《公共數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)治理規(guī)范第4部分：資

源服務(wù)目錄》地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明

一、工作簡況

（一）任務(wù)來源

2020年7月30日，山東省市場監(jiān)督管理局印發(fā)《2020

年度地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂計劃項目》的通知（魯市監(jiān)標(biāo)字〔2020〕

249號），本標(biāo)準(zhǔn)列為推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)，計劃編號：2020年

度地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂計劃項目—159。本文件由山東省大

數(shù)據(jù)局提出并歸口。

（二）起草單位、起草人及任務(wù)分工

本標(biāo)準(zhǔn)的主要起草單位為山東省大數(shù)據(jù)局、山東省民政

廳、山東省大數(shù)據(jù)中心、山東省社會救助服務(wù)指導(dǎo)中心、山

東新一代標(biāo)準(zhǔn)化研究院有限公司、山東省計算中心（國家超

級計算濟南中心）、浪潮數(shù)字（山東）建設(shè)運營有限公司、

中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院、山東省標(biāo)準(zhǔn)化研究院等。

本標(biāo)準(zhǔn)的主要起草人為曾振、孫海運、金龍、王帥、鄭

毅、鄭輝、關(guān)新雨、姜青岳、王偉、林林、李曉杰、石偉、

相樹志、郭雨晴、李楊、史叢叢、王溪、錢恒、張媛、王洪

儒、鄭祎、劉佳佳、許瀟文、相吉利、王亞楠。

起草人任務(wù)分工：曾振、孫海運、金龍、王帥、鄭毅責(zé)

標(biāo)準(zhǔn)總體設(shè)計、技術(shù)把關(guān)工作，鄭輝、關(guān)新雨、姜青岳、王

偉、林林負責(zé)標(biāo)準(zhǔn)資料調(diào)研、匯總等工作，李曉杰、石偉、

1

相樹志、郭雨晴、李楊負責(zé)技術(shù)資料分析、標(biāo)準(zhǔn)框架搭建等

工作，史叢叢、王溪、錢恒、張媛負責(zé)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容起草、征求

意見及修改、專家研討及意見修改、送審材料編寫等工作，

王洪儒、鄭祎、劉佳佳、許瀟文、相吉利、王亞楠等負責(zé)參

與標(biāo)準(zhǔn)各階段的技術(shù)討論、標(biāo)準(zhǔn)的試驗論證等工作。

（三）起草過程

1.調(diào)查研究階段（2020年12月—2021年12月）

標(biāo)準(zhǔn)編寫組啟動標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研工作，對公共數(shù)據(jù)治理相關(guān)的

標(biāo)準(zhǔn)和政策文件進行收集、研究，重點搜集資源服務(wù)和資源

服務(wù)目錄相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等資料。召

開多次內(nèi)部討論會，充分借鑒國家和各省市建設(shè)資源服務(wù)目

錄的經(jīng)驗做法。結(jié)合我省公共數(shù)據(jù)資源服務(wù)目錄和資源服務(wù)

的實際情況，研究分析山東省各級公共管理和服務(wù)機構(gòu)資源

服務(wù)目錄等，確定了標(biāo)準(zhǔn)范圍，并對標(biāo)準(zhǔn)框架和內(nèi)容整理編

制思路。

2.標(biāo)準(zhǔn)起草階段（2022年1月—2022年8月）

根據(jù)前期文件調(diào)研以及本系列標(biāo)準(zhǔn)制定情況，為進一步

發(fā)揮本標(biāo)準(zhǔn)對山東省數(shù)據(jù)治理工作規(guī)范化開展的保障作用，

參考已發(fā)布系列國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T34960《信息技術(shù)服務(wù)治理》，

經(jīng)討論論證，該系列標(biāo)準(zhǔn)名稱由《公共數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)》改為《公

共數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)治理規(guī)范》，同時將標(biāo)準(zhǔn)名稱“政務(wù)信息資源

數(shù)據(jù)第1部分：服務(wù)目錄”調(diào)整為“公共數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)治理

規(guī)范第4部分：資源服務(wù)目錄”。標(biāo)準(zhǔn)編寫組根據(jù)收集的

2

資料和分析結(jié)論，充分借鑒、吸收國家和其他各省在數(shù)據(jù)治

理中資源服務(wù)目錄和資源服務(wù)的經(jīng)驗做法，深入調(diào)研我省資

源服務(wù)的現(xiàn)狀，搭建標(biāo)準(zhǔn)框架，確定標(biāo)準(zhǔn)框架和主要技術(shù)內(nèi)

容，編寫形成標(biāo)準(zhǔn)草案。針對標(biāo)準(zhǔn)名稱、資源服務(wù)目錄元數(shù)

據(jù)、資源服務(wù)目錄注冊、資源服務(wù)目錄發(fā)布、資源服務(wù)目錄

變更、服務(wù)應(yīng)用、服務(wù)監(jiān)測、服務(wù)安全等問題，標(biāo)準(zhǔn)編寫組

先后組織召開了多次多方共同參與的內(nèi)部研討會，對標(biāo)準(zhǔn)適

用性、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容等開展研討，根據(jù)研討意見對標(biāo)準(zhǔn)草案

多輪次迭代優(yōu)化，形成征求意見稿。

3.征求意見階段（2022年9月—2022年10月）

2022年9月以來，標(biāo)準(zhǔn)編寫組多次討論標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿

初稿，對公共數(shù)據(jù)資源服務(wù)目錄標(biāo)準(zhǔn)的名稱、框架、技術(shù)內(nèi)

容相關(guān)問題進行研討，按照相關(guān)要求對標(biāo)準(zhǔn)草案進行了修改

完善，形成征求意見稿。2022年10月，面向35個省直部門

和地市廣泛征求意見，征求意見期限為一個月，共收到25

個省直部門和地市的征求意見回函，回函并有建議或意見的

單位數(shù)5個。本標(biāo)準(zhǔn)一共收取5條意見，其中采納5條，不

采納0條。主要意見有：

（1）對公共數(shù)據(jù)資源服務(wù)方式進一步規(guī)范，通過與《山

東省公共數(shù)據(jù)共享細則（試行）》中提到的服務(wù)分類進行比

對，將標(biāo)準(zhǔn)中服務(wù)分類改為從業(yè)務(wù)維度劃分為接口服務(wù)和批

量服務(wù)，又可從技術(shù)維度細分為API服務(wù)接口、數(shù)據(jù)訂閱、

多租戶、數(shù)據(jù)高速傳輸以及可信服務(wù)等。

3

（2）對章節(jié)名稱進一步規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)編寫組經(jīng)與相關(guān)部

門溝通討論后，確定由于“表”和“項”的表述方式更偏向

于技術(shù)層面，為體現(xiàn)出標(biāo)準(zhǔn)的適用性和規(guī)范性，將6.1與6.2

節(jié)的標(biāo)題改為“服務(wù)目錄基本信息”和“服務(wù)目錄擴展信息”，

其他內(nèi)容相應(yīng)優(yōu)化完善。

4.標(biāo)準(zhǔn)送審稿形成階段（2022年11月）

標(biāo)準(zhǔn)編寫組整理歸納征求意見單位的反饋意見，組織召

開多次內(nèi)部討論會，逐條對意見反饋情況進行處理，并同步

修改完善標(biāo)準(zhǔn)。同時在省一體化大數(shù)據(jù)平臺資源服務(wù)目錄管

理工作中開展標(biāo)準(zhǔn)驗證，參照驗證結(jié)果修改標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容，

對標(biāo)準(zhǔn)進一步修改完善，形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿。

5.專家審查階段（2022年12月）

2022年12月16日，標(biāo)準(zhǔn)編寫組在濟南組織召開了山東

省地方標(biāo)準(zhǔn)線上專家審查會議，省市場監(jiān)管局對審查會議進

行監(jiān)督指導(dǎo)。來自山東大學(xué)、山東省社會保險事業(yè)中心、山

東省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心、山東省統(tǒng)計科學(xué)研究所、山東省市

場監(jiān)管監(jiān)測中心、山東省社會救助服務(wù)指導(dǎo)中心、山東省國

土空間數(shù)據(jù)和遙感技術(shù)研究院、煙臺市大數(shù)據(jù)中心、聊城市

大數(shù)據(jù)中心等單位共9名專家組成了審查委員會。審查委員

會聽取了標(biāo)準(zhǔn)編制情況匯報，對標(biāo)準(zhǔn)文本進行了逐章、逐條

審查，對標(biāo)準(zhǔn)編制說明等材料進行了審查。會議提出的主要

問題和處理結(jié)果如下：

（1）建議將標(biāo)準(zhǔn)名稱由《政務(wù)信息資源數(shù)據(jù)第1部

4

分：服務(wù)目錄》變更為《公共數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)治理規(guī)范第4部

分：資源服務(wù)目錄》，標(biāo)準(zhǔn)編寫組經(jīng)內(nèi)部溝通討論，該建議

符合《山東省“十四五”數(shù)字強省建設(shè)規(guī)劃的通知》（魯政

字〔2021〕128號）《深化數(shù)據(jù)賦能建設(shè)“無證明之省”實

施方案的通知》（魯政辦字〔2022〕50號）等政策文件要求，

采納本條意見，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容對應(yīng)調(diào)整。

（2）建議服務(wù)分類中對于接口服務(wù)的描述范圍界定到

省一體化大數(shù)據(jù)平臺上，標(biāo)準(zhǔn)編寫組經(jīng)與技術(shù)團隊溝通討論，

采納本條意見，完善了接口服務(wù)的描述，依托省一體化大數(shù)

據(jù)平臺通過開發(fā)服務(wù)接口提供單條查詢或校驗比對服務(wù)。

（3）建議補充完善服務(wù)應(yīng)用的內(nèi)容，當(dāng)前服務(wù)應(yīng)用側(cè)

重于不同服務(wù)方式的技術(shù)要求，且未說明服務(wù)應(yīng)用要求的相

關(guān)方。標(biāo)準(zhǔn)編寫組與技術(shù)團隊對標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進行充分研討，將

服務(wù)應(yīng)用按照服務(wù)分類和服務(wù)使用進行描述，分別從業(yè)務(wù)維

度和技術(shù)維度對服務(wù)進行分類，即業(yè)務(wù)維度劃分為接口服務(wù)

和批量服務(wù)，技術(shù)維度劃分為API服務(wù)接口、數(shù)據(jù)訂閱、數(shù)

據(jù)高速傳輸、多租戶、可信服務(wù)等，同時將服務(wù)的相關(guān)技術(shù)

要求融合到服務(wù)使用中。

標(biāo)準(zhǔn)編寫組根據(jù)專家審查會意見情況對標(biāo)準(zhǔn)作了認真

修改，形成標(biāo)準(zhǔn)報批稿，按照相關(guān)程序?qū)?biāo)準(zhǔn)進行報批。

二、地方標(biāo)準(zhǔn)制定目的和意義

標(biāo)準(zhǔn)制定目的：本標(biāo)準(zhǔn)制定的目的主要有三點，一是明

確省一體化大數(shù)據(jù)平臺開展資源服務(wù)的服務(wù)分類，從業(yè)務(wù)維

5

度包括接口服務(wù)和批量服務(wù)兩種，從技術(shù)維度包括API服務(wù)

接口、數(shù)據(jù)訂閱、數(shù)據(jù)高速傳輸、多租戶以及可信服務(wù)，二

是規(guī)范資源服務(wù)目錄的填寫說明，包括基礎(chǔ)信息，以及針對

特定服務(wù)方式下的擴展信息等。三是規(guī)范了服務(wù)安全要求，

為各級公共管理和服務(wù)機構(gòu)開展資源服務(wù)的安全保駕護航。

標(biāo)準(zhǔn)制定意義：本標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，可對各級公共管理和服

務(wù)機構(gòu)依托省一體化大數(shù)據(jù)平臺提供資源服務(wù)的方式和要

求進行統(tǒng)一規(guī)范，指導(dǎo)各級公共管理和服務(wù)機構(gòu)依托省一體

化大數(shù)據(jù)平臺開展資源服務(wù)工作，支撐各級公共管理和服務(wù)

機構(gòu)開展數(shù)據(jù)源頭治理和創(chuàng)新應(yīng)用，進一步推動數(shù)字強省的

建設(shè)。

三、地方標(biāo)準(zhǔn)編制原則、主要技術(shù)內(nèi)容和確定依據(jù)

（一）標(biāo)準(zhǔn)編制原則

本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部

分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》給出的規(guī)則起草，該標(biāo)

準(zhǔn)編寫的主要原則如下：

1.科學(xué)性原則：本標(biāo)準(zhǔn)的制定充分吸取相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，借鑒學(xué)習(xí)其他省市在資源服務(wù)目錄和資源服務(wù)工

作過程中的經(jīng)驗做法，結(jié)合我省一體化大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)的實

際情況，確定標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)框架，確保編制的科學(xué)性。

2.需求主導(dǎo)原則：本標(biāo)準(zhǔn)的制定充分考慮山東省各級公

共管理和服務(wù)機構(gòu)依據(jù)資源服務(wù)目錄開展資源服務(wù)的實際

情況，調(diào)研分析各級一體化大數(shù)據(jù)平臺、各級公共管理和服

6

務(wù)機構(gòu)資源服務(wù)目錄和資源服務(wù)的需求，確定資源服務(wù)目錄

標(biāo)準(zhǔn)范圍和技術(shù)要求，確保標(biāo)準(zhǔn)與實際需求相符。

3.緊密結(jié)合工程建設(shè)原則：標(biāo)準(zhǔn)研制緊密結(jié)合我省一體

化數(shù)據(jù)資源體系實際建設(shè)情況、山東省一體化大數(shù)據(jù)平臺建

設(shè)情況，充分調(diào)研我省資源服務(wù)目錄和資源服務(wù)工作的實際

開展情況，綜合考慮省市縣三級一體化大數(shù)據(jù)平臺在資源服

務(wù)工作中的共性要求，并在標(biāo)準(zhǔn)編制過程中及時根據(jù)建設(shè)中

反饋的問題完善標(biāo)準(zhǔn)。

（二）本標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容

本文件規(guī)定了公共數(shù)據(jù)資源服務(wù)目錄的元數(shù)據(jù)、注冊、

發(fā)布、變更、服務(wù)應(yīng)用、服務(wù)監(jiān)測以及服務(wù)安全等要求。本

文件適用于各級公共管理和服務(wù)機構(gòu)依托省一體化大數(shù)據(jù)

平臺開展資源服務(wù)目錄的管理和應(yīng)用。本文件主要內(nèi)容包括：

（1）縮略語：給出API—應(yīng)用程序接口（Application

ProgrammingInterface）等縮略語；

（2）基本要求：給出了各級公共管理和服務(wù)機構(gòu)梳理

公共數(shù)據(jù)資源目錄，開發(fā)數(shù)據(jù)服務(wù)，編制資源服務(wù)目錄，并

與公共數(shù)據(jù)資源目錄關(guān)聯(lián)的基本要求。

（3）資源服務(wù)目錄元數(shù)據(jù)：給出資源服務(wù)目錄元數(shù)據(jù)

的基本信息，例如資源服務(wù)名稱、所屬公共數(shù)據(jù)資源目錄、

服務(wù)提供方、服務(wù)提供方代碼、服務(wù)提供方聯(lián)系人、服務(wù)提

供方聯(lián)系電話、資源服務(wù)摘要等，以及針對不同服務(wù)方式的

7

擴展信息，例如API服務(wù)接口的參數(shù)類型、庫表數(shù)據(jù)訂閱的

數(shù)據(jù)庫類型等。

（4）資源服務(wù)目錄注冊：規(guī)范了提供資源服務(wù)的公共

管理和服務(wù)機構(gòu)應(yīng)填寫資源服務(wù)目錄注冊信息表，經(jīng)大數(shù)據(jù)

工作主管部門審核通過后開發(fā)服務(wù)。

（5）資源服務(wù)目錄發(fā)布：規(guī)范了大數(shù)據(jù)工作主管部門、

公共管理和服務(wù)機構(gòu)應(yīng)將開發(fā)的服務(wù)掛載到公共數(shù)據(jù)資源

目錄下，并與資源服務(wù)目錄進行關(guān)聯(lián)，通過省一體化大數(shù)據(jù)

平臺發(fā)布，并做好運維服務(wù)和動態(tài)更新。

（6）資源服務(wù)目錄變更：規(guī)范了提供資源服務(wù)的公共

管理和服務(wù)機構(gòu)對已發(fā)布的資源服務(wù)目錄進行變更、停用等

操作時，應(yīng)提前提交至大數(shù)據(jù)工作主管部門審核備案，審核

通過后進行變更操作。

（7）服務(wù)應(yīng)用：按照業(yè)務(wù)劃分為接口服務(wù)、批量服務(wù)

的服務(wù)方式，按照技術(shù)劃分為API服務(wù)接口、數(shù)據(jù)訂閱、數(shù)

據(jù)高速傳輸、多租戶、可信服務(wù)的服務(wù)方式，并對應(yīng)給出服

務(wù)使用的技術(shù)要求。

（8）服務(wù)監(jiān)測：給出大數(shù)據(jù)工作主管部門依托省一體

化大數(shù)據(jù)平臺開展服務(wù)應(yīng)用監(jiān)測的要求。

（9）服務(wù)安全：給出資源服務(wù)目錄的服務(wù)安全要求，

包括等保安全要求、個人信息安全要求、其他安全要求等。

（10）附錄A（資料性）服務(wù)目錄元數(shù)據(jù)擴展信息：給

出了API服務(wù)接口、數(shù)據(jù)訂閱資源服務(wù)目錄元數(shù)據(jù)擴展信息。

8

（11）附錄B（資料性）多租戶資源確認單模板：給出

了多租戶資源確認單的模板樣式以及填寫內(nèi)容。

（三）本標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容的確定依據(jù)

1.相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)文獻

－《山東省“十四五”數(shù)字強省建設(shè)規(guī)劃的通知》（魯

政字〔2021〕128號）

－《深化數(shù)據(jù)賦能建設(shè)“無證明之省”實施方案的通

知》（魯政辦字〔2022〕50號）

－GB/T1.1—2020標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)

準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則

－GB/T30850.4—2017電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南第4

部分：信息共享

－GB/T39477—2020信息安全技術(shù)政務(wù)信息共享

數(shù)據(jù)安全技術(shù)要求

－GB/T38664.2—2020信息技術(shù)大數(shù)據(jù)公共數(shù)

據(jù)開放共享第2部分：基本要求

－GB/T36344—2018信息技術(shù)數(shù)據(jù)質(zhì)量評價指標(biāo)

－GB/T35295—2017信息技術(shù)大數(shù)據(jù)術(shù)語

－GB/T35589—2017信息技術(shù)大數(shù)據(jù)技術(shù)參考

模型

－GB/T33850—2017信息技術(shù)服務(wù)質(zhì)量評價指標(biāo)體

系

9

－GB/T22239—2019信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級

保護基本要求

－GB/T35273—2020信息安全技術(shù)個人信息安全

規(guī)范

－GB/T35281—2017信息安全技術(shù)移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)

用服務(wù)器安全技術(shù)要求

－DB37/T3523.2—2019公共數(shù)據(jù)開放第2部分：

數(shù)據(jù)脫敏指南

－DB37/T4225—2020政務(wù)信息資源服務(wù)接口規(guī)

范

2.標(biāo)準(zhǔn)編制背景及依據(jù)

2021年7月，山東省人民政府印發(fā)《山東省“十四五”

數(shù)字強省建設(shè)規(guī)劃的通知》（魯政字〔2021〕128號），提

出提升數(shù)據(jù)資源供給能力，健全全省一體化大數(shù)據(jù)資源目錄

體系，全面覆蓋公共數(shù)據(jù)以及重點行業(yè)社會數(shù)據(jù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)

資源的目錄化管理。同時強調(diào)實施“數(shù)標(biāo)工程”，強化數(shù)據(jù)

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)，圍繞數(shù)據(jù)目錄、采集、匯聚、存儲、治

理、應(yīng)用等，加快制定修訂一批關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強在各行

業(yè)領(lǐng)域的貫徹實施。

2021年12月，山東省大數(shù)據(jù)局印發(fā)《山東省公共數(shù)據(jù)

共享工作細則（試行）》（魯數(shù)發(fā)〔2021〕9號），提出公

共數(shù)據(jù)實行統(tǒng)一目錄管理，省級人民政府大數(shù)據(jù)工作主管部

門負責(zé)制定數(shù)據(jù)資源目錄編制標(biāo)準(zhǔn)，組織編制全省統(tǒng)一、銜

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接一致、完整有效的公共數(shù)據(jù)資源目錄。公共管理和服務(wù)機

構(gòu)按照各自職責(zé)，梳理形成本單位數(shù)據(jù)資源目錄。省級有關(guān)

部門負責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)本行業(yè)、本領(lǐng)域的數(shù)據(jù)資源目錄編制工作。

統(tǒng)一平臺提供接口共享和批量共享兩種服務(wù)方式。接口共享

方式，用于數(shù)據(jù)單條查詢或校核比對；批量共享方式，用于

依托統(tǒng)一平臺進行分析計算并導(dǎo)出分析結(jié)果，或?qū)С雠吭?/p>

始數(shù)據(jù)。

2022年5月，山東省人民政府辦公廳印發(fā)《深化數(shù)據(jù)賦

能建設(shè)“無證明之省”實施方案的通知》（魯政辦字〔2022〕

50號），重點提出深化數(shù)據(jù)整合共享，依托省一體化大數(shù)據(jù)

平臺開展數(shù)據(jù)源頭治理，分級分類推進各領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一

匯聚和服務(wù)；提出完善一體化大數(shù)據(jù)平臺，提升全省一體化

大數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)治理和開發(fā)服務(wù)能力，按需建設(shè)省市節(jié)點

“數(shù)據(jù)服務(wù)中臺”，支撐各級各部門開展數(shù)據(jù)源頭治理和創(chuàng)

新應(yīng)用。

2022年9月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《全國一體化政務(wù)大數(shù)

據(jù)體系建設(shè)指南》（國辦函〔2022〕102號），重點提出數(shù)

據(jù)目錄一體化。按照應(yīng)編盡編的原則，推動各地區(qū)各部門建

立全量覆蓋、互聯(lián)互通的高質(zhì)量全國一體化公共數(shù)據(jù)目錄。

建立數(shù)據(jù)目錄系統(tǒng)與部門目錄、地區(qū)目錄實時同步更新機制，

實現(xiàn)全國公共數(shù)據(jù)“一本賬”管理。

3.標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的確定

（1）標(biāo)準(zhǔn)框架的確定

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一方面標(biāo)準(zhǔn)編寫組調(diào)研了國家和其他省市正在起草和

已發(fā)布的資源服務(wù)目錄和資源服務(wù)相關(guān)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)框架，總

結(jié)出資源服務(wù)目錄通常從資源服務(wù)目錄元數(shù)據(jù)、資源服務(wù)目

錄注冊、資源服務(wù)目錄發(fā)布、資源服務(wù)目錄變更、服務(wù)應(yīng)用、

服務(wù)監(jiān)測、服務(wù)安全等幾個方面進行規(guī)范性描述。另一方面

對我省的省市縣三級一體化大數(shù)據(jù)平臺中各級公共管理和

服務(wù)機構(gòu)的資源服務(wù)目錄和資源服務(wù)實際情況展開調(diào)研，經(jīng)

調(diào)研了解到我省公共數(shù)據(jù)資源服務(wù)目錄管理體系建設(shè)和發(fā)

展情況，需要一套成熟的綜合體系支撐和維護，以指導(dǎo)全省

以及各地市公共數(shù)據(jù)資源服務(wù)工作。

結(jié)合以上實際情況，標(biāo)準(zhǔn)編寫組搭建了標(biāo)準(zhǔn)框架，主要

包括基本要求、資源服務(wù)目錄元數(shù)據(jù)、資源服務(wù)目錄注冊、

資源服務(wù)目錄發(fā)布、資源服務(wù)目錄變更、服務(wù)應(yīng)用、服務(wù)監(jiān)

測、服務(wù)安全等內(nèi)容。一是通過規(guī)范資源服務(wù)目錄填寫要求，

可以為各級公共管理和服務(wù)機構(gòu)開展資源服務(wù)工作提供依

據(jù)；二是通過規(guī)范資源服務(wù)分類，即從業(yè)務(wù)角度劃分為接口

服務(wù)和批量服務(wù)，從技術(shù)角度劃分為API服務(wù)接口、數(shù)據(jù)訂

閱、多租戶、數(shù)據(jù)高速傳輸以及可信服務(wù)等服務(wù)方式，省內(nèi)

各級公共管理和服務(wù)機構(gòu)能更加清晰的了解到開展資源服

務(wù)的服務(wù)方式；三是通過規(guī)范服務(wù)安全要求，為公共數(shù)據(jù)資

源服務(wù)的安全提供保障。

（2）資源服務(wù)分類的確定

本標(biāo)準(zhǔn)資源服務(wù)分類的確定，從理論調(diào)研、實踐應(yīng)用和

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技術(shù)發(fā)展三個維度綜合考量。一是詳細調(diào)研資源服務(wù)目錄和

數(shù)據(jù)服務(wù)相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，參考國家、

行業(yè)、其他省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對公共資源服務(wù)分類的規(guī)定；二是充

分調(diào)研省一體化大數(shù)據(jù)平臺提供資源服務(wù)時實際使用的服

務(wù)方式；三是從技術(shù)發(fā)展的角度，增加數(shù)據(jù)高速傳輸、多租

戶、可信服務(wù)的服務(wù)方式，以滿足不同應(yīng)用場景下的資源服

務(wù)需求。最后，經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)編寫組多次內(nèi)部討論，并與資源服務(wù)

目錄和數(shù)據(jù)服務(wù)相關(guān)技術(shù)人員多次溝通，最終明確各級公共

管理和服務(wù)機構(gòu)提供資源服務(wù)的方式從業(yè)務(wù)角度劃分為接

口服務(wù)和批量服務(wù)，從技術(shù)角度劃分為