應急物資保障方案?一、總則（一）目的為有效應對各類突發事件，提高應急物資保障能力，確保在突發事件發生時能夠迅速、及時、高效地調配和使用應急物資，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，特制定本方案。（二）編制依據依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《國家突發公共事件總體應急預案》以及相關行業標準和規定，結合本地區、本單位實際情況編制。（三）適用范圍本方案適用于本地區、本單位范圍內各類突發事件的應急物資保障工作。（四）工作原則1.以人為本，快速反應：以保障人民群眾生命安全為首要目標，在突發事件發生后迅速啟動應急物資保障機制，及時響應。2.統一領導，分級負責：在統一領導下，按照分級管理、分級負責的原則，明確各部門職責，確保應急物資保障工作有序開展。3.科學儲備，高效調配：科學合理確定應急物資儲備種類、數量和方式，提高儲備效率，實現應急物資的快速調配和有效使用。4.資源整合，協同配合：整合各方資源，加強部門之間、地區之間的協同配合，形成應急物資保障合力。二、應急物資保障組織體系（一）應急物資保障領導小組成立以主要領導為組長，相關部門負責人為成員的應急物資保障領導小組，負責全面領導和指揮應急物資保障工作，協調解決重大問題。（二）工作機構及職責1.應急物資管理部門負責制定應急物資儲備規劃和計劃，組織實施應急物資的采購、儲備、保管、更新等工作。建立應急物資管理臺賬，定期對應急物資進行盤點和檢查，確保物資數量準確、質量完好。負責應急物資的調配和發放工作，及時掌握應急物資需求動態，根據應急處置需要，迅速調配物資到指定地點。2.應急物資采購部門根據應急物資儲備規劃和計劃，負責應急物資的采購工作，選擇合格的供應商，確保采購物資的質量和性能符合要求。與供應商簽訂采購合同，明確物資規格、數量、價格、交貨時間等條款，確保采購工作順利進行。3.應急物資儲存部門負責應急物資的儲存管理，按照物資的特性和要求，合理安排儲存場所，確保物資安全。做好應急物資的防潮、防火、防盜、防蟲等工作，定期對儲存物資進行檢查和維護，確保物資質量不受影響。4.應急物資運輸部門負責應急物資的運輸保障工作，根據應急物資調配指令，及時組織車輛將物資運輸到指定地點。確保運輸過程中物資的安全，采取必要的防護措施，防止物資損壞、丟失。5.其他相關部門在應急物資保障領導小組的統一指揮下，按照各自職責，配合做好應急物資保障的相關工作。如提供物資需求信息、協助物資調配等。三、應急物資儲備（一）儲備種類根據本地區、本單位可能面臨的突發事件類型，確定應急物資儲備種類包括但不限于以下幾類：1.防護用品：如安全帽、防護服、防護手套、護目鏡、口罩等。2.救援工具：如滅火器、消防水帶、應急照明設備、破拆工具、擔架等。3.醫療物資：如藥品、醫療器械、急救箱、氧氣瓶等。4.生活物資：如食品、飲用水、帳篷、睡袋、毛毯等。5.通信設備：如對講機、衛星電話、應急通信車等。6.其他物資：根據實際需要儲備的其他應急物資，如沙袋、繩索、工具配件等。（二）儲備方式1.實物儲備：對應急物資進行實物儲備，按照一定的標準和要求，在指定的儲存場所儲存。實物儲備應確保物資數量充足、質量可靠，并定期進行檢查和維護。2.協議儲備：與部分供應商簽訂協議，在突發事件發生時，供應商能夠按照協議要求及時提供所需應急物資。協議儲備應明確物資種類、數量、價格、交貨時間等條款，確保供應商能夠履行協議。3.生產能力儲備：對于一些生產周期較長或難以通過實物儲備滿足需求的應急物資，鼓勵相關企業保持一定的生產能力，在必要時能夠迅速組織生產。（三）儲備數量根據本地區、本單位的人口數量、地理面積、可能發生的突發事件類型和規模等因素，科學合理確定應急物資儲備數量。儲備數量應能夠滿足本地區、本單位在一定時間內應對突發事件的基本需求，并適當留有一定的余量。（四）儲備地點1.集中儲備庫：建立專門的應急物資集中儲備庫，用于存放各類應急物資。儲備庫應具備良好的儲存條件，如通風、防潮、防火、防盜等設施。2.分散儲備點：根據實際情況，在不同區域設置分散儲備點，儲備部分常用的應急物資，以便在突發事件發生時能夠快速響應。分散儲備點應便于物資的調配和運輸。四、應急物資調配（一）調配原則1.先急后緩：優先保障突發事件現場急需的應急物資，確保應急處置工作的順利進行。2.統籌協調：統籌考慮各方面的需求，合理調配應急物資，避免出現物資浪費或短缺。3.就近調配：在滿足應急需求的前提下，優先從就近的儲備點或供應商調配應急物資，減少運輸時間和成本。（二）調配流程1.需求報告：突發事件發生后，現場應急處置人員應及時向應急物資管理部門報告應急物資需求情況，包括物資種類、數量、用途等。2.需求審核：應急物資管理部門接到需求報告后，對需求進行審核，核實需求的真實性和必要性。3.調配指令下達：根據審核結果，應急物資管理部門下達應急物資調配指令，明確調配物資的種類、數量、調配地點等信息。4.物資調配：應急物資運輸部門接到調配指令后，迅速組織車輛和人員將應急物資運輸到指定地點。在運輸過程中，應及時向應急物資管理部門反饋運輸情況。5.物資交接：應急物資到達指定地點后，現場應急處置人員與運輸人員進行物資交接，確保物資數量準確、質量完好，并辦理交接手續。（三）調配協調機制1.建立協調溝通平臺：建立應急物資保障協調溝通平臺，加強應急物資管理部門、采購部門、儲存部門、運輸部門以及其他相關部門之間的溝通與協調。通過平臺及時傳遞應急物資需求、儲備、調配等信息，確保各部門之間信息暢通。2.定期召開協調會議：定期召開應急物資保障協調會議，總結分析應急物資保障工作情況，研究解決存在的問題，部署下一階段工作任務。3.應急聯動機制：在突發事件發生時，各部門之間應建立應急聯動機制，密切配合，協同開展應急物資保障工作。如物資管理部門與采購部門聯動，及時采購短缺物資；運輸部門與儲存部門聯動，確保物資快速運輸和安全儲存。五、應急物資管理與維護（一）管理制度1.建立物資出入庫管理制度：明確應急物資出入庫的流程和要求，嚴格執行物資出入庫登記手續，確保物資數量準確、流向清晰。2.建立物資盤點制度：定期對應急物資進行盤點，核對物資數量、質量和存放位置等信息。盤點結果應記錄在案，發現問題及時處理。3.建立物資報廢處理制度：對應急物資進行定期檢查，對于損壞、過期、報廢的物資，按照規定的程序進行報廢處理，確保物資儲備的有效性和安全性。（二）維護保養1.制定維護保養計劃：根據應急物資的特性和使用要求，制定詳細的維護保養計劃，明確維護保養的內容、周期和責任人。2.定期維護保養：按照維護保養計劃，定期對應急物資進行維護保養，確保物資性能良好。如對消防設備進行定期檢查、維修和保養，對醫療物資進行定期盤點和更換等。3.培訓與演練：組織相關人員參加應急物資維護保養培訓，提高其維護保養技能和應急處置能力。同時，通過演練檢驗應急物資保障體系的運行情況，發現問題及時整改。六、應急物資保障資金（一）資金來源應急物資保障資金來源包括政府財政撥款、單位自籌、社會捐贈等。（二）資金使用1.物資采購：用于應急物資的采購支出，確保儲備物資的種類、數量和質量符合要求。2.儲存管理：用于應急物資儲存場所的建設、租賃、維護以及物資保管所需的費用支出。3.運輸調配：用于應急物資運輸車輛的租賃、燃油、維修以及調配過程中產生的其他費用支出。4.維護保養：用于應急物資的維護保養、檢測檢驗、更新換代等費用支出。5.其他支出：用于與應急物資保障相關的其他費用支出，如人員培訓、演練等。（三）資金管理1.建立資金管理制度：制定應急物資保障資金管理辦法，明確資金的使用范圍、審批程序、監督檢查等內容，確保資金使用規范、安全。2.加強資金監管：定期對應急物資保障資金的使用情況進行審計和監督檢查，防止資金挪用、浪費等現象發生。對于發現的問題，及時進行整改，并追究相關人員的責任。七、培訓與演練（一）培訓1.培訓內容：對應急物資保障相關人員進行培訓，培訓內容包括應急物資的種類、性能、使用方法、儲備管理、調配流程等方面的知識和技能。2.培訓方式：采用集中培訓、現場演示、模擬操作等多種方式進行培訓，提高培訓效果。同時，鼓勵相關人員自主學習，不斷提高自身業務水平。3.培訓計劃：制定年度培訓計劃，定期組織培訓，確保應急物資保障相關人員熟悉應急物資保障工作流程和要求，掌握應急物資的使用和管理技能。（二）演練1.演練目的：通過演練檢驗應急物資保障體系的運行情況，發現問題及時整改，提高應急物資保障能力和應急處置水平。2.演練內容：演練內容包括應急物資的緊急調配、運輸、分發、使用等環節，模擬不同類型突發事件下的應急物資保