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高校捐資管理制度?一、總則(一)目的為規范高校捐資管理工作,確保捐資活動合法、有序、透明地開展,鼓勵社會各界積極支持高校事業發展,特制定本管理制度。(二)適用范圍本制度適用于高校接受境內外自然人、法人和其他組織的各類捐資活動及其相關管理工作。(三)基本原則1.合法合規原則捐資活動必須遵守國家法律法規以及學校的相關規定,確保捐資行為的合法性和合規性。2.公開透明原則高校應建立健全捐資信息公開機制,及時、準確地向社會公布捐資接收、使用等情況,接受社會監督。3.專款專用原則捐資應嚴格按照捐贈者意愿和學校相關規定專款專用,確保資金用于指定的項目或用途。4.尊重意愿原則充分尊重捐贈者的意愿,按照捐贈協議約定合理使用捐資,維護捐贈者的合法權益。二、捐資管理機構及職責(一)學校層面1.成立專門的捐資管理委員會成員構成:由學校領導、財務、審計、法務、相關學院及職能部門負責人等組成。主要職責:研究制定學校捐資管理的政策、制度和辦法。審議重大捐資項目和捐贈協議。監督捐資接收、使用和管理情況,協調解決捐資管理工作中的重大問題。2.設立捐資管理辦公室掛靠部門:可掛靠在學校基金會或財務部門等。主要職責:負責捐資活動的日常組織和管理工作,包括捐贈信息登記、捐贈協議起草與簽訂、捐贈資金入賬等。定期向捐資管理委員會匯報捐資管理工作進展情況。配合相關部門做好捐資項目的實施、監督和績效評估等工作。(二)學院層面1.成立學院捐資工作小組成員構成:由學院領導、教師代表、行政人員等組成。主要職責:負責本學院捐資項目的策劃、聯絡和協調工作。協助學校捐資管理辦公室做好本學院捐資的接收和管理工作。配合學校相關部門對本學院捐資項目的實施進行跟蹤和反饋。三、捐資接收管理(一)捐資意向溝通1.學校及學院相關人員應積極主動與潛在捐贈者進行溝通,了解捐資意向、捐資金額、捐資用途、捐贈方式等信息。2.對于重要的捐資意向,應及時向學校捐資管理委員會匯報,并安排專人跟進。(二)捐贈協議簽訂1.經溝通達成捐資意向后,學校捐資管理辦公室應起草捐贈協議。捐贈協議應明確捐贈雙方的權利和義務,包括捐資金額、用途、交付方式、使用期限、信息公開要求等內容。2.捐贈協議應提交學校捐資管理委員會審議通過,并由學校法定代表人或其授權代表與捐贈者簽訂。3.對于金額較大、影響重大的捐贈協議,應組織學校法務部門進行合法性審查。(三)捐資接收1.學校應設立專門的捐資接收賬戶,并向社會公布賬戶信息。2.捐贈者應按照捐贈協議約定的方式和時間將捐資交付至學校指定賬戶。捐資管理辦公室應及時對捐資到賬情況進行核對,并向捐贈者出具收款憑證。3.對于實物捐贈,應按照相關規定進行評估和驗收,并辦理資產入賬手續。(四)捐資登記與存檔1.捐資管理辦公室應建立健全捐資登記制度,對每一筆捐資進行詳細登記,包括捐贈者信息、捐資金額、用途、捐贈時間、捐贈方式等。2.捐贈協議、收款憑證、實物捐贈評估報告等相關資料應及時整理歸檔,妥善保管,以備查閱。四、捐資使用管理(一)項目立項1.捐資使用部門應根據捐贈協議約定和學校事業發展需要,提出捐資項目立項申請。2.立項申請應包括項目名稱、項目內容、實施計劃、預算安排、預期效果等內容,并提交學校捐資管理辦公室。3.學校捐資管理辦公室對捐資項目立項申請進行初審后,提交學校捐資管理委員會審議。捐資管理委員會根據項目的必要性、可行性和合規性等因素進行審議,并做出立項與否的決定。(二)預算編制1.捐資項目立項后,項目實施部門應按照項目實施計劃編制詳細的預算。預算應明確項目各項費用的支出標準和金額,確保預算合理、準確。2.捐資項目預算應提交學校財務部門進行審核。財務部門根據學校財務制度和相關規定,對預算的合理性、合規性進行審核,并提出修改意見。3.項目實施部門根據財務部門的審核意見對預算進行修改完善后,報學校捐資管理委員會備案。(三)資金撥付1.捐資項目實施過程中,項目實施部門應根據預算和實際工作進度,填寫資金撥付申請單,經部門負責人審核簽字后,提交學校捐資管理辦公室。2.捐資管理辦公室對資金撥付申請進行審核,審核通過后提交學校財務部門。財務部門按照學校財務審批流程進行審批,并將資金撥付至項目實施部門指定賬戶。3.對于重大捐資項目,可根據項目實施進度分期撥付資金,但每期撥付金額應嚴格按照預算執行。(四)項目實施1.捐資項目實施部門應嚴格按照項目立項申請和預算組織項目實施,確保項目質量和進度。2.項目實施過程中,應建立健全項目管理制度,加強項目監督和管理,及時解決項目實施過程中出現的問題。3.對于因特殊情況需要調整項目實施計劃或預算的,應按照學校相關規定履行審批手續。(五)資產管理1.對于捐資形成的固定資產,應按照學校資產管理規定進行登記入賬,并明確資產的使用和保管責任。2.定期對捐資形成的資產進行清查盤點,確保資產安全完整。對于資產處置,應按照學校相關規定辦理審批手續。五、捐資信息公開(一)公開內容1.學校應在官方網站設立捐資信息公開專欄,定期公開以下信息:捐贈者信息(包括姓名、單位、捐資金額等,涉及個人隱私的部分可隱去)。捐贈協議主要內容。捐資接收情況,包括捐資到賬時間、金額等。捐資使用情況,包括項目實施進度、資金使用明細、項目績效等。2.對于重大捐資項目,應單獨發布項目進展情況報告,詳細介紹項目實施過程、取得的成效以及存在的問題等。(二)公開方式1.主要通過學校官方網站進行公開,同時可根據實際情況,在學校公告欄、校報等媒體上進行適當宣傳。2.對于捐贈者要求公開的特定信息,應在符合法律法規和學校規定的前提下,按照捐贈者意愿進行公開。(三)公開時間1.捐資接收情況應在捐資到賬后[X]個工作日內進行公開。2.捐資使用情況應按季度或年度進行公開,項目結束后應及時發布項目績效報告。六、捐資監督與審計(一)內部監督1.學校捐資管理委員會定期對捐資管理工作進行監督檢查,聽取捐資管理辦公室工作匯報,檢查捐資接收、使用和管理情況,發現問題及時督促整改。2.學校財務、審計部門定期對捐資項目進行財務檢查和審計,監督資金使用的合規性和效益性。對于審計中發現的問題,應及時下達審計意見書,要求相關部門限期整改。(二)社會監督1.接受社會公眾對高校捐資管理工作的監督,設立舉報郵箱和電話,及時受理和處理社會公眾的舉報和投訴。2.主動邀請社會各界人士參與高校捐資管理工作的監督,定期召開捐資管理工作座談會,聽取各方意見和建議,不斷改進工作。(三)捐贈者監督1.按照捐贈協議約定,定期向捐贈者通報捐資使用情況,接受捐贈者的監督和檢查。2.對于捐贈者提出的意見和建議,應認真研究并及時反饋處理結果。七、捐資激勵與表彰(一)榮譽激勵1.對于為學校捐資做出突出貢獻的捐贈者,學校授予相應的榮譽稱號,如"杰出校友""教育貢獻獎"等。2.在學校各類活動和宣傳報道中,對捐贈者的善舉進行廣泛宣傳和表彰,弘揚捐贈者的奉獻精神。(二)合作激勵1.對于重要捐贈者,學校在科研合作、人才培養、學科建設等方面給予優先合作機會,共同開展項目研究和學術交流活動。2.設立專門的捐贈者服務機構,為捐贈

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