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各類應急管理制度?一、總則(一)目的為有效預防、及時控制和消除各類突發事件的危害,規范公司應急管理工作,提高應對突發事件的能力,保障員工生命財產安全,維護公司正常的生產經營秩序,特制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于公司內各類突發事件的預防、應急準備、應急處置和事后恢復等工作。(三)工作原則1.以人為本原則:把保障員工的生命安全和身體健康作為應急工作的出發點和落腳點,最大限度地減少突發事件造成的人員傷亡和危害。2.預防為主原則:堅持預防與應急相結合,做好日常監測、預警、預防和應急準備工作,將突發事件化解在萌芽狀態。3.快速反應原則:建立健全快速反應機制,在突發事件發生時,能夠迅速啟動應急預案,采取有效措施進行處置,控制事態發展。4.科學應對原則:充分運用現代科學技術,加強應急管理體系建設,提高應急處置的科學性、專業性和實效性。5.協同應對原則:加強各部門之間的溝通協調與合作,形成統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急管理機制。二、應急管理組織體系(一)應急管理委員會1.組成人員:公司成立應急管理委員會,由公司總經理擔任主任,副總經理擔任副主任,各部門負責人為成員。2.職責全面領導公司應急管理工作,研究制定應急管理工作方針、政策和重大決策。審定公司應急預案,協調解決應急管理工作中的重大問題。組織指揮公司重大突發事件的應急處置工作。(二)應急管理辦公室1.組成人員:應急管理委員會下設應急管理辦公室,設在公司安全管理部門,負責日常應急管理工作。辦公室主任由安全管理部門負責人兼任,成員包括各部門應急管理人員。2.職責負責傳達應急管理委員會的決策和指令,協調各部門應急管理工作。組織編制、修訂和完善公司應急預案,組織應急演練。收集、分析和報告突發事件信息,建立應急管理信息平臺。負責應急物資、設備的儲備、管理和調配工作。組織開展應急管理培訓和宣傳教育工作。(三)應急救援隊伍1.組成人員:公司組建應急救援隊伍,包括搶險搶修組、醫療救護組、治安保衛組、后勤保障組等。各應急救援小組組長由相關部門負責人擔任,成員從各部門抽調。2.職責搶險搶修組:負責突發事件現場的搶險救援、設備搶修等工作,控制事故擴大。醫療救護組:負責對受傷人員進行現場急救和轉運治療。治安保衛組:負責維護突發事件現場秩序,設置警戒區域,疏散人員,防止事故擴大和無關人員進入現場。后勤保障組:負責應急物資、設備的供應和運輸,保障應急救援工作的順利進行。三、預防與預警(一)風險評估與分析1.各部門定期對本部門存在的各類風險進行評估和分析,識別可能引發突發事件的危險因素,評估其發生的可能性和影響程度。2.安全管理部門負責匯總各部門的風險評估結果,組織開展公司級的風險評估與分析,繪制公司風險分布圖,確定重大風險源和重要防范區域。(二)預防措施1.各部門根據風險評估結果,制定相應的預防措施,采取有效的技術、管理手段,消除或降低風險。2.加強安全生產管理,嚴格執行各項安全操作規程,確保生產經營活動安全運行。3.加強設備維護保養,定期對設備進行檢查、維修和更新,確保設備正常運行。4.加強員工培訓教育,提高員工的安全意識和應急處置能力。5.加強與周邊單位和居民的溝通協調,建立良好的合作關系,共同做好突發事件的預防工作。(三)監測與預警1.建立健全突發事件監測體系,明確監測部門和人員,確定監測內容、監測方法和監測頻率。2.各部門負責本部門突發事件信息的收集、整理和報告工作,及時發現潛在的突發事件隱患,并向應急管理辦公室報告。3.應急管理辦公室負責匯總、分析各部門上報的信息,對可能引發突發事件的信息進行及時預警,發布預警信息的方式包括內部通知、短信、郵件等。4.根據預警級別,采取相應的預警措施,如加強監測、組織應急演練、做好應急準備等。四、應急預案體系(一)應急預案分類公司應急預案分為綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。1.綜合應急預案:是公司應對各類突發事件的總體預案,規定了應急管理的基本原則、組織體系、應急響應程序等內容。2.專項應急預案:針對某一類特定的突發事件,如火災事故應急預案、危險化學品泄漏事故應急預案、地震災害應急預案等,規定了該類突發事件的應急處置措施和程序。3.現場處置方案:針對具體的作業場所、設備設施、崗位等,制定的現場應急處置措施,是應急預案體系的基層單元。(二)應急預案編制1.應急管理辦公室負責組織編制公司綜合應急預案和專項應急預案,各部門負責編制本部門的現場處置方案。2.應急預案編制應依據國家相關法律法規、標準規范,結合公司實際情況,明確應急處置的組織機構、職責分工、應急響應程序、處置措施等內容。3.應急預案編制過程中應廣泛征求各部門、員工和相關專家的意見,確保預案的科學性、實用性和可操作性。(三)應急預案修訂1.應急預案應定期進行修訂,一般每年至少修訂一次。2.當公司組織結構、生產工藝、設備設施、外部環境等發生重大變化,或在應急演練、突發事件處置過程中發現預案存在缺陷時,應及時對應急預案進行修訂。3.應急預案修訂后應重新組織評審和發布,并報上級主管部門備案。五、應急響應(一)響應分級根據突發事件的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍,將應急響應分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)。1.Ⅰ級響應:突發事件造成或可能造成特別重大人員傷亡、財產損失,對公司生產經營活動產生特別重大影響,由公司應急管理委員會主任負責指揮應急處置工作,并及時向上級主管部門和政府相關部門報告。2.Ⅱ級響應:突發事件造成或可能造成重大人員傷亡、財產損失,對公司生產經營活動產生重大影響,由公司應急管理委員會副主任負責指揮應急處置工作,并及時向上級主管部門報告。3.Ⅲ級響應:突發事件造成或可能造成較大人員傷亡、財產損失,對公司生產經營活動產生較大影響,由應急管理辦公室主任負責指揮應急處置工作,并及時向公司應急管理委員會報告。4.Ⅳ級響應:突發事件造成或可能造成一般人員傷亡、財產損失,對公司生產經營活動產生一定影響,由事發部門負責人負責指揮應急處置工作,并及時向應急管理辦公室報告。(二)響應程序1.突發事件發生后,現場人員應立即報告本部門負責人,部門負責人接到報告后,應立即啟動本部門現場處置方案,并向應急管理辦公室報告。2.應急管理辦公室接到報告后,應立即核實情況,根據事件的嚴重程度和影響范圍,確定應急響應級別,并向應急管理委員會報告。3.應急管理委員會根據應急響應級別,啟動相應的應急預案,下達應急處置指令,組織各應急救援小組開展應急處置工作。4.在應急處置過程中,各應急救援小組應按照各自的職責分工,迅速開展救援行動,控制事態發展,減少人員傷亡和財產損失。5.應急管理辦公室負責收集、匯總和報告突發事件信息,及時向上級主管部門和政府相關部門報告事件進展情況。(三)應急處置措施1.人員救援:醫療救護組迅速趕到現場,對受傷人員進行急救和轉運治療,確保受傷人員得到及時救治。2.現場搶險:搶險搶修組迅速采取措施,控制事故現場,進行搶險救援和設備搶修,防止事故擴大。3.治安保衛:治安保衛組設置警戒區域,疏散人員,維護現場秩序,防止無關人員進入現場,保障救援工作的順利進行。4.后勤保障:后勤保障組及時提供應急物資、設備和生活保障物資,確保應急救援工作的正常開展。5.信息發布:應急管理辦公室負責統一發布突發事件信息,及時向員工和社會公眾通報事件進展情況,避免引起恐慌。(四)應急結束1.突發事件得到有效控制,危害消除后,由應急管理委員會決定應急結束。2.應急結束后,應急管理辦公室負責組織對事件進行調查評估,總結經驗教訓,提出改進措施,并對應急處置過程中消耗的物資、設備等進行補充和更新。六、后期處置(一)善后處理1.對受傷人員進行妥善安置和治療,做好傷亡人員家屬的安撫工作。2.對受損的設備設施、建筑物等進行修復和重建,盡快恢復公司正常的生產經營秩序。3.對突發事件造成的環境污染進行治理,消除污染影響。(二)調查與評估1.應急管理辦公室負責組織對突發事件進行調查,查明事件原因、經過和損失情況,確定事件性質和責任。2.應急管理委員會負責對突發事件進行評估,總結經驗教訓,提出改進措施和建議,形成事件調查報告。3.事件調查報告應報上級主管部門和政府相關部門備案。(三)恢復與重建1.根據事件調查評估結果,制定恢復與重建計劃,明確恢復與重建的目標、任務和措施。2.各部門按照恢復與重建計劃,組織實施本部門的恢復與重建工作,盡快恢復正常的生產經營活動。七、應急保障(一)通信與信息保障1.建立健全應急通信聯絡機制,明確各應急救援小組和人員的通信聯系方式,確保應急處置過程中通信暢通。2.完善應急管理信息平臺,實現突發事件信息的快速收集、傳遞、處理和共享,為應急決策提供支持。(二)應急物資與裝備保障1.制定應急物資儲備計劃,明確應急物資的種類、數量、存放地點和管理責任人。2.按照應急物資儲備計劃,儲備必要的應急物資和裝備,如滅火器、消防水帶、防護用品、急救藥品等,并定期進行檢查、維護和更新,確保應急物資和裝備完好有效。3.建立應急物資管理制度,規范應急物資的采購、儲存、發放、使用和回收等環節的管理,確保應急物資的合理使用。(三)應急隊伍保障1.加強應急救援隊伍建設,定期組織應急救援培訓和演練,提高應急救援隊伍的業務素質和應急處置能力。2.鼓勵員工參加應急救援培訓和演練,培養兼職應急救援人員,形成一支專兼結合、素質優良的應急救援隊伍。(四)經費保障1.設立應急管理專項資金,保障應急管理工作所需的經費。2.應急管理專項資金主要用于應急物資儲備、應急救援培訓和演練、應急設備設施維護、應急處置等方面的支出。3.嚴格應急管理專項資金的管理,確保專款專用,提高資金使用效益。八、培訓與演練(一)培訓1.制定應急管理培訓計劃,明確培訓內容、培訓對象、培訓方式和培訓時間。2.應急管理培訓內容包括應急法律法規、應急預案、應急處置技能、安全知識等。3.定期組織應急管理培訓,提高員工的應急意識和應急處置能力。培訓可采用內部培訓、外部培訓、在線學習等多種方式進行。(二)演練1.制定應急演練計劃,明確演練類型、演練內容、演練時間和演練參與部門。2.應急演練類型包括桌面演練、實戰演練等。桌面演練主要檢驗應急預案的可行性和有效性,提高應急決策能力;實戰演練主要檢驗應急救援隊伍的實戰能力和各部門之間的協同配合能力。3.定期組織應急演練,一般每年至少組織一次綜合應急演練或專項應急演練,每半年至少組織一次現場處置方案演練。4.演練結束后,及時對應急演練進行總結評估,針對演練中存在的問題,對應急預案進行修訂和完善,提高應急預案的科學性、實用性和可操作性。

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