民辦非企業(yè)單位內(nèi)部管理制度?一、總則1.目的本制度旨在規(guī)范民辦非企業(yè)單位（以下簡稱"本單位"）的內(nèi)部管理，確保各項(xiàng)工作有序開展，保障單位的合法權(quán)益，促進(jìn)單位健康、穩(wěn)定發(fā)展，更好地實(shí)現(xiàn)單位宗旨和業(yè)務(wù)范圍。2.適用范圍本制度適用于本單位全體工作人員及各項(xiàng)工作、活動(dòng)。3.基本原則依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、政策規(guī)定以及相關(guān)行業(yè)規(guī)范，依法開展各項(xiàng)活動(dòng)。民主管理原則：充分發(fā)揚(yáng)民主，保障全體成員的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，實(shí)行民主決策、民主監(jiān)督。科學(xué)高效原則：建立科學(xué)合理的管理體系和工作流程，提高工作效率，確保單位各項(xiàng)任務(wù)高效完成。誠實(shí)守信原則：秉持誠實(shí)守信的價(jià)值觀，樹立良好的社會(huì)形象，維護(hù)單位信譽(yù)。二、組織架構(gòu)與職責(zé)分工1.決策機(jī)構(gòu)理事會(huì)理事會(huì)是本單位的決策機(jī)構(gòu)，由[X]名理事組成。理事由會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)）選舉產(chǎn)生，任期[X]年，可連選連任。理事會(huì)職責(zé)：制定和修改章程；選舉和罷免理事長、副理事長、秘書長；審議年度工作報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告；決定重大業(yè)務(wù)活動(dòng)計(jì)劃，包括資金募集、投資、合作項(xiàng)目等；制定內(nèi)部管理制度；決定設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)和實(shí)體機(jī)構(gòu)；決定由秘書長提名的副秘書長和各機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的聘任；聽取、審議秘書長的工作報(bào)告，檢查秘書長的工作；決定單位的分立、合并或終止；決定其他重大事項(xiàng)。理事會(huì)會(huì)議：理事會(huì)每年至少召開[X]次會(huì)議。有[X]以上理事提議，須召開臨時(shí)理事會(huì)會(huì)議。會(huì)議須有[X]以上理事出席方能召開，其決議須經(jīng)到會(huì)理事[X]以上表決通過方能生效。理事長職責(zé)召集和主持理事會(huì)會(huì)議；檢查理事會(huì)決議的落實(shí)情況；代表本單位簽署有關(guān)重要文件；領(lǐng)導(dǎo)本單位全面工作，對單位發(fā)展戰(zhàn)略、重大事項(xiàng)進(jìn)行決策；協(xié)調(diào)單位與政府部門、其他社會(huì)組織等的關(guān)系。2.執(zhí)行機(jī)構(gòu)秘書處秘書處為本單位的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常工作的組織實(shí)施。設(shè)秘書長[X]名，副秘書長[X]名，工作人員若干。秘書長職責(zé)：主持秘書處日常工作，組織實(shí)施年度工作計(jì)劃；協(xié)調(diào)各辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)和實(shí)體機(jī)構(gòu)開展工作；提名副秘書長以及各辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)和實(shí)體機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，交理事會(huì)決定；決定辦事機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)、實(shí)體機(jī)構(gòu)專職工作人員的聘用；處理其他日常事務(wù)。各部門職責(zé)綜合部負(fù)責(zé)單位的行政事務(wù)管理，包括文件收發(fā)、檔案管理、會(huì)議組織、辦公用品采購等；負(fù)責(zé)人事管理工作，包括人員招聘、培訓(xùn)、考核、薪酬福利等；負(fù)責(zé)單位的財(cái)務(wù)管理工作，包括財(cái)務(wù)預(yù)算、會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)報(bào)表編制等；負(fù)責(zé)單位的對外聯(lián)絡(luò)和接待工作，維護(hù)與政府部門、其他社會(huì)組織等的良好關(guān)系。業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)制定和實(shí)施單位的業(yè)務(wù)工作計(jì)劃，組織開展各類業(yè)務(wù)活動(dòng)；負(fù)責(zé)項(xiàng)目的策劃、申報(bào)、實(shí)施和管理，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行；負(fù)責(zé)與服務(wù)對象的溝通和聯(lián)系，了解需求，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)資料的收集、整理和歸檔，建立業(yè)務(wù)檔案。宣傳部負(fù)責(zé)制定和實(shí)施單位的宣傳工作計(jì)劃，提升單位知名度和社會(huì)形象；負(fù)責(zé)單位的網(wǎng)站建設(shè)、微信公眾號運(yùn)營、新聞稿件撰寫和發(fā)布等宣傳工作；組織開展各類宣傳活動(dòng)，如公益廣告制作、宣傳資料發(fā)放等；收集、分析輿情信息，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。3.監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)事會(huì)監(jiān)事會(huì)是本單位的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，由[X]名監(jiān)事組成。監(jiān)事由會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)）選舉產(chǎn)生，任期[X]年，可連選連任。監(jiān)事會(huì)職責(zé)：監(jiān)督本單位章程的執(zhí)行情況；監(jiān)督理事會(huì)、秘書處的工作，對其工作進(jìn)行檢查和評價(jià)；監(jiān)督單位財(cái)務(wù)狀況，檢查財(cái)務(wù)收支和會(huì)計(jì)資料；向會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)）報(bào)告監(jiān)事會(huì)工作情況；提議召開臨時(shí)理事會(huì)會(huì)議；當(dāng)理事、秘書長的行為損害本單位利益時(shí)，要求其予以糾正；對本單位重大事項(xiàng)決策進(jìn)行監(jiān)督，提出意見和建議；監(jiān)督單位的財(cái)產(chǎn)管理和使用情況，防止資產(chǎn)流失；監(jiān)督單位工作人員的行為，對違法違紀(jì)行為提出處理建議。監(jiān)事會(huì)會(huì)議：監(jiān)事會(huì)每年至少召開[X]次會(huì)議。會(huì)議須有[X]以上監(jiān)事出席方能召開，其決議須經(jīng)到會(huì)監(jiān)事[X]以上表決通過方能生效。三、人事管理制度1.人員招聘根據(jù)工作需要，制定招聘計(jì)劃，明確招聘崗位、人數(shù)、條件等要求。通過多種渠道發(fā)布招聘信息，如單位官網(wǎng)、招聘網(wǎng)站、社交媒體等。對應(yīng)聘人員進(jìn)行資格審查、筆試、面試等環(huán)節(jié)，擇優(yōu)錄用。新員工入職時(shí)，需簽訂勞動(dòng)合同，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。2.培訓(xùn)與發(fā)展制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，為員工提供專業(yè)技能、管理能力、職業(yè)道德等方面的培訓(xùn)。鼓勵(lì)員工參加外部培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)，提升綜合素質(zhì)。建立員工培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)情況和學(xué)習(xí)成果。根據(jù)員工的工作表現(xiàn)和職業(yè)發(fā)展需求，提供晉升機(jī)會(huì)和崗位輪換機(jī)會(huì)。3.考核與獎(jiǎng)懲建立科學(xué)合理的績效考核制度，定期對員工的工作業(yè)績、工作態(tài)度、工作能力等進(jìn)行考核。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等級，作為員工薪酬調(diào)整、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)等的依據(jù)。對工作表現(xiàn)突出、為單位做出重要貢獻(xiàn)的員工，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，如獎(jiǎng)金、榮譽(yù)證書等。對違反單位規(guī)章制度、工作失誤造成重大損失的員工，給予批評教育、警告、罰款、降職、辭退等處罰。4.薪酬福利制定合理的薪酬體系，根據(jù)員工的崗位、級別、工作業(yè)績等確定薪酬水平。薪酬包括基本工資、績效工資、獎(jiǎng)金等部分，按時(shí)足額發(fā)放。按照國家法律法規(guī)為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金等福利。提供帶薪年假、病假、婚假、產(chǎn)假、陪產(chǎn)假、喪假等法定假期，以及其他福利，如節(jié)日福利、生日福利、培訓(xùn)補(bǔ)貼等。四、財(cái)務(wù)管理制度1.預(yù)算管理每年年底，各部門根據(jù)下一年度工作計(jì)劃編制部門預(yù)算，報(bào)綜合部匯總。綜合部結(jié)合單位整體發(fā)展規(guī)劃和財(cái)務(wù)狀況，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算草案，提交理事會(huì)審議通過。財(cái)務(wù)預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，需按規(guī)定程序報(bào)理事會(huì)批準(zhǔn)。2.收入管理單位收入來源主要包括會(huì)費(fèi)收入、捐贈(zèng)收入、政府資助收入、服務(wù)收費(fèi)收入、其他收入等。各項(xiàng)收入必須合法合規(guī)，嚴(yán)格按照規(guī)定開具票據(jù)，及時(shí)足額入賬。加強(qiáng)對收入的管理和監(jiān)督，定期進(jìn)行收入核對，確保收入真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.支出管理單位支出應(yīng)遵循勤儉節(jié)約、量入為出的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定和單位內(nèi)部審批制度。支出分為日常辦公支出、業(yè)務(wù)活動(dòng)支出、人員薪酬支出、固定資產(chǎn)購置支出等。每筆支出必須有合法有效的憑證，經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人審批后，方可報(bào)銷。審批流程如下：經(jīng)辦人填寫費(fèi)用報(bào)銷單，注明支出事由、金額、日期等信息，并附上相關(guān)發(fā)票、合同等憑證。部門負(fù)責(zé)人審核支出的合理性和必要性，簽字確認(rèn)。財(cái)務(wù)人員審核票據(jù)的真實(shí)性、合法性和完整性，以及支出是否符合預(yù)算和財(cái)務(wù)規(guī)定，簽字確認(rèn)。秘書長審批，重大支出需報(bào)理事長審批。4.資產(chǎn)管理固定資產(chǎn)管理：對單位擁有的房屋、設(shè)備、交通工具等固定資產(chǎn)進(jìn)行登記造冊，建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，明確資產(chǎn)的購置時(shí)間、使用部門、保管責(zé)任人等信息。定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。固定資產(chǎn)的購置、處置、報(bào)廢等須按規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。流動(dòng)資產(chǎn)（貨幣資金、存貨等）管理：加強(qiáng)對貨幣資金的管理，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度和銀行存款管理制度，確保資金安全。定期對存貨進(jìn)行盤點(diǎn)，及時(shí)清理積壓物資，防止資產(chǎn)損失。資產(chǎn)清查：每年至少進(jìn)行一次全面的資產(chǎn)清查，對清查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行處理，并調(diào)整相關(guān)賬目。5.財(cái)務(wù)審計(jì)定期委托具有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對單位財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)，出具審計(jì)報(bào)告。內(nèi)部審計(jì)部門不定期對單位財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見。接受政府有關(guān)部門的財(cái)務(wù)檢查和審計(jì)監(jiān)督，積極配合提供相關(guān)資料。五、業(yè)務(wù)活動(dòng)管理制度1.業(yè)務(wù)活動(dòng)策劃根據(jù)單位宗旨和業(yè)務(wù)范圍，結(jié)合社會(huì)需求和自身優(yōu)勢，制定年度業(yè)務(wù)活動(dòng)計(jì)劃。業(yè)務(wù)活動(dòng)計(jì)劃應(yīng)明確活動(dòng)主題、目標(biāo)、內(nèi)容、形式、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、預(yù)算等要素。對重大業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行可行性研究和風(fēng)險(xiǎn)評估，確保活動(dòng)順利開展，取得良好效果。2.項(xiàng)目管理對承接的各類項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和團(tuán)隊(duì)成員職責(zé)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的策劃、組織、實(shí)施、監(jiān)督和總結(jié)等工作，確保項(xiàng)目按計(jì)劃完成。建立項(xiàng)目進(jìn)度跟蹤機(jī)制，定期對項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行檢查和評估，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。項(xiàng)目結(jié)束后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)提交項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告，對項(xiàng)目實(shí)施情況、成果、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等進(jìn)行總結(jié)。3.服務(wù)質(zhì)量管理制定服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)要求等。加強(qiáng)對服務(wù)過程的監(jiān)督和管理，定期收集服務(wù)對象的意見和建議，及時(shí)改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。建立服務(wù)質(zhì)量考核評價(jià)機(jī)制，對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行量化考核，將考核結(jié)果與員工績效掛鉤。4.合作與交流積極開展與其他社會(huì)組織、企事業(yè)單位、政府部門等的合作與交流，拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，提升單位影響力。建立合作項(xiàng)目管理制度，對合作項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范管理，明確雙方權(quán)利和義務(wù)，確保合作項(xiàng)目順利實(shí)施。組織參加各類學(xué)術(shù)會(huì)議、研討會(huì)、培訓(xùn)活動(dòng)等，加強(qiáng)與同行的交流與學(xué)習(xí)，及時(shí)了解行業(yè)動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢。六、信息公開制度1.公開內(nèi)容單位基本信息：包括名稱、宗旨、業(yè)務(wù)范圍、住所、法定代表人、注冊資金、登記管理機(jī)關(guān)、成立時(shí)間等。年度工作報(bào)告：包括年度工作開展情況、財(cái)務(wù)狀況、人員變動(dòng)情況、項(xiàng)目實(shí)施情況等。財(cái)務(wù)信息：包括年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算報(bào)告，財(cái)務(wù)收支情況，資產(chǎn)負(fù)債情況等。重大事項(xiàng)：包括重大業(yè)務(wù)活動(dòng)、合作項(xiàng)目、資產(chǎn)處置、接受捐贈(zèng)等情況。內(nèi)部管理制度：包括章程、理事會(huì)工作制度、監(jiān)事會(huì)工作制度、財(cái)務(wù)管理制度、人事管理制度、業(yè)務(wù)活動(dòng)管理制度等。其他需要公開的信息。2.公開方式單位官網(wǎng)：設(shè)立信息公開專欄，及時(shí)發(fā)布各類公開信息，并保持信息的長期留存。微信公眾號：定期推送單位工作動(dòng)態(tài)、公開信息等內(nèi)容，方便公眾查閱。信息公告欄：在單位辦公場所顯著位置設(shè)置信息公告欄，張貼重要公開信息。新聞媒體：通過報(bào)紙、電視臺(tái)、電臺(tái)等新聞媒體發(fā)布單位重大活動(dòng)、重要成果等信息。3.公開程序信息產(chǎn)生部門負(fù)責(zé)收集、整理本部門相關(guān)信息，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，提交綜合部。綜合部對各部門提交的信息進(jìn)行匯總、審核，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。經(jīng)秘書長或理事長審批后，按照規(guī)定的公開方式進(jìn)行公開。4.監(jiān)督與反饋設(shè)立信息公開監(jiān)督電話和郵箱，接受公眾的咨詢和監(jiān)督。對公眾提出的意見和建議，及時(shí)進(jìn)行回復(fù)和處理，并將處理結(jié)果向公眾反饋。七、印章管理制度1.印章種類本單位印章包括單位公章、法定代表人章、財(cái)務(wù)專用章、合同專用章、部門章等。2.印章刻制印章的刻制須經(jīng)理事會(huì)批準(zhǔn)，由綜合部統(tǒng)一辦理。印章刻制完成后，應(yīng)及時(shí)到公安機(jī)關(guān)備案。3.印章保管單位公章、法定代表人章由秘書長指定專人保管；財(cái)務(wù)專用章由財(cái)務(wù)人員保管；合同專用章由業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人指定專人保管；部門章由各部門負(fù)責(zé)人保管。印章保管人員應(yīng)妥善保管印章，不得隨意放置或轉(zhuǎn)借他人。因工作需要攜帶印章外出的，須經(jīng)秘書長批準(zhǔn)，并進(jìn)行登記備案。4.印章使用印章使用必須嚴(yán)格履行審批手續(xù)，填寫《印章使用申請表》，注明使用事由、使用部門、使用人、使用時(shí)間等信息。申請表經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人審批后，方可加蓋印章。審批流程如下：一般事項(xiàng)由部門負(fù)責(zé)人審核，秘書長審批；重大事項(xiàng)由理事長審批。印章使用應(yīng)在印章使用登記表上進(jìn)行登記，登記內(nèi)容包括使用日期、使用事由、使用部門、使用人、批準(zhǔn)人等。5.印章停用與銷毀因單位名稱變更、機(jī)構(gòu)撤銷等原因需要停用印章的，應(yīng)及時(shí)將印章交回綜合部。綜合部對停用的印章進(jìn)行封存，并報(bào)理事會(huì)批準(zhǔn)后，按照規(guī)定程序進(jìn)行銷毀。銷毀印章時(shí)，須有專人負(fù)責(zé)監(jiān)銷，并做好銷毀記錄。八、檔案管理制度1.檔案分類本單位檔案分為文書檔案、業(yè)務(wù)檔案、財(cái)務(wù)檔案、人事檔案、聲像檔案等類別。2.檔案收集與整理各部門負(fù)責(zé)收集本部門工作中形成的各類文件、資料、報(bào)表、合同等檔案材料，定期移交綜合部。綜合部按照檔案分類標(biāo)準(zhǔn)，對收集到的檔案材料進(jìn)行整理、編號、裝訂，建立檔案目錄和索引。3.檔案保管設(shè)立專門的檔案庫房，配備必要的檔案保管設(shè)備，如檔案柜、防火設(shè)備、防潮設(shè)備等，確保檔案安全。檔案管理人員應(yīng)定期對檔案進(jìn)行檢查和清點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。對電子檔案應(yīng)進(jìn)行備份，并做好數(shù)據(jù)安全防護(hù)工作。4.檔案查閱與借閱因工作需要查閱檔案的，須填寫《檔案查閱申請表》，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，到檔案庫房查閱。查閱檔案時(shí)，檔案管理人員應(yīng)在場監(jiān)督，不得在檔案上涂改、標(biāo)記、抽換、損壞等。因特殊情況需要借閱檔案的，須填寫《檔案借閱申請表》，經(jīng)秘書長批準(zhǔn)