村務管理制度?一、總則（一）目的為了規范村務管理，保障村民的合法權益，促進農村經濟社會發展，根據國家法律法規和相關政策，結合本村實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本村村民委員會及其下屬各部門、全體村民以及在本村從事相關活動的單位和個人。（三）基本原則1.依法依規原則：嚴格遵守國家法律法規和政策，確保村務管理活動合法合規。2.民主公開原則：實行民主決策、民主管理、民主監督，村務信息及時公開，接受村民監督。3.公平公正原則：對待村民一視同仁，處理村務公平公正，維護社會公平正義。4.服務群眾原則：以村民需求為導向，提供優質高效的服務，切實解決村民關心的問題。二、村民委員會組織（一）村民委員會的產生村民委員會由主任、副主任和委員共三至七人組成，由村民直接選舉產生。每屆任期五年，屆滿應當及時舉行換屆選舉。（二）村民委員會的職責1.執行職責：宣傳和貫徹執行黨的路線方針政策和國家法律法規，執行村民會議、村民代表會議的決議、決定。2.管理職責：管理本村屬于村農民集體所有的土地和其他財產，引導村民合理利用自然資源，保護和改善生態環境。3.服務職責：辦理本村的公共事務和公益事業，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。4.調解職責：調解民間糾紛，協助維護社會治安，促進村與村之間的團結、互助。5.監督職責：支持和組織村民依法發展各種形式的合作經濟和其他經濟，承擔本村生產的服務和協調工作，促進農村生產建設和經濟發展；尊重并支持集體經濟組織依法獨立進行經濟活動的自主權，維護以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，保障集體經濟組織和村民、承包經營戶、聯戶或者合伙的合法財產權和其他合法權益；依法管理本村財務，教育村民合理利用自然資源，保護和改善生態環境。（三）村民委員會的工作制度1.會議制度：定期召開村民會議、村民代表會議、村民委員會會議，研究決定村務重大事項。2.學習制度：定期組織村民委員會成員學習國家法律法規、政策文件和業務知識，提高工作能力和水平。3.考勤制度：嚴格考勤管理，確保村民委員會成員按時上下班，認真履行工作職責。三、村務決策與管理（一）村務決策機制1.村民會議：涉及村民利益的重大事項，如村集體經濟項目的立項、承包方案及村公益事業的建設承包方案等，須經村民會議討論決定。村民會議由本村十八周歲以上的村民組成。召開村民會議，應當有本村十八周歲以上村民的過半數，或者本村三分之二以上的戶的代表參加，所作決定應當經到會人員的過半數通過。2.村民代表會議：村民代表會議由村民委員會成員和村民代表組成，村民代表應當占村民代表會議組成人員的五分之四以上，婦女村民代表應當占村民代表會議組成人員的三分之一以上。村民代表會議有三分之二以上的組成人員參加方可召開，所作決定應當經到會人員的過半數通過。3.民主決策程序：村黨組織、村民委員會、村務監督委員會或十分之一以上村民聯名，可以提出村務決策事項建議。村務決策事項建議提交村民會議或村民代表會議討論前，應當由村黨組織進行審核。村民會議或村民代表會議對提交討論的事項應充分發表意見，采取無記名投票方式進行表決，形成決議。（二）村務管理措施1.財務管理財務制度：建立健全財務管理制度，實行財務預決算、開支審批、財務公開等制度。財務審批：嚴格執行財務審批程序，重大財務開支須經村民會議或村民代表會議討論決定。財務公開：定期公開財務收支情況，接受村民監督。2.資產資源管理資產登記：對村集體資產進行全面清查、登記，建立資產臺賬。資源發包：村集體資源的發包、租賃等應當依法進行公開招標，簽訂合同，并報鄉鎮人民政府備案。資產處置：村集體資產的處置應當經村民會議或村民代表會議討論決定，并按照規定進行評估、拍賣等程序。3.工程項目管理項目申報：村集體工程項目應當按照規定程序申報，經村民會議或村民代表會議討論決定。項目招標：工程項目應當依法進行公開招標，選擇具有相應資質的施工單位。項目監督：建立工程項目監督機制，對工程質量、進度、資金使用等進行全程監督。四、村務公開（一）公開內容1.財務收支：包括村集體各項收入、支出情況，如財政轉移支付資金、集體資產經營收入、村民籌資籌勞情況等。2.資產資源管理：村集體資產資源的清查、登記、發包、租賃、處置等情況。3.工程項目建設：工程項目的申報、招標、建設進度、資金使用等情況。4.惠農政策落實：各項惠農補貼的發放對象、標準、金額等情況。5.計劃生育：本村計劃生育政策執行情況，如生育指標、獎勵扶助等。6.宅基地審批：宅基地申請、審批情況，包括申請人、申請理由、審批結果等。7.低保評定：農村低保對象的評定標準、評定程序、評定結果等。8.救災救濟款物發放：救災救濟款物的發放對象、發放標準、發放金額等情況。（二）公開形式1.公開欄：在村公共場所設置固定的村務公開欄，定期公布村務信息。2.會議公開：通過村民會議、村民代表會議等形式公開村務信息。3.網絡公開：利用村網站、微信公眾號等網絡平臺公開村務信息，方便村民查詢。（三）公開時間1.定期公開：財務收支情況每月公開一次，其他村務信息每季度公開一次。2.即時公開：涉及村民切身利益的重大事項，應當在決策后的三日內公開。（四）公開程序1.信息收集：由村會計或相關工作人員負責收集整理村務信息。2.審核把關：村務監督委員會對公開信息進行審核，確保信息真實、準確。3.公開公示：經審核后的村務信息在規定的公開欄、會議或網絡平臺上進行公開公示，并拍照留存。五、村務監督（一）村務監督委員會的設立村務監督委員會一般由三至五人組成，設主任一名，由村民會議或村民代表會議在村民中推選產生，原則上應具備財會、管理知識。村務監督委員會成員與村民委員會成員不得交叉任職。（二）村務監督委員會的職責1.監督職責：對村務決策、執行、公開等情況進行全程監督，確保村務管理活動合法合規、公開透明。2.審核職責：審核村務財務收支情況，對不合理的開支提出否決意見。3.反饋職責：及時向村民會議或村民代表會議反饋村務監督情況，接受村民咨詢和監督。（三）監督方式1.列席會議：村務監督委員會成員列席村民委員會會議、村民會議、村民代表會議等，了解村務決策過程和執行情況。2.查閱資料：查閱村務財務賬目、合同協議、會議記錄等相關資料，對村務管理情況進行監督檢查。3.實地查看：對村集體資產資源、工程項目建設等進行實地查看，核實情況。4.征求意見：廣泛征求村民意見，了解村民對村務管理的看法和建議，及時發現問題并督促整改。六、村民自治章程（一）制定原則村民自治章程應當符合國家法律法規和政策，體現村民意愿，便于村民遵守和執行。（二）制定程序1.草案擬定：由村黨組織提出村民自治章程草案，經村民會議或村民代表會議討論修改后形成草案。2.草案公示：將草案在村內進行公示，廣泛征求村民意見，公示期不少于七日。3.表決通過：根據村民意見對草案進行修改完善后，提交村民會議或村民代表會議表決，經到會人員的過半數通過。4.備案公布：村民自治章程報鄉鎮人民政府備案后，由村民委員會公布實施。（三）主要內容1.總則：明確村民自治章程的制定目的、適用范圍、基本原則等。2.村民的權利和義務：規定村民在村務管理中的權利和應履行的義務。3.村民會議和村民代表會議：明確村民會議和村民代表會議的組成、職責、召開程序等。4.村民委員會：規定村民委員會的產生、職責、工作制度等。5.村務決策與管理：對村務決策機制、管理措施等作出具體規定。6.村務公開：明確村務公開的內容、形式、時間、程序等。7.村務監督：規定村務監督委員會的設立、職責、監督方式等。8.村規民約：制定本村的村規民約，倡導文明風尚，規范村民行為。9.附則：對村民自治章程的解釋、修訂等作出規定。七、村規民約（一）制定原則村規民約應當堅持社會主義核心價值觀，弘揚中華民族傳統美德，促進農村精神文明建設。（二）制定程序1.草案擬定：由村黨組織、村民委員會、村務監督委員會等組織提出村規民約草案，也可以由一定數量的村民聯名提出草案。2.草案討論：將草案提交村民會議或村民代表會議討論，廣泛征求村民意見。3.表決通過：根據村民意見對草案進行修改完善后，提交村民會議或村民代表會議表決，經到會人員的過半數通過。4.備案公布：村規民約報鄉鎮人民政府備案后，由村民委員會公布實施。（三）主要內容1.愛黨愛國：熱愛祖國，熱愛中國共產黨，自覺維護國家尊嚴和榮譽。2.遵紀守法：遵守國家法律法規，自覺履行公民義務。3.鄰里和睦：團結鄰里，互幫互助，不打架斗毆，不尋釁滋事。4.環境衛生：愛護公共衛生，保持村容整潔，不亂扔垃圾，不隨地吐痰。5.家庭美德：尊老愛幼，男女平等，夫妻和睦，勤儉持家。6.移風易俗：崇尚科學，反對迷信，不大操大辦紅白喜事，不鋪張