電商扶貧示范基地和特色農(nóng)產(chǎn)品初加工基地申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)及遴選驗(yàn)收方案?一、總則（一）目的為深入貫徹落實(shí)國家關(guān)于電商扶貧和特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策部署，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)貧困地區(qū)電商產(chǎn)業(yè)與特色農(nóng)業(yè)深度融合，促進(jìn)貧困群眾增收致富，特制定本申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)及遴選驗(yàn)收方案。（二）依據(jù)依據(jù)相關(guān)政策法規(guī)以及電商扶貧和特色農(nóng)產(chǎn)品初加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，結(jié)合實(shí)際情況制定本方案。（三）適用范圍本方案適用于貧困地區(qū)內(nèi)申請電商扶貧示范基地和特色農(nóng)產(chǎn)品初加工基地的各類經(jīng)營主體。二、申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)（一）電商扶貧示范基地申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)1.主體資質(zhì)具有獨(dú)立法人資格，在市場監(jiān)管部門登記注冊，運(yùn)營1年以上。無不良信用記錄，未發(fā)生過重大質(zhì)量安全事故、環(huán)境污染事件等。2.基礎(chǔ)設(shè)施具備完善的辦公場地和倉儲(chǔ)物流設(shè)施，倉儲(chǔ)面積不低于[X]平方米，物流配送車輛不少于[X]輛。擁有穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)接入，網(wǎng)絡(luò)帶寬不低于[X]Mbps。3.電商運(yùn)營能力建有專業(yè)的電商運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)成員不少于[X]人，其中具備電商運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)的人員不少于[X]人。開展線上銷售業(yè)務(wù)，年網(wǎng)絡(luò)銷售額不低于[X]萬元，且年銷售額增長率不低于[X]%。在主流電商平臺(tái)開設(shè)店鋪，店鋪信譽(yù)良好，好評率不低于[X]%。4.扶貧帶動(dòng)作用與當(dāng)?shù)刎毨мr(nóng)戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過訂單收購、入股分紅、技術(shù)指導(dǎo)等方式帶動(dòng)貧困農(nóng)戶增收，帶動(dòng)貧困農(nóng)戶數(shù)量不少于[X]戶。優(yōu)先收購貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品，年收購貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品金額不低于[X]萬元。5.品牌建設(shè)擁有自主農(nóng)產(chǎn)品品牌，品牌在當(dāng)?shù)鼐哂休^高知名度和市場影響力。積極開展品牌宣傳推廣活動(dòng)，品牌推廣費(fèi)用占年銷售額的比例不低于[X]%。6.質(zhì)量管控建立完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到[X]%以上。（二）特色農(nóng)產(chǎn)品初加工基地申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)1.主體資質(zhì)具有獨(dú)立法人資格，從事特色農(nóng)產(chǎn)品初加工相關(guān)業(yè)務(wù)1年以上。遵守國家法律法規(guī)，無違法違規(guī)行為。2.加工場地與設(shè)備擁有固定的初加工場地，場地面積不低于[X]平方米，布局合理，符合環(huán)保、衛(wèi)生等要求。配備與加工規(guī)模相適應(yīng)的初加工設(shè)備，設(shè)備性能良好，能滿足特色農(nóng)產(chǎn)品初加工需求。3.加工能力年特色農(nóng)產(chǎn)品初加工量不低于[X]噸，且產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。具備多品種特色農(nóng)產(chǎn)品初加工能力，能夠根據(jù)市場需求及時(shí)調(diào)整加工產(chǎn)品種類。4.原料供應(yīng)與當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，原料供應(yīng)充足，年原料采購量不低于[X]噸。優(yōu)先采購貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品，采購金額占原料采購總額的比例不低于[X]%。5.質(zhì)量控制制定完善的初加工產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行加工生產(chǎn)。配備質(zhì)量檢測設(shè)備，對加工產(chǎn)品進(jìn)行定期抽檢，產(chǎn)品合格率達(dá)到[X]%以上。6.安全生產(chǎn)與環(huán)保建立安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，確保生產(chǎn)過程安全無事故。具備完善的環(huán)保設(shè)施，加工過程中產(chǎn)生的廢棄物得到有效處理，符合環(huán)保要求。三、申報(bào)材料（一）電商扶貧示范基地申報(bào)材料1.申請表：填寫《電商扶貧示范基地申請表》，包括基本信息、運(yùn)營情況、扶貧帶動(dòng)成效等內(nèi)容。2.主體資質(zhì)證明材料：營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、法定代表人身份證明等。3.基礎(chǔ)設(shè)施證明材料：辦公場地租賃合同、倉儲(chǔ)物流設(shè)施照片及相關(guān)證明文件、網(wǎng)絡(luò)接入證明等。4.電商運(yùn)營證明材料：電商平臺(tái)店鋪截圖、銷售數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、運(yùn)營團(tuán)隊(duì)人員名單及資質(zhì)證明等。5.扶貧帶動(dòng)證明材料：與貧困農(nóng)戶簽訂的利益聯(lián)結(jié)協(xié)議、收購貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的訂單合同、貧困農(nóng)戶增收情況證明等。6.品牌建設(shè)證明材料：品牌商標(biāo)注冊證、品牌宣傳推廣活動(dòng)資料等。7.質(zhì)量管控證明材料：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)方案、質(zhì)量檢測報(bào)告等。（二）特色農(nóng)產(chǎn)品初加工基地申報(bào)材料1.申請表：填寫《特色農(nóng)產(chǎn)品初加工基地申請表》，涵蓋基本情況、加工能力、原料供應(yīng)等方面。2.主體資質(zhì)證明材料：營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、法定代表人身份證明等。3.加工場地與設(shè)備證明材料：場地租賃合同、設(shè)備清單及購置發(fā)票等。4.加工能力證明材料：加工產(chǎn)品產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)報(bào)表、生產(chǎn)記錄等。5.原料供應(yīng)證明材料：與原料供應(yīng)基地簽訂的合作協(xié)議、采購發(fā)票等。6.質(zhì)量控制證明材料：質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)文件、檢測報(bào)告等。7.安全生產(chǎn)與環(huán)保證明材料：安全生產(chǎn)管理制度、環(huán)保設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行情況證明等。四、遴選程序（一）申報(bào)受理1.發(fā)布申報(bào)通知，明確申報(bào)時(shí)間、要求和流程。2.申請人按照要求提交申報(bào)材料，一式[X]份，報(bào)送至當(dāng)?shù)乜h級(jí)商務(wù)主管部門或相關(guān)部門指定地點(diǎn)。（二）初審1.縣級(jí)商務(wù)主管部門會(huì)同相關(guān)部門對申報(bào)材料進(jìn)行初審，審查申報(bào)主體是否符合基本條件，申報(bào)材料是否齊全、真實(shí)有效。2.對初審合格的申報(bào)主體進(jìn)行實(shí)地考察，核實(shí)申報(bào)材料中各項(xiàng)內(nèi)容的真實(shí)性，并形成初審意見。（三）評審1.市級(jí)商務(wù)主管部門組織成立評審專家組，專家組成員由電商、農(nóng)業(yè)、扶貧等領(lǐng)域的專家組成。2.評審專家組對初審合格的申報(bào)主體進(jìn)行集中評審，根據(jù)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)對各申報(bào)主體進(jìn)行量化打分。3.評審專家組結(jié)合實(shí)地考察情況和量化打分結(jié)果，提出評審意見，確定擬入選名單。（四）公示1.將擬入選名單在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站或相關(guān)媒體上進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。2.公示期間接受社會(huì)監(jiān)督，對公示有異議的，由相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出相應(yīng)處理。（五）審定與公布1.公示無異議后，將擬入選名單報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)卣畬彾ā?.審定通過后，正式公布入選的電商扶貧示范基地和特色農(nóng)產(chǎn)品初加工基地名單。五、驗(yàn)收方案（一）驗(yàn)收主體由縣級(jí)商務(wù)主管部門會(huì)同相關(guān)部門組成驗(yàn)收組，對入選的基地進(jìn)行驗(yàn)收。（二）驗(yàn)收內(nèi)容1.電商扶貧示范基地驗(yàn)收內(nèi)容檢查主體資質(zhì)是否符合申報(bào)要求，是否有變更未及時(shí)備案等情況。核實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，包括辦公場地、倉儲(chǔ)物流設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)接入等是否與申報(bào)時(shí)一致且滿足運(yùn)營需求。審查電商運(yùn)營情況，查看網(wǎng)絡(luò)銷售額、店鋪運(yùn)營數(shù)據(jù)、運(yùn)營團(tuán)隊(duì)建設(shè)等是否達(dá)到申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)。查驗(yàn)扶貧帶動(dòng)成效，檢查與貧困農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制落實(shí)情況、收購貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品金額及帶動(dòng)貧困農(nóng)戶增收情況。評估品牌建設(shè)情況，查看品牌知名度提升、品牌宣傳推廣活動(dòng)開展等情況。檢查質(zhì)量管控措施落實(shí)情況，包括質(zhì)量追溯體系建設(shè)、產(chǎn)品抽檢合格率等。2.特色農(nóng)產(chǎn)品初加工基地驗(yàn)收內(nèi)容核查主體資質(zhì)是否持續(xù)有效，是否有違規(guī)經(jīng)營行為。確認(rèn)加工場地與設(shè)備情況，是否有新增或變更且符合申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)。評估加工能力，檢查年加工量、產(chǎn)品種類及質(zhì)量穩(wěn)定性是否達(dá)標(biāo)。審查原料供應(yīng)情況，查看與供應(yīng)基地合作關(guān)系穩(wěn)定性、采購貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品比例等。檢查質(zhì)量控制措施執(zhí)行情況，包括質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定與執(zhí)行、檢測設(shè)備配備與使用等。檢查安全生產(chǎn)與環(huán)保措施落實(shí)情況，查看安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行等情況。（三）驗(yàn)收方式1.聽取匯報(bào)：基地負(fù)責(zé)人匯報(bào)基地建設(shè)與運(yùn)營情況，包括取得的成效、存在的問題及下一步工作計(jì)劃等。2.查閱資料：查閱基地的相關(guān)文件、記錄、報(bào)表、合同等資料，核實(shí)各項(xiàng)指標(biāo)完成情況。3.實(shí)地查看：實(shí)地考察基地的辦公場地、倉儲(chǔ)物流設(shè)施、加工場地、設(shè)備運(yùn)行等情況。4.數(shù)據(jù)核實(shí)：通過電商平臺(tái)后臺(tái)數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)報(bào)表、質(zhì)量檢測報(bào)告等核實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。（四）驗(yàn)收程序1.基地向縣級(jí)商務(wù)主管部門提交驗(yàn)收申請，并提供自入選以來的工作總結(jié)報(bào)告及相關(guān)證明材料。2.驗(yàn)收組收到驗(yàn)收申請后，制定驗(yàn)收計(jì)劃，明確驗(yàn)收時(shí)間、人員安排和驗(yàn)收內(nèi)容。3.驗(yàn)收組按照驗(yàn)收方式開展驗(yàn)收工作，形成驗(yàn)收意見。驗(yàn)收意見分為合格、不合格兩個(gè)等次。對驗(yàn)收不合格的基地，提出整改意見，要求基地限期整改，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交整改報(bào)告。驗(yàn)收組對整改情況進(jìn)行復(fù)查。4.驗(yàn)收工作結(jié)束后，驗(yàn)收組撰寫驗(yàn)收報(bào)告，報(bào)送縣級(jí)商務(wù)主管部門。縣級(jí)商務(wù)主管部門將驗(yàn)收結(jié)果通報(bào)各相關(guān)部門，并在一定范圍內(nèi)公布。六、支持政策（一）電商扶貧示范基地支持政策1.資金支持：對驗(yàn)收合格的電商扶貧示范基地，給予一定額度的資金扶持，用于基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、電商運(yùn)營推廣、品牌培育等方面。2.項(xiàng)目傾斜：在電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)項(xiàng)目申報(bào)中，優(yōu)先考慮電商扶貧示范基地，支持其開展新技術(shù)應(yīng)用、新模式探索等項(xiàng)目。3.培訓(xùn)指導(dǎo)：組織電商專家對示范基地進(jìn)行定期培訓(xùn)和指導(dǎo)，提升基地電商運(yùn)營管理水平。（二）特色農(nóng)產(chǎn)品初加工基地支持政策1.設(shè)備補(bǔ)貼：對購置先進(jìn)初加工設(shè)備的特色農(nóng)產(chǎn)品初加工基地，給予一定比例的設(shè)備購置補(bǔ)貼。2.技術(shù)支持：安排農(nóng)業(yè)技術(shù)專家為基地提供技術(shù)指導(dǎo)，幫助其提高初加工技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量。3.產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目扶持：在特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目中，對特色農(nóng)產(chǎn)品初加工基地給予重點(diǎn)扶持，推動(dòng)其與上下游產(chǎn)業(yè)深度融合。七、監(jiān)督管理（一）建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制1.對入選的電商扶貧示范基地和特色農(nóng)產(chǎn)品初加工基地實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年進(jìn)行一次復(fù)查。2.復(fù)查內(nèi)容包括基地運(yùn)營情況、各項(xiàng)指標(biāo)完成情況、政策落實(shí)情況等。對復(fù)查不合格的基地，取消其相應(yīng)稱號(hào)，并收回已享受的支持政策。（二）加強(qiáng)日常監(jiān)督1.縣級(jí)商務(wù)主管部門會(huì)同相關(guān)部門定期對基地進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決基地發(fā)展過程中存在的問題。2.建立