年鋼鐵行業(yè)前景分析：節(jié)能低碳技術應用推動在全球樂觀應對氣候變化的大背景下，“雙碳”目標成為鋼鐵行業(yè)進展的關鍵指引。鋼鐵行業(yè)作為我國碳排放的重點領域，碳排放量約占全國總量的15%，其綠色低碳轉型對實現(xiàn)國家“雙碳”戰(zhàn)略意義重大。近年來，鋼鐵行業(yè)在“雙碳”標準體系建設方面持續(xù)推動，但仍面臨諸多挑戰(zhàn)。隨著2025年的接近，深化探究鋼鐵行業(yè)“雙碳”標準體系建設，對把握行業(yè)將來進展趨勢、推動可持續(xù)進展至關重要。

一、鋼鐵行業(yè)“雙碳”標準體系建設進展

(一)取得的主要成效

《2025-2030年中國鋼鐵行業(yè)進展趨勢及競爭策略討論報告》指出，核算核查標準體系初現(xiàn)雛形：自2022年起，一系列碳排放核算核查標準相繼發(fā)布。像GB/T32151.5-2022、GB/T33755-2022等標準掩蓋了鋼鐵生產(chǎn)、余能利用領域;行業(yè)標準RB/T251-2022規(guī)范了鋼鐵企業(yè)溫室氣體排放核查流程;團體標準《鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)溫室氣體排放核算與報告編制技術指引》也已出臺，鋼鐵行業(yè)核算核查標準體系初步搭建起來。

能效能耗標準基本完備：目前，已發(fā)布10余項涵蓋焦化、燒結、高爐等各工序及鋼鐵冶煉長、短流程的能效國家標準，10余項粗鋼、不銹鋼等產(chǎn)品的能耗限額行業(yè)標準。各省市也結合自身實際，出臺了20余項鋼鐵相關能效能耗標準，使鋼鐵行業(yè)能效能耗標準掩蓋了主要工序和各類產(chǎn)品。

極致能效技術標準轉化成果顯著：高爐富氧噴煤、干熄焦等節(jié)能減碳技術規(guī)范標準間續(xù)發(fā)布。在中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會發(fā)布的50項極致能效技術中，焦爐上升管荒煤氣余熱高效回收技術等11項技術已形成行業(yè)或團體標準，有力推動了新技術在行業(yè)內(nèi)的廣泛應用。

部分相關標準納入方案：依據(jù)相關標準制修訂項目方案，涉及鋼鐵行業(yè)的25項標準被納入其中，約占標準方案總數(shù)的1/7。這些標準涵蓋產(chǎn)品碳披露、碳排放核算與報告等多個方面，對鋼鐵行業(yè)節(jié)能降碳起到了規(guī)范和引領作用。

(二)存在的問題

核算標準未深化工序層面：鋼鐵生產(chǎn)工藝流程簡單，涉及眾多工序。現(xiàn)有GB/T32151.5-2022標準僅在企業(yè)層面進行核算，未細化到工序層級。不同工序碳排放量差異大，導致企業(yè)間碳排放核算結果缺乏可比性，不利于全國碳市場配額安排主導方式——基準值法的運用，而鋼鐵行業(yè)將來將納入全國碳市場，這一現(xiàn)狀亟待改善。

碳排放限額討論不足：目前鋼鐵行業(yè)在能效能耗方面有標準規(guī)定限額值，但工序層面及產(chǎn)品碳排放限額標準缺失。雖《鋼鐵行業(yè)軋鋼工序單位產(chǎn)品碳排放限額》正在制定中，但尚未發(fā)布，這給節(jié)能降碳工作和碳排放管理帶來困難。

低碳冶金技術標準體系不完善：常規(guī)節(jié)能技術節(jié)能降碳潛力有限，低碳冶金技術如富氫碳循環(huán)技術、氫基豎爐技術等雖有顯著減碳效果，但相關技術規(guī)范、評價標準和碳減排量評估標準尚未發(fā)布，限制了其在行業(yè)內(nèi)的推廣應用。

部分能效能耗標準需更新：部分能效能耗標準，如GB21256-2022、GB32050-2022等發(fā)布時間超8年，部分限額標準值已落后于實際進展，需要適時修訂，以更好地引導行業(yè)開展能效對標和節(jié)能降碳改造。

二、鋼鐵行業(yè)“雙碳”標準體系建設需求分析

(一)行業(yè)“雙碳”戰(zhàn)略驅動

《鋼鐵行業(yè)碳中和愿景和低碳技術路線圖》將“雙碳”進程分為四個階段，提出2030年前實現(xiàn)碳達峰，并明確了六大技術路徑。眾多大型鋼企如中國寶武、河鋼等也紛紛發(fā)布“雙碳”目標和技術路徑，達峰時間基本在2025年之前，主要降碳路徑集中在極致能效、低碳冶金技術創(chuàng)新等方面。這意味著鋼鐵行業(yè)將領先在“十四五”期間達峰，后續(xù)減碳壓力巨大，對相關標準的需求更為迫切。

(二)鋼鐵行業(yè)“雙碳”標準部署導向

相關政策文件提出加強能效能耗標準制修訂，將氫氣豎爐、氫氣熔融還原等低碳冶金技術納入重點標準范圍。這為鋼鐵行業(yè)“雙碳”標準體系建設指明白方向，要求加快綠色低碳標準制修訂，以適應行業(yè)進展需求。

(三)節(jié)能低碳技術應用推動

面對減排降碳壓力，寶武集團等企業(yè)樂觀開展低碳冶金技術的工程建設和示范運行。氫基豎爐、富氫碳循環(huán)高爐等技術已初步具備推廣價值，需要準時轉化為技術標準，以規(guī)范和促進這些技術的應用。同時，部分極致能效技術在企業(yè)推廣應用后，也需要進一步規(guī)范形成標準，提升行業(yè)能效水平。

(四)全國碳市場擴容需求

隨著鋼鐵行業(yè)納入全國碳市場專項討論工作的推動，估計2025年底前鋼鐵行業(yè)將正式納入全國碳市場。這使得完善工序層級鋼鐵行業(yè)碳排放核算體系標準變得非常緊迫，以確保碳市場的公正、有效運行。

(五)綠色金融進展助力

我國綠色金融產(chǎn)品體系不斷完善，氣候投融資側重支持綠色項目開發(fā)。鋼鐵行業(yè)高碳特征明顯，低碳轉型融資需求大，低碳轉型金融有望成為鋼鐵行業(yè)實現(xiàn)綠色金融加速趕超的關鍵領域。這就需要提前謀劃相關標準，引導金融機構支持鋼鐵行業(yè)綠色低碳改造。

三、鋼鐵行業(yè)“雙碳”標準體系框架構建

基于建設需求分析，構建的鋼鐵行業(yè)“雙碳”標準體系包含6個一級子體系、20個二級子體系和39個三級子體系。

基礎通用標準：涵蓋鋼鐵行業(yè)碳達峰、碳中和相關的基礎共性標準，像術語定義、數(shù)據(jù)質(zhì)量、標識標志以及報告聲明與信息披露等內(nèi)容，為整個標準體系供應基礎支撐。

核算核查標準：從生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)工序、項目和產(chǎn)品碳腳印?????四個二級分類進行細化。生產(chǎn)企業(yè)按不同生產(chǎn)工藝細分，生產(chǎn)工序按鋼鐵行業(yè)主體工序細分，產(chǎn)品則按粗鋼和鋼材產(chǎn)品分類，實現(xiàn)對碳排放的精準核算與核查。

技術與裝備標準：作為鋼鐵行業(yè)實現(xiàn)節(jié)能降碳的核心，包括節(jié)能、低碳冶金、碳清除、資源循環(huán)利用四個二級分類。節(jié)能技術設備按工序細分，低碳冶金技術裝備涵蓋富氫碳循環(huán)高爐等多種技術裝備，碳清除包含碳捕集等細分類別，資源循環(huán)利用技術裝備按工業(yè)三廢分類。

監(jiān)測標準：主要保障碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量，包含監(jiān)測技術及設備和監(jiān)測方法兩個二級分類。監(jiān)測技術及設備分為在線連續(xù)監(jiān)測、便攜式監(jiān)測、試驗室分析;監(jiān)測方法包括原燃料、產(chǎn)品含碳量測定方法和煙氣(副產(chǎn)煤氣)二氧化碳濃度測定方法等。

評價標準：通過建立相應指標體系，對節(jié)能降碳水平進行綜合評價，包括低碳產(chǎn)品、低碳企業(yè)、低碳技術三個二級分類。產(chǎn)品按粗鋼和鋼材分類，企業(yè)按不同生產(chǎn)工藝分類，與核算核查標準中的生產(chǎn)企業(yè)層面分類全都。

管理服務標準：為實現(xiàn)減碳目標制定的一系列管理和服務標準，包括產(chǎn)品排放限額、碳排放管理體系、碳資產(chǎn)管理三個二級分類。排放限額涵蓋能效、能耗、碳排放限額，按產(chǎn)品分為粗鋼和鋼材兩類。

四、鋼鐵行業(yè)“雙碳”標準體系進展建議

(一)完善工序層級核算與報告標準

加快討論鋼鐵行業(yè)主體工序層級的碳排放量核算方法、監(jiān)測及報告要求，明確主體工序單位產(chǎn)品碳排放基準值測定方法，試算碳配額量及盈虧狀況，為鋼鐵行業(yè)碳排放配額安排機制供應有力的方法支撐。

(二)出臺基于在線監(jiān)測的碳監(jiān)測標準

現(xiàn)有核算法存在周期長、效率低、精確?????度不高的問題。二氧化碳連續(xù)在線監(jiān)測技術裝備已基本成熟并投入試用，出臺相關監(jiān)測標準，可促進其實際應用，提高碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量和碳市場公信力。

(三)制定碳排放限額標準

加速研制掩蓋企業(yè)、工序及產(chǎn)品層面的鋼鐵行業(yè)碳排放限額標準，細化標準內(nèi)容，全面涵蓋碳排放管理工作。同時，注意與能耗限額標準的連接，保障節(jié)能與降碳工作高效協(xié)同推動。

(四)推動低碳冶金技術標準建設

加快制定低碳冶金技術規(guī)范、評價標準及碳減排量評估方法標準，規(guī)范低碳冶金技術應用，統(tǒng)一評價方法、指標及降碳效果分級，推動低碳冶金技術在行業(yè)內(nèi)快速推廣。

(五)適時修訂能效能耗標準

鋼鐵行業(yè)前景分析指出，結合鋼鐵行業(yè)原料品質(zhì)變化、執(zhí)行超低排放、產(chǎn)品質(zhì)量升級、工藝技術進步等實際狀況，對標國際先進水平，適時補充完善能效能耗標準，準時修訂已出臺的標準，重點關注主體工序節(jié)能技術標準，完善極致能效標準。

(六)謀劃低碳轉型金融等領域標準

加速推動低碳轉型金融領域相關標準制定，引導金融機構創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務，加大對鋼鐵行業(yè)綠色低碳改造的投入。完善碳排放交易相關標準體系，為鋼鐵企業(yè)碳排放權交易、碳資產(chǎn)管理等供應指導，推動市場化工作順當開展。

鋼鐵行業(yè)在“雙碳”目標的引領下，正處于關鍵的轉型期。當前，行業(yè)“雙碳”標準體系建設雖取得肯定成效，但仍存在核算標準不夠精細、限額標準缺失、低碳冶金技術標準不完善等問題。隨著行業(yè)“雙碳”戰(zhàn)略的推動、標準部署的深化、節(jié)能低碳技術的應用、全國碳市場的擴容以及綠色金融的進展，對“雙碳”標準體系建設提出了更高的要求。通過構建科學合理的標準體系框架，并實施完善工序層級核算報告標準、出臺在線監(jiān)測碳監(jiān)測標準等一系列進展建議，鋼鐵行業(yè)能夠更好地適應“雙碳”目標要求，實現(xiàn)綠色低碳轉型。這不僅有助于鋼鐵行業(yè)自身的可持續(xù)進展，提升行業(yè)競爭力，還將為國家“雙碳”目標的實現(xiàn)做出重要貢獻，推動整個社會向綠色進展邁進。