i摘要推進鄉村人才振興，優先發展人力資本，加強對鄉村振興人才的支持，加快培育新型農業經營主體，讓人們愿意留在農村，安居樂業，讓愿意上山下鄉、回報鄉村的人們更加自信，鼓勵各類人才在廣闊的農村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手，建設一支強大的農村振興人才隊伍，形成農村人才、土地、資本、產業集聚的良性循環。本文主要闡述了人才振興對鄉村振興的意義，分析了鄉村振興戰略下人才振興中存在的問題及原因，并提出了相應的對策。關鍵詞：鄉村振興；人才振興；意義；問題；對策

鄉村振興戰略概念鄉村振興戰略是習近平總書記2017年10月18日在黨的十九大報告中提出的戰略。農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，實施鄉村振興戰略。實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務，是新時代做好“三農”工作的總抓手。農業強不強、農村美不美、農民富不富，決定著全面小康社會的成色和社會主義現代化的質量。要深刻認識實施鄉村振興戰略的重要性和必要性，扎扎實實把鄉村振興戰略實施好。當前，制約鄉村發展不平衡、不充分的根本原因，就是城鄉二元體制以及由此導致的人才及勞動力流失。如何真正推動鄉村振興，人才瓶頸制約成為關鍵因素。因此，實施鄉村振興戰略首要任務是破解鄉村振興的人才瓶頸制約，要進一步強化鄉村振興的人才支撐，把人力資本開發放在首要位置，讓鄉村人才留的安心，更有信心，激勵各類人才在農村廣闊天地大展才華、大顯身手，打造一支強大的鄉村振興人才隊伍。人才振興對鄉村振興的意義推進農業現代化，穩定國民經濟的基礎農業是國民經濟的基礎，雖然近年來我國農業發展取得了巨大成就，但也存在許多不容忽視的問題，如農業耕地以年均40萬㎡的速度減少，經濟增長與農業供給側結構性矛盾突出，農業現代化進程緩慢，農業從業人員的知識水平較低。人作為農業的主體，在農業發展中發揮著重要作用。因此，加強農業人才建設將加快科技成果轉化，促進我國農業向高產、優質、低耗轉變，實現傳統農業向現代農業的升級，穩定國家經濟基礎，為中國經濟發展保駕護航。完善農村設施和治理，推進美麗農村建設目前，我國城鄉公共服務二元結構依然存在，農村基礎設施、社會保障體系、基層治理、環境衛生、教育和精神文化等方面離城市還很遠。加強人才建設，壯大經濟人才隊伍，引進大量資金促進農村產業發展，完善基礎設施；加強黨政人才隊伍建設，加強農村基層自治，提高農村治理水平；加強文教人才隊伍建設，提高農村文化水平，培養新型職業農民，促進農村精神文明和物質文明協調發展。增加農民的物質和精神收益，提高生活水平鄉村地區無法振興，主要是因為缺乏專業人員和領導人的領導和引導作用。引進科教人才，為農民提供農業技術知識和就業創業指導，使農民更加自信地立足農村，獲得可觀的收入；鼓勵高校畢業生和青年回國創業，構建和完善農村產業鏈，鼓勵周邊農民回國從事農村振興事業，實現全村經濟繁榮，讓農民不必外出就業。在家里，他們不僅可以獲得良好的收入，還可以照顧和陪伴家人，獲得更多的收入和精神上的滿足。鄉村振興人才隊伍建設存在的問題及原因人才“招不來”基層發展相對落后，基礎設施相對不完善。與擁有大量優質資源和高工資收入的發達城市相比，農村地區仍然存在一些問題，如優質資源缺乏、發展機會有限、可持續發展空間不足。基層的現實條件制約了“高素質人才”，導致基層人才短缺。一些本地人才，如農村財富專家、技術骨干和管理人才流向城市，同時，外國人才很難留在農村。人才“留不住”基層工作復雜，基層工作人員往往要承擔好幾個人的工作。工資與工作強度不成正比。繁重的工作任務和巨大的工作壓力使他們選擇“逃離基層”。政府出臺了一系列政策，為各類人才創造平臺和發展機會。但也存在農村人才引進機制不規范、激勵機制不健全、流動機制不靈活等問題。體制和機制障礙已成為農村人才無法留住的主要原因，導致優秀人才供給不足。人才“上不去”高素質人才短缺，現代農業發展所需的投資管理、資金管理等人才普遍缺乏。基層人才進修機會少，培訓形式和內容相對單一，發展空間小，晉升渠道暢通，難以滿足農村外向型經濟發展和農村振興的實際需要。一些農村人才在選拔任用上難以進入地方部門的視野，缺乏相應的激勵機制。完善鄉村振興人才隊伍建設的對策加大政策扶持力度，留人與引人并舉目前，農村在人才回流的政策制定、后期保障措施、宣傳方面相對滯后，與發達地區存有懸殊，因此要及時學習發達地區在人才政策方面的優勢與方法，將農村人才回流的保障工作提上日程。第一，為了推動各類人才到農村發展，可以從政策入手，政策代表的是廣大人民的利益，是人民所尊重的、認可的。通過人才策略的創新突破，推出《關于農村農民工返鄉創業扶持辦法》、《關于人才返鄉就業工作的實施意見》等具有含金量的“硬核政策”，提高人才回流吸引力，引領各類人才下鄉任職，推進鄉村振興高質量發展。政府可實施優惠政策激勵人才到農村發展，拓寬選人渠道，降低門檻，激發人才參與度，從退役軍人、創業人員、退休干部等里面挑選優秀人才，吸引人才回鄉創新創業。第二，做好回流人才后期服務工作，積極把回流人才后期服務納入政府工作當中，大力提高人才回流后的福利待遇，根據學歷、資歷、能力進行分級，并賦予相應級別的工資待遇，級別越高，工資越高，反之亦然；與之配套相應補貼政策，如提高工資、房子補貼、醫療優惠、稅費減免、教育免費等優惠政策，解決人才的后顧之憂，才能讓人才住的放心、留的安心。第三，政府可派人定期到村民家進行座談交流會,給他們講述農村目前的經濟情況、發展機遇、政策、補貼等，讓他們告知在外務工的人員，增加他們對家鄉的認同感、歸屬感，動員他們回鄉發展。如果是愿意返鄉到基層工作的高層次人才，給予額外優待，專門設立一筆資金對這些基層干部進行扶持，并保障農村支部人才的待遇只增不減，以此留住農村人才的心。優化人才回流環境，多舉措進行人才激勵農村農業要發展，就需要有文化、有技術的青年人才扎根農村，以改革、創新的思維建設新型農業現代化，推動農村經濟發展。一要提升農業機械化水平，加強果林、草藥、蔬菜等產業與農機農藝技術有機融合，總結技術經驗；二要創立區域特色品牌，找準自身定位，充分發揮品牌效應，促進一產向二、三產延伸，促進農業現代化升級轉型；三要興起農村電商之路，傳統的農業銷售模式已然成為過去式，借助互聯網、物聯網、直播等方式，加大對農產品的宣傳，加快農產品的銷售；四要積極招商引資，大力開展招商活動，引進農產品企業，促使產品農業向功能農業、傳統農業向現代農業轉型，增強農村經濟實力，為農村人才發展奠定基石。激勵是人才發揮作用的關鍵。因此，我們應該推廣農業新技術，創新農業生產和管理方法，資助農業項目和產業，鼓勵農民獲得更多收入。對于引進的人才，應制定激勵招聘制度、薪酬制度、考核制度、晉升機制和人才發展計劃，以吸引和激勵人才，提高他們的工作積極性和滿意度。為了保障人才的生活水平，不僅要大力改善物質基礎，改善人們的生活環境，如水電、交通、網絡、垃圾處理等，而且要通過增加教育投資來豐富人們的精神生活。加強醫療保障，開展文化娛樂項目和活動，從而真正讓人才長住長留。注重人才培養體系，完善人才培養機制當前，政府為鄉村振興戰略的人才儲備工作準備不充分，農村剩余勞動力文化素養普遍較低，而農村農業發展需要升級轉型，是一項技術需求較高的科技型產業，需要一支專業素質較高、管理能力較強的人才隊伍。首先，事業單位、企業、社會組織培訓主體上都涉及農村人才，多頭組織培養的方式導致培訓資源分散。政府可以采用“撤點并校”政策，將多個培訓機構集中在一起，既能避免培訓課程的重復，又能節約成本，融合在一起的新學校，集結了優秀資源，教育質量定能有所提升，這樣的方式能方便統一管理，培養出復合型人才。此外，建立本地人才梯次培養機制，把農村人才分為不同種類，根據各自類別的人才確定為培養目標，培養出適應鄉村振興戰略的不同種類技能人才。其次，注重農科教育，建立與農村人才的聯系，加大對農村人才培養，不再沿用傳統的教育方式，創新“新農科”的教育理念，引導和把握對農民培訓的教育方向，改善農民"先天營養不良"的狀況，加強老師與農民彼此之間的互動，開展人才對外交流、研修培訓、創作研討等活動，切實教會農民各項技能，順應時代發展，并開啟農村電商人才培訓，打造一批“新農民”，同時通過學院與機構的宣傳、活動、晚會等途徑調動農民積極性，吸引越來越多的農民加入鄉村振興這個行列，彌補農民在知識、技術方面的不足，幫助農民轉型，從而提高農民文化素質。最后，進行農業技術深入研究，事實上，就是創新農業技術水平，以此推進農業現代化產業，實現農村產業振興。農村要跳出農業技術的“舒適圈”，大膽創新，利用高科技技術開創農業信息分享、全方位市場管理、新型農業技術，創立一種全新的農村技術，培養出更為優質的新型職業農民，為未來農業發展奠定基石。同時政府也要做好人才后期保障工作，彌補市場配置不足，利用全新技術為農村造就實干型人才，為農村注入新鮮“血液”。

結束語鄉村振興是一項十分龐大的系統工程，而且千頭萬緒，最終都要落實到“人”。因此，鄉村振興戰略必須高度重視農村人才工作，利用農村的內在優勢，加強農村人才的培育與引回，充分發揮農村人才的價值，匯聚越來越多的人才回到農村建設中，使培育出的農村人才能夠在時代的浪潮中激流勇進，真正實現鄉村全面振興。致謝值此論文完成之際，衷心向所有關心、幫助、支持和鼓勵我的老師、同學和朋友致以最真誠的謝意，沒有他們的關心我無法順利完成論文，是他們無私幫助使我在專業知識和領悟人生方面受益匪淺。在本文的寫作過程中，從前期調研、選題、收集資料到成稿，每一個環節程老師都給予了認真而耐心的指導，傾注了大量心血，在這里致以我最誠摯的謝意！衷心感謝本文中所引用的參考文獻的作者們，正是他們卓有成效的研究成果為本文研究奠定了堅實的基礎。最后，我要衷心感謝我的家人，正是由于他們無私的奉獻、關懷和支持，才使我有足夠的精力和時間順利完成學業。

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