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文檔簡介
民政辦管理制度?一、總則(一)目的為加強民政辦工作的規范化、制度化建設,提高民政工作效率和服務質量,切實履行民政部門職責,保障民政工作的順利開展,特制定本管理制度。(二)適用范圍本管理制度適用于民政辦全體工作人員。(三)基本原則1.依法依規原則:嚴格遵守國家法律法規及相關政策規定,依法開展各項民政工作。2.公正公平原則:對待服務對象一視同仁,公正公平地處理各類民政事務。3.高效便民原則:簡化工作流程,提高工作效率,為群眾提供便捷高效的服務。4.廉潔奉公原則:工作人員要廉潔自律,杜絕貪污腐敗行為,保持良好的工作作風。二、崗位職責(一)民政辦主任職責1.全面負責民政辦的日常工作,制定工作計劃并組織實施。2.組織協調民政辦各項業務工作,確保工作順利開展。3.負責與上級民政部門及其他相關部門的溝通協調,爭取支持與配合。4.管理民政辦工作人員,組織開展業務培訓和考核工作。5.審核各類民政業務文件、報表等,確保工作質量。6.負責民政辦經費的預算、使用和管理。7.處理群眾來信來訪,協調解決各類民政問題。(二)民政助理職責1.協助民政辦主任開展日常工作,負責具體業務的辦理。2.負責社會救助工作,包括城鄉低保、特困人員供養、臨時救助等的審核、審批和動態管理。3.做好救災救濟工作,及時統計上報災情,發放救災物資。4.負責基層政權建設和社區建設工作,指導村(居)委會換屆選舉等工作。5.協助做好社會福利工作,如孤兒、殘疾人等特殊群體的保障工作。6.負責民政業務檔案的整理、歸檔和保管。7.完成領導交辦的其他臨時性工作任務。(三)其他工作人員職責根據具體分工,負責相應民政業務的辦理,如優撫安置、婚姻登記、殯葬管理等,嚴格按照工作流程和標準完成各項工作任務,及時向領導匯報工作進展情況,確保各項工作有序進行。三、工作流程(一)社會救助工作流程1.申請受理:申請人向戶籍所在地的鄉鎮人民政府(街道辦事處)提出社會救助申請,提交相關證明材料。民政助理對申請材料進行初審,符合條件的予以受理,不符合條件的告知申請人并說明理由。2.家庭經濟狀況調查:民政助理會同村(居)委會工作人員對申請人家庭經濟狀況進行調查核實,通過信息核對、入戶調查、鄰里訪問等方式,全面了解申請人家庭收入、財產等情況。3.審核公示:民政辦對調查情況進行審核,提出審核意見。審核通過的在申請人所在村(居)委會進行公示,公示期為7個工作日。公示無異議的,報鄉鎮人民政府(街道辦事處)審批。4.審批發放:鄉鎮人民政府(街道辦事處)對上報的社會救助申請進行審批。審批通過的,按照規定標準發放救助金,通過銀行等代理金融機構實行社會化發放。(二)救災救濟工作流程1.災情收集上報:災害發生后,民政助理及時深入受災地區,了解災情,收集受災人口、農作物受災面積、房屋損壞情況等信息,在規定時間內上報上級民政部門。2.救災物資儲備與發放:民政辦負責救災物資的儲備管理,根據災情需要,及時發放救災物資。發放時,嚴格按照程序進行登記、造冊,確保救災物資發放到受災群眾手中。3.受災群眾生活救助:對因災生活困難的群眾,按照相關政策給予臨時生活救助或冬春救助等,保障受災群眾基本生活。(三)基層政權建設和社區建設工作流程1.村(居)委會換屆選舉:成立換屆選舉工作領導小組,制定換屆選舉工作方案。組織選民登記、候選人提名、投票選舉等工作,確保換屆選舉依法依規順利進行。選舉結束后,做好資料整理歸檔工作。2.社區建設指導:指導社區制定發展規劃,完善社區服務設施,組織開展社區活動,提升社區服務水平和居民自治能力。(四)社會福利工作流程1.孤兒保障:對符合條件的孤兒進行審核認定,建立孤兒檔案,按時發放孤兒基本生活費。定期對孤兒生活狀況進行走訪了解,確保保障政策落實到位。2.殘疾人福利:協助做好殘疾人兩項補貼的審核、申報工作,確保補貼資金及時足額發放。組織開展殘疾人康復、就業等服務工作,促進殘疾人事業發展。(五)優撫安置工作流程1.優撫對象撫恤優待:對各類優撫對象進行登記審核,按照政策規定發放撫恤金、補助金等。做好優撫對象醫療保障、住房保障等工作,維護優撫對象合法權益。2.退役士兵安置:接收退役士兵報到,組織開展適應性培訓。按照安置政策,做好退役士兵的就業安置工作,確保退役士兵得到妥善安置。(六)婚姻登記工作流程1.結婚登記:當事人雙方持相關證件和證明材料到婚姻登記處提出申請?;橐龅怯泦T對當事人提交的證件和證明材料進行審查,符合結婚條件的,予以登記,頒發結婚證。2.離婚登記:當事人雙方自愿離婚并簽訂書面離婚協議,共同到婚姻登記處提出申請?;橐龅怯泦T對當事人提交的證件和證明材料進行審查,符合離婚條件的,予以登記,頒發離婚證。(七)殯葬管理工作流程1.遺體火化:喪屬憑相關證明到殯儀館辦理遺體火化手續,繳納火化費用。殯儀館按照規定進行遺體火化,并出具火化證明。2.骨灰安葬(放):指導喪屬按照規定選擇骨灰安葬(放)方式,如公墓安葬、骨灰寄存等。加強對公墓等殯葬服務設施的管理,規范殯葬行為。四、會議制度(一)定期工作會議1.每周召開一次工作例會,由民政辦主任主持,全體工作人員參加。會議主要總結上周工作進展情況,分析存在的問題,安排本周工作任務。2.每月召開一次業務工作會議,根據不同業務內容,組織相關工作人員參加,研究討論業務工作中的重點難點問題,交流工作經驗,部署下一階段業務工作。(二)臨時會議根據工作需要,隨時召開臨時會議,研究解決臨時性工作問題或突發事件。會議由民政辦主任或相關負責人召集主持,相關人員參加。(三)會議要求1.參會人員應提前做好準備,準時參加會議。如有特殊情況不能參會,需提前向會議主持人請假。2.會議期間要遵守會議紀律,認真聽取會議內容,不得隨意走動、交頭接耳或從事與會議無關的事情。3.做好會議記錄,明確會議討論的主要內容、決策事項及責任分工等。會后及時整理會議紀要,經會議主持人審核后印發給相關人員,并督促抓好落實。五、考勤制度(一)正常工作時間民政辦工作人員實行每周五天工作制,上午8:3012:00,下午14:3018:00。(二)考勤管理1.設立考勤記錄簿,由專人負責記錄工作人員的出勤情況。工作人員每天上下班需簽到、簽退,不得代簽。2.請假分為事假、病假、婚假、產假、喪假等。請假需填寫請假審批表,按照審批權限進行審批。一般工作人員請假1天以內由民政辦主任批準,請假2天以上報鄉鎮人民政府(街道辦事處)分管領導批準;民政辦主任請假需報鄉鎮人民政府(街道辦事處)主要領導批準。3.工作人員應按時上下班,不得遲到、早退。遲到或早退30分鐘以內的,每次扣發相應的績效工資;遲到或早退30分鐘以上的,按曠工半天處理。曠工半天的,扣發當天工資及相應績效工資;曠工1天的,扣發3天工資及相應績效工資;連續曠工超過3天或一年內累計曠工超過15天的,予以辭退。(三)加班管理因工作需要加班的,需提前填寫加班申請表,經民政辦主任批準后安排加班。加班后可安排調休,無法調休的按照規定發放加班補貼。六、財務管理制度(一)經費預算民政辦根據年度工作任務和實際需要,編制經費預算,報鄉鎮人民政府(街道辦事處)審核批準后執行。經費預算要合理安排各項支出,確保民政工作正常開展。(二)經費支出1.嚴格執行財務審批制度,各項經費支出需填寫費用報銷單,經相關負責人審核、民政辦主任審批后報銷。2.費用報銷要提供真實、合法、有效的票據,票據內容應與經濟業務相符。對不符合規定的票據,財務人員有權拒絕報銷。3.加強對專項資金的管理,嚴格按照專項資金用途使用,確保專款專用。專項資金支出需單獨核算,定期進行審計檢查。(三)財務公開定期對民政辦財務收支情況進行公開,接受群眾監督。公開內容包括收入來源、支出項目、資金使用情況等,公開方式可通過政務公開欄、網站等進行。七、檔案管理制度(一)檔案收集民政辦工作人員在業務工作中形成的各類文件、資料、報表、記錄等,應及時收集整理,移交檔案管理人員。檔案管理人員要定期對檔案進行清查核對,確保檔案資料齊全完整。(二)檔案整理檔案管理人員按照檔案管理的有關規定,對收集到的檔案資料進行分類、編號、裝訂、編目等整理工作,建立健全檔案檢索工具,方便檔案查詢利用。(三)檔案保管設立專門的檔案庫房,配備必要的檔案保管設備,確保檔案安全保管。檔案庫房要保持清潔衛生,做好防火、防潮、防蟲、防盜等工作。(四)檔案查閱因工作需要查閱檔案的,需填寫檔案查閱申請表,經民政辦主任批準后,在檔案管理人員的陪同下查閱。查閱檔案時要愛護檔案,不得在檔案上涂改、標記、抽換、損壞等。查閱完畢后,及時歸還檔案。八、保密制度(一)保密范圍1.涉及民政工作的國家機密、工作秘密、商業秘密和個人隱私等信息。2.在工作中尚未公開的政策文件、工作方案、統計數據、工作動態等。3.服務對象的個人信息、家庭情況、申請資料等。(二)保密措施1.加強對工作人員的保密教育,提高保密意識,簽訂保密承諾書。2.對涉及保密內容的文件、資料等,要嚴格按照規定進行保管、傳遞和使用,妥善處理廢棄的涉密載體。3.在辦公場所設置必要的保密設施,如文件柜、密碼鎖等,確保涉密信息安全。4.嚴禁在互聯網及其他公共信息網絡傳遞涉密信息,嚴禁在非涉密計算機上處理涉密信息。(三)責任追究對違反保密制度,泄露涉密信息的工作人員,視情節輕重給予批評教育、警告、記過、辭退等處理;造成嚴重后果的,依法追究法律責任。九、廉潔自律制度(一)廉潔從政要求1.民政辦工作人員要嚴格遵守廉潔自律各項規定,自覺抵制各種不正之風,做到廉潔奉公、清正廉潔。2.嚴禁利用職務之便謀取私利,不得接受服務對象的禮品、禮金、宴請等。3.不得參與任何形式的賭博活動。(二)監督檢查加強對民政辦工作人員廉潔自律情況的監督檢查,通過定期檢查、不定期抽查、群眾舉報等方式,及時發現和糾正存在的問題。(三)責任追究對違反廉潔自律制度的工作人員,視情節輕重給予批評教育、誡勉談話、紀律處分等處理;涉嫌違法犯罪的,依法移送司法機關處理。十、學習培訓制度(一)學習內容1.政治理論學習,包括黨的路線方針政策、法律法規等。2.民政業務知識學習,不斷更新業務知識,提高業務水平。3.職業道德和工作作風學習,增強服務意識,改進工作作風。(二)學習方式
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