應急局管理制度?一、總則（一）目的為加強應急管理工作，規范應急局的各項行為，提高應對突發事件的能力，保障人民群眾生命財產安全，維護社會穩定，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于應急局全體工作人員以及參與應急管理相關工作的各類人員。（三）基本原則1.預防為主：堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，做好預防、預測、預警和應急處置等工作，最大程度地減少突發事件及其造成的人員傷亡和危害。2.以人為本：把保障人民群眾的生命財產安全作為應急工作的出發點和落腳點，切實加強應急救援隊伍建設，提高應急救援能力，最大程度地保護人民群眾的生命安全。3.統一領導：在黨委、政府的統一領導下，建立健全分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制，實行行政領導責任制，充分發揮專業應急指揮機構的作用。4.依法規范：依據有關法律、法規、規章，加強應急管理，維護公眾的合法權益，使應對突發事件的工作規范化、制度化、法制化。5.快速反應：建立健全快速反應機制，提高應急處置能力，及時有效地應對突發事件。6.協同應對：加強部門之間、地區之間、軍地之間的溝通與協作，形成統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急管理機制。二、機構與職責（一）應急局組織機構應急局設立相應的內設機構，包括辦公室、應急指揮中心、綜合協調科、災害救援科、危險化學品安全監管科、安全生產基礎科等，根據工作需要可適時調整。（二）主要職責1.辦公室職責負責機關日常運轉工作，承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開、信息化等工作。負責機關干部人事、機構編制、勞動工資等工作，指導應急管理系統思想政治建設和干部隊伍建設。負責機關財務、裝備和資產管理等工作。2.應急指揮中心職責承擔應急值守、政務值班等工作，擬訂事故災難和自然災害分級應對制度，發布預警和災情信息。銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。統籌應急預案體系建設，組織編制總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案并負責各類應急預案銜接協調，承擔預案演練的組織實施和指導監督工作。3.綜合協調科職責依法依規指導協調和監督有專門安全生產主管部門的行業和領域安全生產監督管理工作。組織協調全縣性安全生產檢查以及專項督查、專項整治等工作，組織實施安全生產巡查、考核工作。承擔縣政府安全生產委員會日常工作。4.災害救援科職責組織協調水旱災害應急救援工作，協調指導重要江河湖泊和重要水工程實施防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度工作，組織協調臺風防御工作。組織協調地震應急救援工作，指導協調地質災害防治相關工作，組織重大地質災害應急救援。承擔縣防汛抗旱指揮部、縣抗震救災指揮部日常工作。5.危險化學品安全監管科職責負責化工（含石油化工）、醫藥、危險化學品和煙花爆竹安全生產監督管理工作，依法監督檢查相關行業生產經營單位貫徹落實安全生產法律法規和標準情況。承擔危險化學品安全監督管理綜合工作，組織指導危險化學品登記，指導非藥品類易制毒化學品生產經營監督管理工作。6.安全生產基礎科職責負責非煤礦山（含地質勘探）、石油（煉化、成品油管道除外）、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等工礦商貿行業安全生產基礎工作，擬訂相關行業安全生產規程、標準，指導監督相關行業企業安全生產標準化、安全預防控制體系建設等工作。依法監督檢查相關行業生產經營單位貫徹落實安全生產法律法規和標準情況，承擔相關行業重大危險源監督管理工作。三、應急管理工作流程（一）突發事件監測與預警1.監測體系建設建立健全覆蓋各類突發事件的監測網絡，整合相關部門的監測資源，實現信息共享。明確監測責任主體，制定監測工作規范，確保監測數據的準確性、及時性和連續性。2.預警發布根據監測結果，對可能發生的突發事件進行分析評估，確定預警級別。按照規定的程序和權限，及時發布預警信息，包括預警級別、起始時間、可能影響范圍、應采取的措施等。通過多種渠道發布預警信息，如廣播、電視、報紙、互聯網、手機短信等，確保公眾能夠及時獲取。（二）應急響應1.響應分級根據突發事件的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍，將應急響應分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）四個級別。2.響應程序突發事件發生后，事發地有關部門和單位立即向應急局報告。應急局接到報告后，迅速核實情況，判斷事件等級，啟動相應級別的應急響應。成立應急指揮機構，統一指揮協調應急處置工作，相關成員單位按照職責分工開展工作。及時向上級黨委、政府報告事件進展情況，請求支援。（三）應急處置1.現場救援組織應急救援隊伍迅速趕赴現場，開展搶險救援工作，搶救受傷人員，控制危險源，防止事故擴大。設立現場指揮部，統一指揮現場救援行動，協調各方面力量，確保救援工作有序進行。做好現場安全防護工作，保障救援人員的生命安全。2.應急保障提供應急物資保障，確保救援所需的物資、設備、器材等及時供應。協調交通運輸部門，保障應急救援人員和物資的快速運輸。組織醫療衛生部門，做好受傷人員的救治工作。維護現場秩序，保障社會穩定。（四）后期處置1.善后處理組織對受災群眾進行安置和救助，妥善解決受災群眾的生活困難。做好遇難人員的善后處理工作，包括尸體處理、家屬安撫等。組織對受損的基礎設施、公共設施等進行修復和重建。2.調查評估對突發事件的原因、經過、損失等進行調查，查明事件性質和責任。總結經驗教訓，提出改進措施和建議，形成調查報告。根據調查結果，對有關責任單位和責任人依法依規進行處理。四、安全生產監管制度（一）安全生產許可1.嚴格按照國家有關法律法規和標準要求，對礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業企業實施安全生產許可制度。2.受理企業的安全生產許可申請后，組織相關人員進行現場審查，確保企業具備安全生產條件。3.對取得安全生產許可證的企業進行定期復查，發現不符合條件的，依法暫扣或吊銷其安全生產許可證。（二）安全檢查與隱患排查治理1.制定安全檢查計劃，定期組織開展安全生產檢查，包括日常檢查、專項檢查、季節性檢查等。2.督促企業建立健全隱患排查治理制度，落實隱患排查治理主體責任。3.對檢查中發現的安全隱患，下達整改通知書，責令企業限期整改。對重大安全隱患，實行掛牌督辦，跟蹤整改情況。4.建立安全隱患排查治理臺賬，對隱患的排查、整改、復查等情況進行詳細記錄。（三）安全培訓與教育1.組織開展安全生產培訓工作，提高應急局工作人員和企業從業人員的安全意識和業務能力。2.制定培訓計劃，明確培訓內容、培訓對象、培訓方式等。3.對企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員等進行資格培訓和考核，確保其具備相應的安全管理知識和操作技能。4.督促企業加強對從業人員的安全培訓教育，保證從業人員未經培訓合格不得上崗作業。（四）事故查處與責任追究1.按照"四不放過"原則，組織對生產安全事故進行調查處理。2.查明事故原因，認定事故性質和責任，提出處理建議。3.督促事故單位落實整改措施，防止事故再次發生。4.對事故責任單位和責任人依法依規進行嚴肅處理，追究其法律責任。五、應急救援隊伍建設（一）隊伍組建1.依托現有資源，組建綜合性應急救援隊伍，包括消防救援隊伍、專業應急救援隊伍和社會應急救援力量等。2.明確各類應急救援隊伍的職責分工，加強協調配合，形成應急救援合力。3.加強應急救援隊伍的培訓和演練，提高其應急處置能力。（二）裝備配備1.根據應急救援工作的需要，為應急救援隊伍配備必要的裝備和器材，包括消防車、救護車、救援設備、防護用品等。2.建立應急救援裝備管理制度，加強裝備的維護、保養和更新，確保裝備處于良好狀態。（三）培訓與演練1.制定應急救援隊伍培訓計劃，定期組織開展培訓，提高隊伍的業務素質和應急處置能力。2.組織應急救援演練，檢驗和提高應急救援隊伍的實戰能力，發現問題及時整改。3.鼓勵應急救援隊伍參加國內外的交流與合作，學習借鑒先進經驗和技術。六、應急物資管理（一）物資儲備1.建立健全應急物資儲備制度，明確儲備物資的種類、數量、規格等。2.根據應急管理工作的需要，合理確定應急物資儲備點，儲備必要的應急物資。3.加強應急物資儲備的管理，定期對應急物資進行檢查、維護和更新，確保物資完好有效。（二）物資調配1.制定應急物資調配預案，明確物資調配的程序和原則。2.在突發事件發生時，根據應急處置的需要，及時調配應急物資，保障救援工作的順利進行。3.建立應急物資調配臺賬，記錄物資的調配時間、地點、數量等信息。（三）物資更新與補充1.根據應急物資的使用情況和有效期，及時更新和補充應急物資。2.關注應急物資的新技術、新產品，適時調整儲備物資的種類和規格。3.積極爭取政府財政支持，保障應急物資儲備資金的投入。七、值班與信息報告制度（一）值班制度1.建立應急值班制度，實行24小時專人值班。2.明確值班人員的職責，做好值班記錄，及時接聽和處理各類電話、傳真等信息。3.加強對值班人員的培訓和管理，確保值班人員熟悉應急處置流程和相關業務知識。（二）信息報告1.嚴格執行突發事件信息報告制度，及時、準確、全面地報告突發事件的有關情況。2.規定信息報告的程序和時限，一般突發事件在事發后1小時內報告，較大以上突發事件在事發后30分鐘內報告。3.信息報告內容包括事件發生的時間、地點、性質、危害程度、發展態勢、已經采取的措施等。4.建立信息報告渠道，確保信息傳遞暢通，可通過電話、傳真、網絡等方式報告。八、獎勵與處罰（一）獎勵1.對在應急管理工作中表現突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。2.獎