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鎮預算管理制度?總則制度目的為加強我鎮預算管理,規范預算編制、執行、調整和監督等行為,提高財政資金使用效益,保障鎮各項事業健康發展,特制定本制度。適用范圍本制度適用于我鎮各部門、各單位的預算管理活動,包括鎮本級及所屬各行政事業單位?;驹瓌t1.合法性原則:預算編制、執行等過程必須符合國家法律法規和財經紀律的要求。2.完整性原則:將鎮所有收入和支出全部納入預算管理,不得遺漏。3.真實性原則:預算數據應真實、準確地反映鎮經濟社會發展狀況和財政收支情況。4.統籌兼顧原則:統籌考慮鎮各項事業發展需求,合理安排資金,兼顧重點與一般。5.績效導向原則:強化預算績效管理,提高財政資金使用效益,注重結果應用。預算管理職責分工鎮政府職責1.組織領導全鎮預算管理工作,制定預算管理政策和制度。2.審核和批準鎮年度預算草案、預算調整方案和決算草案。3.監督預算執行情況,協調解決預算管理中的重大問題。財政部門職責1.具體負責全鎮預算管理的日常工作,擬定預算編制辦法和有關規定。2.匯總編制鎮年度預算草案、預算調整方案和決算草案。3.組織預算執行,監督各部門、各單位預算執行情況。4.開展預算績效管理工作,對預算執行結果進行評價。各部門、各單位職責1.負責本部門、本單位預算的編制、執行和管理。2.按照規定向財政部門報送預算草案、預算執行情況等資料。3.加強本部門、本單位預算績效管理,提高資金使用效益。預算編制編制依據1.國家有關法律法規和政策要求。2.鎮經濟社會發展規劃和年度工作計劃。3.上一年度預算執行情況和本年度收支預測。編制內容1.收入預算:包括財政撥款收入、事業收入、經營收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、其他收入等。2.支出預算:基本支出預算:包括人員經費和公用經費。人員經費主要包括工資福利支出、對個人和家庭的補助;公用經費主要包括商品和服務支出、其他資本性支出等。項目支出預算:根據鎮各項事業發展需要,對特定項目安排的支出,明確項目名稱、內容、金額、實施期限等。編制程序1.準備階段:財政部門下達預算編制通知,明確編制要求和相關政策。各部門、各單位收集、整理基礎數據和資料。2.編制階段:各部門、各單位按照要求編制本部門、本單位預算草案,報財政部門審核。財政部門對各部門、各單位預算草案進行匯總、審核,提出調整意見,反饋給各部門、各單位修改完善。3.審核與批準階段:財政部門將匯總后的預算草案報鎮政府審核,鎮政府審核通過后提交鎮人民代表大會審議。經鎮人民代表大會批準后的預算,即為當年鎮預算。預算執行預算執行主體各部門、各單位是預算執行的主體,負責本部門、本單位預算的具體執行。執行要求1.嚴格按照批準的預算組織收入和安排支出,不得擅自調整預算。2.加強收入管理,確保各項收入及時足額上繳財政。3.嚴格控制支出,按照預算規定的用途和標準使用資金,不得超預算支出。4.建立健全財務管理制度,加強財務核算,規范財務行為。執行監控1.財政部門定期對各部門、各單位預算執行情況進行監控,及時掌握預算執行進度和存在的問題。2.各部門、各單位應定期向財政部門報送預算執行情況報告,包括收入完成情況、支出執行情況、資金使用效益等。3.財政部門對預算執行中發現的問題,及時督促各部門、各單位進行整改。預算調整調整情形1.國家政策發生重大變化,對預算執行產生較大影響的。2.鎮經濟社會發展規劃調整,需要增減預算支出的。3.因不可抗力因素等導致預算執行發生重大變化的。調整程序1.各部門、各單位根據預算調整情形,提出預算調整申請,說明調整的原因、項目、金額等。2.財政部門對各部門、各單位的預算調整申請進行審核,提出審核意見。3.財政部門將審核后的預算調整方案報鎮政府審批,鎮政府審批通過后提交鎮人民代表大會常務委員會備案。決算管理決算編制1.各部門、各單位在年度終了后,按照財政部門的要求編制本部門、本單位決算草案。2.財政部門對各部門、各單位決算草案進行匯總、審核,編制鎮年度決算草案。3.鎮年度決算草案經鎮政府審核后,提交鎮人民代表大會審查和批準。決算審查鎮人民代表大會對鎮年度決算草案進行審查,重點審查決算的真實性、合法性、完整性和績效性。對審查中發現的問題,提出意見和建議,督促政府進行整改。決算批復鎮政府將經鎮人民代表大會批準的決算向各部門、各單位進行批復,各部門、各單位應按照批復的決算進行賬務調整和財務處理。預算績效管理績效目標設定1.各部門、各單位在編制預算時,應同時設定績效目標,明確預算資金的預期產出和效果。2.績效目標應符合相關性、明確性、合理性、可行性和可衡量性等要求。績效監控1.財政部門和各部門、各單位對預算執行過程中的績效目標實現情況進行監控,及時發現問題并采取措施加以解決。2.績效監控可采用數據采集、實地檢查、問卷調查等方式進行。績效評價1.財政部門定期組織對各部門、各單位的預算項目進行績效評價,評價結果作為預算安排和資金分配的重要依據。2.績效評價可委托第三方機構進行,評價內容包括預算執行情況、績效目標完成情況、資金使用效益等。結果應用1.財政部門將績效評價結果反饋給各部門、各單位,各部門、各單位應根據評價結果進行整改,提高預算績效管理水平。2.績效評價結果與預算安排掛鉤,對績效好的項目給予優先保障,對績效差的項目減少或取消預算安排。監督檢查內部監督1.財政部門建立健全內部監督制度,加強對預算編制、執行、調整和決算等環節的監督檢查。2.各部門、各單位應加強對本部門、本單位預算管理的內部監督,規范財務行為,防范財務風險。外部監督1.接受鎮人民代表大會及其常務委員會的監督,按照要求報告預算管理情況,接受審議和監督。2.接受審計部門的審計監督,對審計發現的問題及時進行整改。3.接受社會公眾的監督,主動公開預算信息,保障公眾的知情權和監督權。責任追究責任界定1.對在預算管理工作中違反法律法規和本制度規定的部門、單位及個人,依法追究責任。2.因編制虛假預算、擅自調整預算、違規使用資金等行為,導致財政資金損失浪費或產生不良影響的,相關責任人應承擔相應責任。責任追究方式1.責令

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