防雷社會管理制度?總則制度目的為加強防雷安全管理，規范防雷社會活動，預防和減少雷擊事故的發生，保障人民生命財產安全，促進經濟社會的可持續發展，特制定本管理制度。適用范圍本制度適用于在本地區范圍內從事防雷工程設計、施工、檢測、防雷裝置維護以及相關防雷產品生產、銷售等活動的各類企事業單位、社會組織和個人?；驹瓌t1.安全第一原則：始終將保障人民生命財產安全放在首位，把防雷安全作為各項防雷社會活動的出發點和落腳點。2.預防為主原則：強化防雷安全風險意識，加強防雷設施建設、檢測和維護，及時消除雷擊隱患，做到防患于未然。3.依法管理原則：嚴格依據國家有關法律法規、標準規范開展防雷社會管理工作，確保各項管理活動合法合規。4.科學公正原則：運用科學技術手段，遵循客觀公正的態度，對防雷工程質量、防雷裝置性能等進行評價和管理。防雷工程管理防雷工程設計1.資質要求從事防雷工程設計的單位必須具備相應的工程設計資質，并在資質等級許可的范圍內承擔設計任務。2.設計依據防雷工程設計應嚴格按照國家現行的防雷技術標準和規范進行，充分考慮建筑物的性質、規模、地理位置、雷電活動規律等因素，確保設計方案科學合理。3.設計審核防雷工程設計方案完成后，建設單位應將其提交給當地氣象主管機構進行審核。氣象主管機構應在規定時間內組織專業技術人員對設計方案進行審查，提出審核意見。建設單位應根據審核意見對設計方案進行修改完善，未經審核或審核不合格的設計方案不得用于施工。防雷工程施工1.施工資質防雷工程施工單位必須具備相應的施工資質，并按照資質等級承接施工項目。2.施工要求施工單位應嚴格按照經審核合格的設計方案進行施工，確保施工質量符合國家相關標準和規范。施工過程中應做好施工記錄，包括施工工藝、材料使用、隱蔽工程驗收等情況。3.施工監督氣象主管機構應對防雷工程施工過程進行監督檢查，重點檢查施工單位是否按照設計方案施工、施工質量是否符合要求、施工安全措施是否落實等。對發現的問題，應及時要求施工單位進行整改，確保施工安全和質量。防雷工程竣工驗收1.驗收申請防雷工程竣工后，施工單位應向建設單位提交竣工驗收申請報告，并提供相關竣工資料。建設單位應組織設計、施工、監理等單位對防雷工程進行初步驗收，合格后向當地氣象主管機構申請竣工驗收。2.驗收程序氣象主管機構應組織專業技術人員組成驗收組，按照國家相關標準和規范對防雷工程進行竣工驗收。驗收組應現場查看防雷工程的建設情況，檢查防雷裝置的性能和質量，查閱施工記錄、檢測報告等資料，并聽取建設單位、施工單位等各方的匯報。3.驗收標準防雷工程竣工驗收應符合國家現行的防雷技術標準和規范要求，包括防雷裝置的接地電阻、引下線間距、接閃器規格等指標應滿足設計和標準規定。驗收合格的防雷工程，由氣象主管機構出具竣工驗收合格文件；驗收不合格的，建設單位應督促施工單位進行整改，整改合格后重新申請驗收。防雷裝置檢測檢測機構資質從事防雷裝置檢測的機構必須取得省級以上氣象主管機構頒發的防雷裝置檢測資質證書，并在資質許可范圍內開展檢測業務。檢測要求1.檢測周期各類防雷裝置應按照規定的周期進行檢測，一般建筑物每年檢測一次，重要建筑物、人員密集場所等每半年檢測一次。2.檢測項目防雷裝置檢測應包括接閃器、引下線、接地裝置、電涌保護器等項目的檢測，確保防雷裝置的性能符合國家相關標準和規范要求。3.檢測報告檢測機構應按照規定的格式和內容出具檢測報告，檢測報告應真實、準確、完整，并加蓋檢測機構公章和檢測人員執業資格章。檢測報告應及時送達被檢測單位，并報送當地氣象主管機構備案。檢測監督氣象主管機構應加強對防雷裝置檢測機構的監督管理，定期對檢測機構的檢測質量、檢測行為等進行檢查。對發現檢測機構存在違規檢測、出具虛假報告等行為的，應依法予以處罰，并責令其限期整改。同時，氣象主管機構應建立防雷裝置檢測質量追溯制度，對檢測不合格的防雷裝置，應跟蹤督促整改情況，確保防雷安全。防雷裝置維護維護責任主體防雷裝置的所有權人或使用人是防雷裝置維護的責任主體，應按照國家相關規定做好防雷裝置的日常維護工作，確保防雷裝置始終處于良好的運行狀態。維護內容1.定期檢查責任主體應定期對防雷裝置進行檢查，包括接閃器是否有損壞、引下線是否連接牢固、接地裝置是否正常等，及時發現并處理存在的問題。2.維護保養根據檢查情況，對防雷裝置進行必要的維護保養，如對接閃器進行除銹、防腐處理，對引下線進行緊固等，確保防雷裝置的性能穩定可靠。3.故障維修當發現防雷裝置出現故障時，責任主體應及時組織專業人員進行維修，排除故障，恢復防雷裝置的正常運行。維護記錄責任主體應建立防雷裝置維護檔案，記錄防雷裝置的維護情況，包括維護時間、維護內容、發現的問題及處理結果等。維護檔案應妥善保存，以備查閱。防雷產品管理產品質量要求防雷產品必須符合國家相關標準和規范要求，具備質量合格證明文件。嚴禁使用不合格的防雷產品。產品銷售管理1.銷售資質防雷產品銷售單位應具備相應的經營資質，并在經營范圍內銷售防雷產品。2.產品標識銷售的防雷產品應具有清晰、明確的產品標識，包括產品名稱、型號、規格、生產廠家、生產日期、執行標準等信息。3.進貨查驗銷售單位應建立進貨查驗制度，對購進的防雷產品進行質量檢驗，確保所銷售的防雷產品質量合格。同時，應索取并保存產品的質量合格證明文件、進貨發票等資料。產品使用管理使用單位在選用防雷產品時，應選擇具有質量保證的產品，并按照產品說明書的要求進行安裝和使用。嚴禁使用假冒偽劣防雷產品或擅自更改防雷產品的安裝方式和參數。防雷安全責任單位責任1.建設單位責任建設單位在新建、改建、擴建建（構）筑物時，應依法將防雷工程納入基本建設程序，委托具有相應資質的單位進行防雷工程設計、施工，并組織防雷工程竣工驗收。建設單位應對防雷工程質量負責，不得明示或暗示設計、施工單位違反工程建設強制性標準，降低防雷工程質量。2.設計單位責任設計單位應按照國家相關標準和規范進行防雷工程設計，確保設計方案科學合理、安全可靠。設計單位應對設計文件的質量負責，在設計文件中注明防雷工程的設計依據、技術要求和施工注意事項等內容，并參加防雷工程竣工驗收。3.施工單位責任施工單位應按照經審核合格的設計方案進行防雷工程施工，確保施工質量符合國家相關標準和規范要求。施工單位應對施工安全和工程質量負責，嚴格遵守施工安全操作規程，落實施工安全措施，確保施工過程安全。同時，應建立健全施工質量管理制度，加強施工過程質量控制，做好施工記錄和質量檢驗工作。4.檢測機構責任檢測機構應按照國家相關標準和規范開展防雷裝置檢測工作，確保檢測數據真實、準確、完整。檢測機構應對檢測結果負責，在檢測報告上加蓋公章和檢測人員執業資格章，并對檢測報告的真實性和準確性承擔法律責任。同時，應保守被檢測單位的商業秘密。5.維護單位責任維護單位應按照規定做好防雷裝置的維護工作，確保防雷裝置正常運行。維護單位應對維護工作質量負責，建立健全維護管理制度，加強維護人員培訓，定期對防雷裝置進行檢查、維護和保養，及時發現并處理存在的問題。個人責任從事防雷工程設計、施工、檢測、維護等活動的專業技術人員，應具備相應的專業知識和技能，遵守職業道德和職業規范，確保所承擔的工作質量和安全。專業技術人員應對自己的工作行為負責，因工作失誤或違規操作導致雷擊事故的，應依法承擔相應的法律責任。防雷安全監督檢查監督檢查主體氣象主管機構是本地區防雷社會管理的監督檢查主體，負責對各類防雷社會活動進行監督檢查，依法查處防雷安全違法行為。檢查內容1.防雷工程管理檢查防雷工程設計審核、施工資質、竣工驗收等環節是否符合規定要求。2.防雷裝置檢測檢查檢測機構資質、檢測周期、檢測項目、檢測報告等是否符合規定要求。3.防雷裝置維護檢查防雷裝置維護責任主體是否落實、維護內容是否到位、維護記錄是否完整等。4.防雷產品管理檢查防雷產品質量、銷售資質、進貨查驗、使用管理等是否符合規定要求。檢查方式1.日常檢查氣象主管機構應定期對防雷社會活動進行日常檢查，及時發現和糾正存在的問題。2.專項檢查針對重點領域、重點場所、重要時期等，開展專項防雷安全檢查，確保防雷安全。3.隨機抽查通過隨機抽取檢查對象、隨機選派檢查人員等方式，對防雷社會活動進行抽查，提高檢查的公正性和有效性。檢查結果處理1.責令整改對檢查中發現的問題，氣象主管機構應下達責令整改通知書，要求責任單位限期整改。2.行政處罰對違反防雷法律法規和本管理制度的單位和個人，氣象主管機構應依法給予行政處罰；情節嚴重的，依法追究刑事責任。3.信用管理氣象主管機構應建立防雷安全信用管理制度，將防雷社會活動主體的違法違規行為納入信用記錄，實施信用聯合懲戒。防雷安全事故應急處置應急預案制定1.應急預案編制要求各防雷社會活動責任單位應根據本單位實際情況，制定完善的防雷安全事故應急預案，明確應急處置的組織機構、職責分工、應急響應程序、應急處置措施等內容。應急預案應具有科學性、實用性和可操作性。2.應急預案備案防雷社會活動責任單位制定的應急預案應報當地氣象主管機構備案。氣象主管機構應對應急預案進行審查，提出修改意見，指導責任單位完善應急預案。應急處置措施1.事故報告發生防雷安全事故后，事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到報告后，應于1小時內向當地氣象主管機構和有關部門報告。2.應急響應氣象主管機構接到事故報告后，應立即啟動相應的應急預案，組織應急救援力量趕赴事故現場，開展應急處置工作。同時，應及時向上級氣象主管機構和當地政府報告事故情況。3.現場救援應急救援人員應迅速采取有效措施，搶救受傷人員，保護事故現場，防止事故擴大。同時，應根據雷擊事故的特點，采取相應的防雷措施，避免再次發生雷擊事故。4.事故調查事故發生后，氣象主管機構應會同有關部門按照國家有關規定進行事故調查，查明事故原因、經過和損失情況，認定事故責任，提出處理意見和防范措施建議。后期處置1.善后處理事故責任單位應做好事故的善后處理工作，包括傷亡人員的救治、賠償，受損建筑物和設備的修復等。2.總結評估事故處置結束后，氣象主管機構應組織對事故應急處置工作進行總結評估，分析事故原因，總結經驗教訓，提出改進措施，完善應急預案。培訓與宣傳培訓1.培訓對象面向防雷工程設計、施工、檢測、維護等從業人員以及相關單位管理人員開展防雷安全知識培訓。2.培訓內容包括國家防雷法律法規、標準規范、防雷技術知識、防雷安全管理要求等。3.培訓方式采用集中授課、現場演示、案例分析等多種方式進行培訓，提高培訓效果。培訓結束后，應