèi)。3.規(guī)范管理原則：建立健全房屋管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化管理。4.有償使用原則：在保證教學(xué)、科研等公益事業(yè)需求的前提下，對(duì)部分房屋實(shí)行有償使用，提高資源利用效益。房屋規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃依據(jù)1.學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，明確未來一定時(shí)期內(nèi)學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模、學(xué)科發(fā)展方向和人才培養(yǎng)目標(biāo)。2.教學(xué)科研任務(wù)需求，結(jié)合各學(xué)科、專業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，預(yù)測(cè)教學(xué)、科研用房的數(shù)量和功能需求。3.師生生活需求，考慮師生的住宿、餐飲、活動(dòng)等方面的需求，合理規(guī)劃生活服務(wù)用房。規(guī)劃流程1.各學(xué)院、部門根據(jù)自身發(fā)展需求，每年定期向?qū)W校規(guī)劃部門提交房屋需求申請(qǐng)，包括用房類型、面積、功能要求等。2.學(xué)校規(guī)劃部門會(huì)同財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理等部門，對(duì)各單位提交的需求進(jìn)行匯總分析，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制定房屋建設(shè)規(guī)劃草案。3.規(guī)劃草案經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過后，報(bào)上級(jí)主管部門審批，并納入學(xué)校年度建設(shè)計(jì)劃組織實(shí)施。建設(shè)管理1.房屋建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)基本建設(shè)程序進(jìn)行，履行項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等手續(xù)。2.學(xué)校成立專門的建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施和全過程管理，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全。3.建設(shè)項(xiàng)目竣工后，由學(xué)校組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。驗(yàn)收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、房屋功能、配套設(shè)施等方面。房屋分配與調(diào)整分配原則1.優(yōu)先保障原則：優(yōu)先滿足教學(xué)、科研一線的用房需求，確保教學(xué)科研工作的正常開展。2.學(xué)科發(fā)展原則：根據(jù)學(xué)科建設(shè)規(guī)劃和發(fā)展需要，合理分配房屋資源，支持優(yōu)勢(shì)學(xué)科和新興學(xué)科發(fā)展。3.公平公正原則：按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行房屋分配，確保分配過程公開、公平、公正。4.動(dòng)態(tài)調(diào)整原則：根據(jù)學(xué)校發(fā)展和實(shí)際需求變化，適時(shí)對(duì)房屋分配進(jìn)行調(diào)整。分配對(duì)象1.教學(xué)單位：包括各學(xué)院、系、教研室等，用于教學(xué)、實(shí)驗(yàn)、科研等活動(dòng)。2.科研機(jī)構(gòu)：學(xué)校設(shè)立的各類科研院所、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等，用于科研項(xiàng)目開展。3.行政部門：學(xué)校機(jī)關(guān)各部門，用于辦公、會(huì)議等。4.教輔單位：如圖書館、網(wǎng)絡(luò)中心、后勤服務(wù)部門等，用于提供教學(xué)科研支持和后勤保障服務(wù)。5.學(xué)生：用于學(xué)生宿舍、自習(xí)室、活動(dòng)場(chǎng)所等。6.教職工：用于教職工辦公、周轉(zhuǎn)住房等。分配標(biāo)準(zhǔn)1.教學(xué)用房：根據(jù)專業(yè)設(shè)置、招生規(guī)模、課程安排等因素，按照生均教學(xué)用房面積標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分配。不同學(xué)科、專業(yè)的教學(xué)用房需求差異較大，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。2.科研用房：根據(jù)科研項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模和預(yù)期成果，結(jié)合科研團(tuán)隊(duì)的人員數(shù)量，確定科研用房面積。對(duì)于重點(diǎn)科研項(xiàng)目和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，可給予適當(dāng)傾斜。3.行政辦公用房：按照各部門的職能、編制人數(shù)等因素，確定辦公用房面積標(biāo)準(zhǔn)。一般采用人均辦公面積指標(biāo)進(jìn)行控制。4.學(xué)生宿舍：根據(jù)學(xué)生類別（本科生、研究生等）、住宿條件（四人間、六人間等），按照相應(yīng)的住宿標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分配。5.教職工宿舍：根據(jù)教職工的職務(wù)、職稱、工作年限等因素，結(jié)合學(xué)校房源情況進(jìn)行分配。分配程序1.學(xué)校發(fā)布房屋分配通知，明確分配對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、程序和時(shí)間要求等。2.各分配對(duì)象根據(jù)自身需求，填寫房屋分配申請(qǐng)表，提交至學(xué)校房屋管理部門。3.房屋管理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，核實(shí)申請(qǐng)信息的真實(shí)性和完整性，并根據(jù)房源情況進(jìn)行初步排序。4.組織相關(guān)部門和專家對(duì)初審合格的申請(qǐng)進(jìn)行會(huì)審，綜合考慮各方面因素，確定房屋分配方案。5.公示房屋分配方案，接受全校師生的監(jiān)督。公示期一般為[X]個(gè)工作日，如有異議，可在公示期內(nèi)向房屋管理部門提出申訴。6.房屋管理部門根據(jù)公示結(jié)果，發(fā)放房屋分配通知書，分配對(duì)象按照通知書要求辦理房屋交接手續(xù)。調(diào)整機(jī)制1.定期調(diào)整：學(xué)校每[X]年對(duì)房屋分配情況進(jìn)行一次全面梳理，根據(jù)學(xué)校發(fā)展和實(shí)際需求變化，對(duì)房屋分配進(jìn)行調(diào)整。2.動(dòng)態(tài)調(diào)整：因?qū)W校學(xué)科專業(yè)調(diào)整、人員變動(dòng)、科研項(xiàng)目變化等原因，需要對(duì)房屋進(jìn)行調(diào)整的，由相關(guān)單位或個(gè)人提出申請(qǐng)，經(jīng)學(xué)校房屋管理部門審核后，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后進(jìn)行調(diào)整。3.調(diào)整程序：房屋調(diào)整程序與分配程序基本相同，包括申請(qǐng)、審核、會(huì)審、公示、交接等環(huán)節(jié)。房屋使用與維護(hù)使用規(guī)范1.教學(xué)用房：應(yīng)按照教學(xué)計(jì)劃和課程安排合理使用，不得擅自改變用途。教學(xué)設(shè)備應(yīng)擺放整齊，保持室內(nèi)整潔衛(wèi)生。2.科研用房：應(yīng)根據(jù)科研項(xiàng)目需求合理使用，確保科研設(shè)備正常運(yùn)行。科研實(shí)驗(yàn)產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)按照環(huán)保要求進(jìn)行處理。3.行政辦公用房：應(yīng)保持辦公環(huán)境整潔、有序，不得在室內(nèi)隨意堆放雜物。辦公設(shè)備應(yīng)定期維護(hù)保養(yǎng)，確保正常使用。4.學(xué)生宿舍：學(xué)生應(yīng)遵守宿舍管理規(guī)定，保持宿舍整潔衛(wèi)生，愛護(hù)公共設(shè)施。不得在宿舍內(nèi)使用大功率電器、私拉亂接電線等。5.教職工宿舍：教職工應(yīng)按照學(xué)校規(guī)定使用宿舍，不得擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借。保持宿舍環(huán)境整潔，做好安全防范工作。維護(hù)責(zé)任1.學(xué)校負(fù)責(zé)房屋主體結(jié)構(gòu)、公共部位和共用設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)，確保房屋安全和正常使用。2.各房屋使用單位負(fù)責(zé)本單位使用房屋內(nèi)部設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向?qū)W校房屋管理部門報(bào)告。3.教職工和學(xué)生應(yīng)愛護(hù)房屋及附屬設(shè)施設(shè)備，因使用不當(dāng)造成損壞的，由責(zé)任人負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償。維修管理1.維修申請(qǐng)：房屋使用單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)房屋及設(shè)施設(shè)備存在問題，可向?qū)W校房屋管理部門提交維修申請(qǐng)，說明維修內(nèi)容、地點(diǎn)、影響程度等情況。2.維修審核：房屋管理部門接到維修申請(qǐng)后，及時(shí)組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，核實(shí)維修情況，并根據(jù)維修項(xiàng)目的性質(zhì)和金額，按照學(xué)校維修管理規(guī)定進(jìn)行審核。3.維修實(shí)施：對(duì)于審核通過的維修項(xiàng)目，房屋管理部門按照學(xué)校采購(gòu)管理規(guī)定，選擇合適的維修隊(duì)伍進(jìn)行維修。維修過程中，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保維修質(zhì)量和進(jìn)度。4.維修驗(yàn)收：維修完成后，由房屋管理部門組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后辦理維修結(jié)算手續(xù)。對(duì)維修質(zhì)量不符合要求的，責(zé)令維修隊(duì)伍限期整改，直至達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。房屋安全管理安全責(zé)任1.學(xué)校成立房屋安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全校房屋安全管理工作，制定房屋安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。2.各房屋使用單位是本單位房屋安全管理的責(zé)任主體，單位負(fù)責(zé)人為房屋安全管理第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本單位房屋安全管理工作，落實(shí)安全責(zé)任。3.學(xué)校房屋管理部門負(fù)責(zé)對(duì)全校房屋安全狀況進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。安全檢查1.日常巡查：房屋管理部門和各使用單位應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)房屋日常巡查，重點(diǎn)檢查房屋主體結(jié)構(gòu)、消防設(shè)施、電氣設(shè)備、避雷設(shè)施等方面的安全狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。2.定期檢查：學(xué)校每年組織一次全校性的房屋安全大檢查，對(duì)各類房屋進(jìn)行全面檢查。檢查內(nèi)容包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用功能、消防設(shè)施、電氣安全等方面。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)特殊時(shí)期（如汛期、冬季等）、特殊房屋（如老舊房屋、存在安全隱患的房屋等），適時(shí)開展專項(xiàng)安全檢查，確保房屋安全。隱患排查與整改1.隱患排查：在房屋安全檢查過程中，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行記錄，并下達(dá)隱患整改通知書，明確整改要求和期限。2.整改責(zé)任：房屋使用單位負(fù)責(zé)本單位房屋安全隱患的整改工作，按照整改通知書要求制定整改方案，落實(shí)整改措施，確保按時(shí)完成整改任務(wù)。3.整改跟蹤：房屋管理部門對(duì)安全隱患整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，督促整改責(zé)任單位按時(shí)完成整改。整改完成后，組織復(fù)查驗(yàn)收，確保隱患消除。應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案制定：學(xué)校制定房屋安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工和保障措施等內(nèi)容。各房屋使用單位應(yīng)根據(jù)學(xué)校應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本單位的房屋安全應(yīng)急處置預(yù)案，并報(bào)學(xué)校房屋管理部門備案。2.應(yīng)急演練：學(xué)校定期組織房屋安全應(yīng)急演練，提高師生員工的應(yīng)急處置能力和自我保護(hù)意識(shí)。演練內(nèi)容包括火災(zāi)、地震等突發(fā)事件的應(yīng)急疏散、救援等。3.應(yīng)急處置：發(fā)生房屋安全事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告學(xué)校房屋管理部門和相關(guān)部門，并采取必要的應(yīng)急措施，防止事故擴(kuò)大。學(xué)校應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，妥善安置受災(zāi)人員，做好事故調(diào)查和后續(xù)處理工作。房屋收費(fèi)管理收費(fèi)項(xiàng)目1.教學(xué)科研用房有償使用費(fèi)：對(duì)于部分面向社會(huì)開放或用于經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的教學(xué)科研用房，按照規(guī)定收取有償使用費(fèi)。2.學(xué)生宿舍住宿費(fèi)：根據(jù)住宿標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際住宿情況，向?qū)W生收取住宿費(fèi)。3.教職工宿舍租金：對(duì)于向教職工出租的周轉(zhuǎn)住房等，按照規(guī)定收取租金。4.其他費(fèi)用：如房屋設(shè)施設(shè)備使用費(fèi)用、水電費(fèi)分?jǐn)偟取Ｊ召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1.教學(xué)科研用房有償使用費(fèi)：根據(jù)房屋的使用性質(zhì)、面積、使用期限等因素，制定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)學(xué)校財(cái)務(wù)部門備案，并向社會(huì)公布。2.學(xué)生宿舍住宿費(fèi)：按照物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)住宿條件（如房間類型、設(shè)施配備等）分為不同檔次，供學(xué)生選擇。3.教職工宿舍租金：根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況和市場(chǎng)行情，制定教職工宿舍租金標(biāo)準(zhǔn)。租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)考慮房屋面積、地段、裝修等因素。4.其他費(fèi)用：按照學(xué)校相關(guān)規(guī)定和實(shí)際發(fā)生情況進(jìn)行收取和分?jǐn)偂Ｋ娰M(fèi)等費(fèi)用按照計(jì)量表讀數(shù)和規(guī)定的單價(jià)進(jìn)行結(jié)算。收費(fèi)管理1.收費(fèi)公示：學(xué)校房屋管理部門應(yīng)在顯著位置公示各類房屋收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，接受師生員工和社會(huì)監(jiān)督。2.收費(fèi)票據(jù)：嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定，使用合法有效的收費(fèi)票據(jù)進(jìn)行收費(fèi)。收費(fèi)票據(jù)由學(xué)校財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理和發(fā)放。3.收費(fèi)結(jié)算：房屋使用單位或個(gè)人應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和方式繳納房屋費(fèi)用。學(xué)校財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)房屋費(fèi)用的結(jié)算和賬務(wù)處理，定期與房屋管理部門核對(duì)賬目。4.欠費(fèi)管理：對(duì)于逾期未繳納房屋費(fèi)用的單位或個(gè)人，房屋管理部門應(yīng)及時(shí)催繳。經(jīng)催繳仍不繳納的，可采取限制使用房屋、從工資或?qū)W生助學(xué)金中扣除等措施，直至繳清欠費(fèi)。房屋資產(chǎn)管理資產(chǎn)登記1.學(xué)校房屋管理部門負(fù)責(zé)建立全校房屋資產(chǎn)臺(tái)賬，對(duì)每棟房屋的基本信息（包括位置、面積、用途、建設(shè)時(shí)間等）、使用情況、維修記錄等進(jìn)行詳細(xì)登記。2.房屋資產(chǎn)臺(tái)賬應(yīng)定期更新，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。同時(shí)，應(yīng)建立電子檔案，實(shí)現(xiàn)房屋資產(chǎn)信息的信息化管理。資產(chǎn)清查1.學(xué)校每年組織一次房屋資產(chǎn)清查工作，對(duì)全校房屋資產(chǎn)進(jìn)行全面清查核實(shí)。清查內(nèi)容包括房屋數(shù)量、面積、使用狀況、產(chǎn)權(quán)情況等。2.在清查過程中，發(fā)現(xiàn)房屋資產(chǎn)存在賬實(shí)不符、產(chǎn)權(quán)不清等問題的，應(yīng)及時(shí)查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行處理。清查結(jié)果應(yīng)形成報(bào)告，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門。資產(chǎn)處置1.房屋資產(chǎn)處置包括房屋的出售、轉(zhuǎn)讓、出租、出借、報(bào)廢等。房屋資產(chǎn)處置應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和學(xué)校有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，履行審批手續(xù)。2.處置申請(qǐng)：房屋使用單位或管理部門根據(jù)房屋資產(chǎn)的實(shí)際情況，提出處置申請(qǐng)，說明處置原因、方式、價(jià)格等內(nèi)容，并提交相關(guān)證明材料。3.審批程序：處置申請(qǐng)經(jīng)學(xué)校房屋管理部門審核后，報(bào)學(xué)校財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理等部門會(huì)審，再提交學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。重大資產(chǎn)處置事項(xiàng)還需報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。4.處置實(shí)施：經(jīng)批準(zhǔn)的房屋資產(chǎn)處置事項(xiàng)，由學(xué)校按照規(guī)定的程序組織實(shí)施。處置過程中，應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，確保資產(chǎn)處置合法合規(guī)、保值增值。監(jiān)督與考核監(jiān)督機(jī)制1.學(xué)校設(shè)立房屋管理監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對(duì)房屋管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督小組由學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理等部門人員組成。2.監(jiān)督小組定期對(duì)房屋分配、使用、維護(hù)、安全管理、收費(fèi)管理等工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。對(duì)違反房屋管理制度的行為，按照學(xué)校有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。3.師生員工對(duì)房屋管理工作有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為或不合理現(xiàn)象，可向?qū)W校房屋管理部門或監(jiān)督小組舉報(bào)投訴。學(xué)校應(yīng)及時(shí)受理舉報(bào)投訴，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。考核辦法1.學(xué)校制定房屋管理工作考核辦法，對(duì)各房屋使用單位和房屋管理部門的工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。考核內(nèi)容包括房屋使用效益、安全管理、維修養(yǎng)護(hù)、收費(fèi)管理等方面。2.考核方式：考核采取定期考核與不定期抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。定期考核每年一次，各單位和部門