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文檔簡介

村依法管理制度?一、總則(一)目的為了加強本村的依法管理,保障村民的合法權益,維護農村社會的和諧穩定,促進本村各項事業的健康發展,特制定本管理制度。(二)適用范圍本管理制度適用于本村全體村民、村民委員會成員以及在本村從事各類活動的單位和個人。(三)基本原則1.依法治理原則嚴格依據國家法律法規和相關政策進行村莊管理,確保各項管理活動有法可依、有章可循。2.民主管理原則充分尊重村民的民主權利,鼓勵村民積極參與村莊事務的決策、管理和監督,保障村民當家作主。3.公平公正原則在處理村莊事務和解決村民糾紛時,遵循公平、公正的原則,不偏袒任何一方,確保制度面前人人平等。4.服務村民原則以服務村民為宗旨,將管理與服務相結合,不斷提高村民的生活質量和幸福感。二、村民委員會組織與職責(一)村民委員會的產生村民委員會由主任、副主任和委員共三至七人組成,由村民直接選舉產生。選舉應嚴格按照《中華人民共和國村民委員會組織法》的規定進行,確保選舉過程公開、公平、公正。(二)村民委員會的職責1.宣傳貫徹國家法律法規和政策,教育和引導村民遵守法律法規,履行法定義務。2.召集村民會議或村民代表會議,討論決定本村重大事項,執行村民會議或村民代表會議的決議、決定。3.管理本村集體資產,維護集體利益,確保集體資產保值增值。4.組織開展本村的公共事務和公益事業,如道路建設、水利設施維護、環境衛生整治等。5.調解民間糾紛,促進村民之間的團結和和諧,維護農村社會穩定。6.協助政府有關部門做好本村的社會治安、計劃生育、優撫救濟、社會保障等工作。7.向人民政府反映村民的意見、要求和建議,代表村民參與社會事務管理。三、村民會議與村民代表會議(一)村民會議1.村民會議由本村十八周歲以上的村民組成。2.村民會議的職權:審議村民委員會的年度工作報告,評議村民委員會成員的工作。討論決定本村的發展規劃、年度計劃和重大建設項目。制定和修改村民自治章程、村規民約。審議決定本村集體經濟項目的立項、承包方案及村公益事業的經費籌集方案和建設承包方案。審議決定村民的承包經營方案。審議決定宅基地的使用方案。審議決定征地補償費的使用、分配方案。審議決定以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財產。決定撤銷或者變更村民委員會不適當的決定。決定村民委員會成員的罷免、補選。3.村民會議每年至少召開一次,有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提議,應當召集村民會議。(二)村民代表會議1.村民代表會議由村民推選的村民代表組成,村民代表應當占村民會議成員的五分之一至三分之一。2.村民代表會議的職權:討論決定村民會議授權的事項。聽取和審議村民委員會的工作報告,評議村民委員會成員的工作。討論決定本村的公共事務和公益事業建設項目。討論決定本村集體經濟項目的立項、承包方案及村公益事業的經費籌集方案和建設承包方案。討論決定村民的承包經營方案。討論決定宅基地的使用方案。討論決定征地補償費的使用、分配方案。討論決定以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財產。討論決定村民委員會成員的罷免、補選。3.村民代表會議每季度至少召開一次,有五分之一以上的村民代表提議,應當召集村民代表會議。四、村規民約(一)制定與修改村規民約由村民會議制定和修改,報鄉(鎮)人民政府備案,由村民委員會負責組織實施。(二)內容要求村規民約應當符合法律法規和政策要求,體現本村實際情況和村民意愿,主要包括以下內容:1.愛黨愛國,遵守法律法規,維護社會穩定。2.尊老愛幼,家庭和睦,鄰里團結。3.愛護公共財物,保護生態環境,維護村莊整潔。4.勤勞致富,誠實守信,合法經營。5.遵守計劃生育政策,提倡優生優育。6.積極參與村莊建設和公益事業,履行村民義務。7.倡導文明風尚,反對封建迷信和賭博等不良行為。8.依法解決糾紛,不得采取過激行為。(三)執行與監督村民應當自覺遵守村規民約,村民委員會負責對村規民約的執行情況進行監督檢查。對違反村規民約的行為,村民委員會應當及時進行批評教育,并督促其改正。五、村務公開(一)公開內容1.財務收支情況,包括收入來源、支出項目和金額等。2.集體資產的經營管理情況,如資產清單、承包租賃情況等。3.土地承包、宅基地審批情況。4.計劃生育政策落實情況。5.救災救濟款物的發放情況。6.村民委員會成員的工作分工、考核情況。7.涉及村民利益的其他重大事項。(二)公開形式1.在本村設置固定的村務公開欄,定期公開村務信息。2.利用村廣播、微信群等形式及時公開村務動態。(三)公開時間1.財務收支情況每季度公開一次。2.其他村務信息根據實際情況及時公開,確保村民知情權。六、財務管理(一)財務制度1.建立健全財務管理制度,規范財務審批流程。2.實行財務公開,定期公布財務收支情況,接受村民監督。3.嚴格執行國家財務會計制度,配備合格的財務人員。(二)資金管理1.村集體資金實行專戶存儲,專款專用。2.嚴格控制非生產性開支,杜絕不合理支出。3.重大財務開支項目須經村民會議或村民代表會議討論決定。(三)資產清查定期對村集體資產進行清查,核實資產數量、價值,確保資產安全完整。七、土地管理(一)土地承包管理1.嚴格按照法律法規和政策規定,規范土地承包程序。2.簽訂土地承包合同,明確雙方權利義務。3.加強對土地承包經營情況的監督檢查,維護土地承包關系穩定。(二)宅基地管理1.制定宅基地申請、審批制度,嚴格審核宅基地申請條件。2.按照規劃合理安排宅基地,節約集約利用土地。3.加強對宅基地使用情況的監管,制止違法占地建房行為。八、治安與調解(一)治安保衛1.建立健全治安保衛制度,加強本村治安防范工作。2.組織村民開展治安巡邏,維護村莊安全。3.配合公安機關打擊各類違法犯罪活動。(二)人民調解1.設立人民調解委員會,配備調解員。2.及時調解村民之間的糾紛,防止矛盾激化。3.調解糾紛應遵循合法、公正、自愿的原則,制作調解協議書。九、環境衛生管理(一)環境衛生責任區劃分明確各村民小組、家庭的環境衛生責任區,確保村莊環境衛生有人管、有人負責。(二)環境衛生整治措施1.定期組織開展環境衛生大掃除活動,清理村莊垃圾、雜物。2.加強對公共區域的衛生保潔,配備必要的環衛設施。3.引導村民養成良好的衛生習慣,愛護環境衛生。十、社會保障與救助(一)社會保障政策落實積極宣傳和協助村民落實國家各項社會保障政策,如農村居民養老保險、醫療保險等。(二)救助工作對本村困難群眾、弱勢群體進行調查摸底,及時給予救助,如低保、特困人員供養、臨時救助等。十一、計劃生育管理

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