危險性較大的分部分項工程清單和安全管理措施?一、引言危險性較大的分部分項工程（以下簡稱"危大工程"）在建設工程施工過程中具有較高的安全風險，若管理不善，極易引發(fā)生產(chǎn)安全事故，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。因此，對危大工程進行準確識別、編制詳細的清單，并采取有效的安全管理措施至關重要。本文將圍繞危大工程清單和安全管理措施展開詳細闡述。二、危險性較大的分部分項工程清單（一）基坑工程1.開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程當基坑開挖深度達到3m及以上時，土壓力、水壓力等對基坑邊坡的穩(wěn)定性影響顯著增加，容易出現(xiàn)邊坡坍塌等事故。例如，某建筑基坑開挖深度為4m，在開挖過程中，由于未及時采取有效的支護措施，導致基坑邊坡局部坍塌，險些砸中正在下方作業(yè)的工人。2.開挖深度雖未超過3m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復雜，或影響毗鄰建筑（構筑）物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程此類基坑工程雖開挖深度未達3m，但因其特殊的地質(zhì)、環(huán)境等因素，風險依然較高。比如，在城市繁華地段進行基坑開挖，周邊存在重要建筑物和地下管線，施工時必須充分考慮對其的影響，否則可能引發(fā)建筑物傾斜、地下管線破裂等嚴重后果。（二）模板工程及支撐體系1.各類工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模、隧道模等滑模施工時，模板隨著混凝土的澆筑不斷向上滑動，施工過程中模板的穩(wěn)定性和提升系統(tǒng)的可靠性至關重要。爬模則是依靠自身的爬升裝置向上提升，爬升過程中的同步性和安全性要求嚴格。例如，某高層建筑采用滑模施工，在滑升過程中，由于液壓系統(tǒng)故障，導致模板傾斜，險些釀成重大安全事故。2.混凝土模板支撐工程：搭設高度5m及以上，或搭設跨度10m及以上，或施工總荷載（荷載效應基本組合的設計值，以下簡稱設計值）10kN/m2及以上，或集中線荷載（設計值）15kN/m及以上，或高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯(lián)系構件的混凝土模板支撐工程當搭設高度較高或跨度較大時，模板支撐體系所承受的荷載較大，容易因失穩(wěn)而坍塌。例如，某工業(yè)廠房混凝土模板支撐工程，搭設高度6m，跨度12m，施工總荷載12kN/m2，在混凝土澆筑過程中，支撐體系局部失穩(wěn)，導致模板大面積坍塌。3.承重支撐體系：用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載7kN及以上鋼結構安裝的滿堂支撐體系在承受較大集中荷載時，若支撐強度、剛度不足，易引發(fā)安全事故。比如，在某鋼結構廠房安裝過程中，由于支撐體系對集中荷載考慮不足，在吊車梁安裝時，導致支撐體系變形過大，險些造成吊車梁墜落。（三）起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程1.采用非常規(guī)起重設備、方法，且單件起吊重量在10kN及以上的起重吊裝工程非常規(guī)起重設備和方法可能存在較大的安全不確定性，需要對起重作業(yè)進行嚴格的風險評估和管控。例如，某設備安裝工程采用自制簡易起重架進行單件重量12kN的設備吊裝，因起重架設計不合理，在起吊過程中發(fā)生晃動，險些將設備掉落。2.采用起重機械進行安裝的工程起重機械安裝過程涉及機械部件的吊運、組裝、調(diào)試等多個環(huán)節(jié)，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都可能引發(fā)事故。比如，塔式起重機安裝時，塔身標準節(jié)連接螺栓未擰緊，在后續(xù)使用過程中發(fā)生塔身倒塌事故。3.起重機械設備自身的安裝、拆卸起重機械設備如塔式起重機、施工升降機等的安裝和拆卸屬于專業(yè)性強、危險性高的作業(yè)。例如，某施工升降機拆卸過程中，操作人員違規(guī)操作，導致吊籠墜落，造成嚴重人員傷亡。（四）腳手架工程1.搭設高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程隨著腳手架搭設高度的增加，風荷載、自重等對腳手架的穩(wěn)定性影響增大，容易出現(xiàn)失穩(wěn)倒塌。例如，某高層建筑落地式鋼管腳手架搭設高度28m，在大風天氣下，腳手架部分立桿發(fā)生彎曲變形，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)是連墻件設置不足導致。2.附著式升降腳手架工程附著式升降腳手架依靠附著裝置附著在建筑物上進行升降作業(yè)，升降過程中的同步性、防墜落裝置的可靠性等至關重要。比如，某建筑工程附著式升降腳手架在升降過程中，防墜落裝置失效，導致腳手架墜落，所幸未造成人員傷亡。3.懸挑式腳手架工程懸挑式腳手架通過懸挑梁或懸挑架體固定在建筑物上，懸挑結構的強度和穩(wěn)定性直接關系到腳手架的安全。例如，某建筑懸挑式腳手架懸挑梁錨固不牢固，在使用過程中發(fā)生懸挑梁變形，腳手架局部傾斜。（五）拆除工程1.建筑物、構筑物拆除工程拆除建筑物、構筑物時，可能會產(chǎn)生揚塵、拆除物墜落等危險因素，對周邊環(huán)境和人員安全造成威脅。例如，某老舊建筑物拆除過程中，未采取有效的防塵和防護措施，拆除物掉落砸傷路人，同時揚塵對周邊空氣質(zhì)量造成嚴重影響。2.采用爆破拆除的工程爆破拆除工程具有極大的危險性，爆破方案、爆破器材的管理、爆破安全距離的控制等都必須嚴格按照規(guī)定執(zhí)行。比如，某橋梁爆破拆除工程，因爆破參數(shù)設置不合理，導致爆破效果不理想，部分橋體未完全倒塌，對周邊道路和建筑物造成一定影響。（六）暗挖工程采用礦山法、盾構法、頂管法施工的隧道、洞室工程1.礦山法施工礦山法施工中，圍巖的穩(wěn)定性是關鍵問題，開挖過程中可能出現(xiàn)坍塌、冒頂?shù)仁鹿?。例如，某礦山法隧道施工時，由于地質(zhì)勘察不準確，對軟弱圍巖段未及時采取有效的支護措施，導致隧道局部坍塌。2.盾構法施工盾構機掘進過程中，刀具磨損、盾構姿態(tài)控制、管片拼裝質(zhì)量等都影響著施工安全。比如，盾構施工時刀具磨損嚴重未及時更換，導致掘進速度下降，同時影響管片拼裝精度，可能引發(fā)隧道滲漏等問題。3.頂管法施工頂管施工涉及頂力控制、管道接口密封等技術難題，任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)失誤都可能導致地面隆起、管道破裂等事故。例如，某頂管工程頂力控制不當，導致地面隆起，影響周邊建筑物基礎穩(wěn)定。（七）其他1.建筑幕墻安裝工程建筑幕墻安裝過程中，幕墻構件的吊運、安裝作業(yè)高度高，存在高處墜落、物體打擊等風險。例如，某高層建筑物幕墻安裝時，工人在高處安裝幕墻玻璃時，未系好安全帶，險些從高處墜落。2.鋼結構、網(wǎng)架和索膜結構安裝工程鋼結構、網(wǎng)架和索膜結構安裝需要進行高空作業(yè)和復雜的結構連接，施工難度大，安全風險高。比如，某索膜結構安裝工程，在張拉過程中，因張拉順序不當，導致索膜結構局部變形過大，危及整體安全。3.人工挖孔樁工程人工挖孔樁施工存在坍塌、中毒、窒息等風險，尤其是在地下水位較高、地質(zhì)條件復雜的情況下。例如，某人工挖孔樁施工時，因未及時做好排水措施，導致孔內(nèi)積水，工人下孔作業(yè)時發(fā)生窒息事故。三、危險性較大的分部分項工程安全管理措施（一）施工前準備1.專項施工方案編制施工單位應當在危大工程施工前組織工程技術人員編制專項施工方案。專項施工方案應當由施工單位技術負責人審核簽字、加蓋單位公章，并由總監(jiān)理工程師審查簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章后方可實施。對于超過一定規(guī)模的危大工程，施工單位應當組織召開專家論證會對專項施工方案進行論證。實行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會。專家論證前專項施工方案應當通過施工單位審核和總監(jiān)理工程師審查。例如，某深基坑工程專項施工方案詳細闡述了基坑開挖、支護、降水的具體方法、工藝流程、質(zhì)量安全保證措施等內(nèi)容，經(jīng)專家論證后根據(jù)意見進行修改完善，確保方案的科學性和可行性。2.安全技術交底施工單位應當對危大工程施工作業(yè)人員進行安全技術交底，交底內(nèi)容應當包括工程概況、施工方法、施工工藝、安全技術措施、應急處置措施等。安全技術交底應當由施工單位項目技術負責人進行，專職安全生產(chǎn)管理人員應當現(xiàn)場監(jiān)督。如在某高大模板支撐工程施工前，項目技術負責人向作業(yè)人員詳細交底了支撐體系的搭設要求、混凝土澆筑順序及注意事項等，使作業(yè)人員清楚了解施工過程中的安全風險和防范措施。3.人員培訓對參與危大工程施工的管理人員和作業(yè)人員進行針對性的培訓，使其熟悉危大工程的特點、施工工藝、安全操作規(guī)程等。培訓內(nèi)容可包括危大工程相關法律法規(guī)、標準規(guī)范、事故案例分析等。例如，組織建筑幕墻安裝作業(yè)人員參加專門的幕墻安裝技術和安全培訓，通過理論講解、現(xiàn)場演示、實際操作練習等方式，提高作業(yè)人員的技能水平和安全意識。（二）施工過程管理1.嚴格按照專項施工方案施工施工單位應當嚴格按照專項施工方案組織施工，不得擅自修改專項施工方案。如在模板工程施工中，必須按照方案要求的搭設順序、立桿間距、水平桿設置等進行操作，確保支撐體系的穩(wěn)定性。2.現(xiàn)場安全檢查施工單位應當定期對危大工程施工進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。檢查內(nèi)容包括專項施工方案的執(zhí)行情況、安全防護設施的設置、施工人員的操作行為等。例如，每天對基坑工程進行巡查，檢查邊坡支護情況、排水系統(tǒng)是否暢通等；每周對腳手架工程進行全面檢查，查看連墻件、腳手板等是否符合要求。3.監(jiān)測監(jiān)控對于一些需要進行變形監(jiān)測的危大工程，如深基坑、高支模等，應當委托有資質(zhì)的監(jiān)測單位進行監(jiān)測。監(jiān)測單位應當按照監(jiān)測方案進行監(jiān)測，并及時向施工單位和監(jiān)理單位報送監(jiān)測成果。例如，深基坑監(jiān)測單位每天對基坑周邊的位移、沉降等進行監(jiān)測，當發(fā)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)異常時及時發(fā)出預警，施工單位根據(jù)預警采取相應的處理措施。4.應急管理施工單位應當制定危大工程應急救援預案，配備必要的應急救援器材、設備，并定期組織演練。應急救援預案應當包括應急救援組織機構及職責、應急救援人員、應急救援器材設備、應急救援措施等內(nèi)容。例如，針對起重吊裝工程可能發(fā)生的重物墜落事故，制定詳細的應急救援預案，明確事故發(fā)生時的應急響應流程、救援人員分工、救援設備使用方法等，并定期組織演練，提高應急處置能力。（三）驗收與備案1.驗收危大工程完工后，施工單位應當組織相關人員進行驗收。驗收合格后方可進入下一道工序或投入使用。驗收內(nèi)容包括專項施工方案的實施情況、安全防護設施的效果、施工質(zhì)量等。例如，模板工程及支撐體系完工后，施工單位組織項目技術負責人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員等進行驗收，檢查支撐體系是否牢固、模板尺寸是否符合要求等，驗收合格后在驗收記錄上簽字確認。2.備案對于超過一定規(guī)模的危大工程，施工單位應當在驗收合格之日起15日內(nèi)，將驗收報告及相關資料報工程所在地住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案。備案資料應當包括專項施工方案及專家論證意見、驗收記錄等。例如，某超過一定規(guī)模的深基坑工程驗收合格后，施工單位及時將驗收報告等資料報送當?shù)刈》砍青l(xiāng)建設主管部門備案，確保工程建設過程符合監(jiān)管要求。（四）監(jiān)督管理1.建設單位責任建設單位應當依法提供真實、準確、完整的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)和工程周邊環(huán)境等資料。在工程概算中應當單獨列支危大工程施工安全措施費用，并按照合同約定及時支付。例如，建設單位向施工單位提供詳細準確的地下管線資料，避免因施工單位不知情而引發(fā)安全事故；按照合同約定足額支付危大工程安全措施費用，確保施工單位能夠落實各項安全措施。2.施工單位責任施工單位是危大工程安全管理的責任主體，應當建立健全危大工程安全管理規(guī)章制度，落實安全生產(chǎn)責任制。如制定危大工程專項施工方案編制、審核、審批制度，安全技術交底制度，安全檢查制度等，并確保各項制度有效執(zhí)行。3.監(jiān)理單位責任監(jiān)理單位應當對危大工程施工實施專項巡視檢查，發(fā)現(xiàn)施工單位未按照專項施工方案施工的，應當要求其進行整改。情節(jié)嚴重的，應當要求其暫停施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應當及時報告建設單位和工程所在地住房城鄉(xiāng)建設主管部門。例如，監(jiān)理單位在對高大模板支撐工程巡視檢查時，發(fā)現(xiàn)施工單位未按照方案要求設置掃地桿，及時下達整改通知單，要求施工單位立即整