PAGEPAGE1疫情疫苗接種與宣傳應急預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于生產經營單位在組織員工進行新冠病毒疫苗接種以及開展疫苗接種宣傳活動中，因疫苗接種工作引發的各類突發公共衛生事件和安全事故的應急處理。具體包含但不限于以下情況：1疫苗接種過程中發生的意外損害事故；2疫苗接種信息泄露或誤傳導致的社會恐慌；3疫苗接種點設施設備故障或損壞；4疫苗接種人員不足或培訓不到位；5疫苗接種過程中發生的群體性事件；6疫苗接種與其他生產經營活動交叉引發的安全事故。（二）響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，本預案將應急響應分為四個等級，分別為：1一級響應：針對重點疫情、重點安全事故或可能引發重點社會影響的突發事件，由生產經營單位緊要負責人或其授權的應急指揮部指揮，全面啟動應急預案。2二級響應：針對較大疫情、較大安全事故或可能引發較大社會影響的突發事件，由生產經營單位分管負責人或其授權的應急指揮部指揮，啟動應急預案。3三級響應：針對一般疫情、一般安全事故或可能引發一般社會影響的突發事件，由生產經營單位相關部門負責人或其授權的應急指揮部指揮，啟動應急預案。4四級響應：針對較小疫情、較小安全事故或可能引發較小社會影響的突發事件，由生產經營單位現場負責人或其授權的應急指揮部指揮，啟動應急預案。分級響應的基本原則如下：1逐級響應：依據事故的嚴重程度，從低到高逐級啟動應急響應。2快速響應：接到事故報告后，趕忙啟動應急響應，確?？焖儆行У剡M行處理。3協同應對：各相關部門和人員應緊密搭配，共同應對突發事件。4科學處理：依據事故特點，采取科學合理的處理措施，確保應急處理的科學性和有效性。5信息公開：及時、準確地向相關部門和社會公眾發布事故信息，維護社會穩定。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）本預案的應急組織形式為綜合協調型，由生產經營單位緊要負責人擔負應急指揮部總指揮，下設辦公室和若干個工作小組。應急組織機構構成單位（部門）及其應急處理職責如下：1應急指揮部總指揮：生產經營單位緊要負責人，負責全面領導應急指揮部工作，決策應急響應級別和處理措施。副指揮：生產經營單位分管負責人，幫忙總指揮工作，負責應急指揮部的日常管理和協調。2應急指揮部辦公室主任：由生產經營單位相關部門負責人擔負，負責應急指揮部的日常運作，協調各工作小組工作。副主任：由生產經營單位相關部門負責人擔負，幫忙主任工作。3應急工作小組防備掌控組構成：醫療保健、公共衛生、安全監管等部門人員。職責：負責疫苗接種前的風險評估、健康監測、疫苗接種宣傳及疫苗接種過程中的突發事件防備。行動任務：訂立疫苗接種計劃，組織疫苗接種活動，開展疫苗接種知識宣傳，處理疫苗接種過程中的異常情況。應急處理組構成：安全監管、醫療救援、后勤保障等部門人員。職責：負責疫苗接種事故的應急響應、現場處理和后期恢復。行動任務：接到事故報告后，快速趕赴現場，組織救援，進行現場處理，保障傷員救治，幫忙恢復正常秩序。信息宣傳組構成：宣傳部門、媒體聯絡人員。職責：負責疫苗接種信息的收集、整理、發布和輿情監控。行動任務：及時發布疫苗接種信息，回應社會關切，處理負面輿情，維護社會穩定。后勤保障組構成：后勤保障、物資供應等部門人員。職責：負責應急物資的儲備、調配和供應，保障應急響應的物資需求。行動任務：確保應急物資的充分和及時供應，保障應急響應的順利進行。（二）各小組具體構成、職責分工及行動任務1防備掌控組具體構成：由醫療保健、公共衛生、安全監管等部門的專家和工作人員構成。職責分工：負責疫苗接種前的風險評估、健康監測、疫苗接種宣傳及疫苗接種過程中的異常情況處理。行動任務：訂立疫苗接種計劃，開展疫苗接種培訓，組織疫苗接種活動，處理疫苗接種過程中的不良反應。2應急處理組具體構成：由安全監管、醫療救援、后勤保障等部門的應急人員構成。職責分工：負責疫苗接種事故的應急響應、現場處理和后期恢復。行動任務：快速響應疫苗接種事故，進行現場救援，組織傷員救治，幫忙恢復正常秩序。3信息宣傳組具體構成：由宣傳部門、媒體聯絡人員構成。職責分工：負責疫苗接種信息的收集、整理、發布和輿情監控。行動任務：及時發布疫苗接種信息，回應社會關切，處理負面輿情，維護社會穩定。4后勤保障組具體構成：由后勤保障、物資供應等部門的保障人員構成。職責分工：負責應急物資的儲備、調配和供應，保障應急響應的物資需求。行動任務：確保應急物資的充分和及時供應，保障應急響應的順利進行。三、信息接報（一）應急值守電話1應急值班電話：設立24小時應急值班電話，確保應急信息暢通。2聯系人：指定專人負責接聽和記錄應急電話，確保信息及時傳遞。（二）事故信息接收1事故信息來源：通過現場報告、監控報警、員工報告、外部通報等多種渠道接收事故信息。2信息記錄：接報人員應認真記錄事故發生的時間、地方、簡要情況、涉及人員、初步推斷等信息。（三）內部通報程序、方式和責任人1通報程序：接到事故信息后，趕忙向應急指揮部辦公室報告，并由辦公室啟動應急預案。2通報方式：通過電話、短信、內部通訊系統等方式進行通報。3責任人：應急值班人員為第一責任人，應急指揮部辦公室為第二責任人，確保信息及時準確傳遞。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人1報告流程：應急指揮部辦公室接到事故信息后，趕忙向生產經營單位緊要負責人報告。緊要負責人決議報告級別后，由應急指揮部辦公室向上級主管部門、上級單位報告。2報告內容：事故發生的時間、地方、簡要情況、涉及人員、初步推斷、已采取的措施及下一步工作計劃。3報告時限：事故發生后，應在1小時內向上級主管部門、上級單位報告初步信息；在4小時內報告認真情況。4責任人：應急指揮部辦公室負責人為報告第一責任人，生產經營單位緊要負責人為報告第二責任人。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1通報方法：通過電話、短信、電子郵件、公文等方式進行通報。2通報程序：應急指揮部辦公室依據事故性質和影響范圍，決議是否向外部通報。確定通報后，由應急指揮部辦公室負責起草通報文件，經緊要負責人審核后發送。3責任人：應急指揮部辦公室負責人為通報第一責任人，生產經營單位緊要負責人為通報第二責任人。（六）信息發布與輿情監控1信息發布：通過官方渠道發布事故信息，確保信息真實、準確及時。2輿情監控：設立輿情監控小組，負責監測網絡、媒體等渠道的輿情動態。3輿情應對：針對負面輿情，及時回應，澄清事實，引導輿論，維護社會穩定。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1信息收集與評估應急指揮部辦公室負責收集事故信息，包含事故發生的時間、地方、涉及人員、事故原因、初步影響等。防備掌控組對收集的信息進行初步評估，推斷事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。2響應分級決策依據事故評估結果，結合響應分級條件，應急領導小組負責作出響應啟動的決策。若事故信息實現響應啟動條件，應急領導小組應趕忙宣布啟動相應級別的應急預案。3響應啟動方式人工啟動：當事故信息實現響應啟動條件時，應急領導小組通過會議或電話等方式宣布啟動應急預案。自動啟動：若系統設置或技術支持允許，當事故信息實現預設的自動啟動條件時，應急預案可自動啟動。（二）響應啟動的條件1事故性質：依據事故的性質，如人員傷亡、環境污染、社會影響等，推斷是否需要啟動應急預案。2嚴重程度：評估事故的嚴重程度，如事故規模、影響范圍等，確定響應級別。3影響范圍：考慮事故對生產經營單位內部和外部的影響范圍，如員工、公眾、環境等。4可控性：評估事故是否處于可控狀態，如是否能夠快速掌控事態、減少損失等。（三）預警啟動1若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策。2預警啟動后，應急指揮部辦公室應做好響應準備，包含物資儲備、人員調配、信息發布等。3實時跟蹤事態發展，一旦事態升級，趕忙啟動相應級別的應急預案。（四）響應調整1響應啟動后，應連續跟蹤事態發展，科學分析處理需求。2依據事態更改，及時調整響應級別，確保響應措施與事故嚴重程度相匹配。3躲避響應不足或過度響應，確保資源合理調配，提高應急處理效率。（五）信息發布與輿論引導1在響應過程中，應確保信息發布的及時性、準確性和全都性。2通過官方渠道發布事故信息，回應社會關切，引導輿論，維護社會穩定。3建立輿論監控機制，及時發現并處理負面輿情，保護企業聲譽。五、預警（一）預警啟動1預警信息發布渠道內部通訊系統：通過企業內部廣播、短信、郵件等方式向員工發布預警信息。公共信息平臺：利用企業官方網站、微信公眾號、企業微博等公共信息平臺發布預警信息。媒體渠道：與本地媒體合作，通過電視、廣播、報紙等渠道發布預警信息。2預警信息發布方式緊急通知：通過短信、電話等方式，向關鍵崗位人員和應急小構成員發送緊急通知。新聞發布會：必需時，召開新聞發布會，向公眾通報預警信息。3預警信息發布內容預警等級：依據風險評估結果，明確預警等級。預警原因：簡述可能導致事故發生的風險因素。應急措施：供應防備措施和建議，引導員工采取行動。應急聯系方式：供應應急指揮部辦公室的聯系電話和聯系人信息。（二）響應準備1隊伍準備確保應急小構成員在崗待命，明確各成員的職責和任務。組織應急演練，提高小構成員的應急處理本領。2物資準備檢查應急物資的儲備情況，確保物資充分、完好。依據預警情況，提前調配必需的應急物資。3裝備準備確保應急裝備處于良好狀態，包含醫療設備、防護用品、救援工具等。4后勤準備確保應急車輛、留宿、餐飲等后勤保障措施到位。5通信準備檢查通信設備，確保應急通訊暢通無阻。建立多渠道的通訊網絡，確保信息傳遞的及時性。（三）預警解除1預警解除的基本條件風險因素得到有效掌控，事故隱患除掉。應急措施得到有效實施，風險得到緩解。2預警解除的要求應急指揮部辦公室應組織對預警期間的工作進行總結和評估。對預警期間的信息發布、應急響應等進行記錄和歸檔。3責任人應急指揮部辦公室負責人負責預警解除的決策和宣布。各相關部門負責人負責預警解除后的工作交接和后續處理。六、應急響應（一）響應啟動1響應級別確定依據事故的嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級條件，應急指揮部辦公室提出響應級別建議。應急領導小組依據建議，最終確定響應級別。2響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部辦公室組織召開應急會議，明確應急響應的具體措施和責任人。信息上報：依照規定的時限和程序，向上級主管部門、上級單位及相關部門上報事故信息。資源協調：協調各部門、單位資源，確保應急響應的順利進行。信息公開：通過官方渠道發布事故信息，及時回應社會關切。后勤及財力保障工作：確保應急響應所需的后勤保障和財力支持。（二）應急處理1事故現場的警戒疏散確立警戒區域，設置警戒線，禁止無關人員進入。實施疏散措施，確保人員安全撤離現場。2人員搜救組織救援隊伍進行現場搜救，確保全部受困人員得到及時救援。3醫療救治確保傷員得到及時、有效的醫療救治。組織現場救助和轉運傷員至醫療機構。4現場監測對事故現場進行環境監測，評估潛在風險。5技術支持供應必需的技術支持，如消毒、隔離等。6工程搶險對受損設施進行搶險修復，防止事故擴大。7環境保護防止事故對環境造成污染，采取措施進行環境修復。8人員防護要求全部參加應急處理的人員必需穿著適當的防護裝備。定期進行健康監測，確保人員安全。（三）應急幫忙1懇求幫忙程序及要求當事態無法掌控時，應急指揮部辦公室應趕忙向上級主管部門、救援機構懇求幫忙。供應認真的懇求幫忙報告，包含事故情況、所需幫忙類型、估量幫忙時間等。2聯動程序及要求與救援機構、醫療機構、政府部門等建立聯動機制，確保信息共享和協同行動。明確各方在應急響應中的職責和任務。3外部（救援）氣力到達后的指揮關系應急指揮部總指揮或其授權代表對外部救援氣力進行統一指揮。外部救援氣力到達后，應趕忙向指揮中心報告情況，并接受指揮。（四）響應停止1響應停止的基本條件事故得到有效掌控，風險除掉。受影響區域恢復正常秩序，人員安全。2響應停止的要求應急指揮部辦公室組織對應急響應過程進行總結和評估。完成事故調查和責任追究。3責任人應急指揮部辦公室負責人負責響應停止的決策和宣布。各相關部門負責人負責響應停止后的善后處理工作。七、后期處理（一）污染物處理1事故污染物的收集與清理組織專業人員進行事故污染物的收集和清理工作，確保污染物得到妥當處理。遵奉并服從環保法規和標準，采用適當的方法處理污染物，防止二次污染。2環境監測與評估在污染物處理過程中，連續進行環境監測，確保環境質量實現安全標準。對處理效果進行評估，確保污染得到徹底除掉。3環境恢復與重修依據環境監測結果，采取必需的措施恢復受污染的環境。對受損生態環境進行重修，恢復生態平衡。（二）生產秩序恢復1生產設施檢查與修復對受事故影響的生產設施進行檢查，評估損壞程度，訂立修復計劃。組織專業人員進行修復工作，確保生產設施盡快恢復正常運行。2生產流程調整依據實際情況，調整生產流程，優化資源配置，提高生產效率。確保生產秩序的穩定，減少事故對生產經營活動的影響。（三）人員布置1受影響人員的關懷與布置對因事故受傷、失蹤或受到影響的員工及其家屬進行關懷和布置。供應必需的醫療救治和心理輔導，幫忙受影響人員盡快恢復健康。2員工復崗與培訓對因事故無法正常工作的員工，供應復崗培訓，確保其技能符合崗位要求。對受事故影響較大的崗位，重新招聘或調崗，確保生產活動的連續性。3事故調查與責任追究組織事故調查組，查明事故原因，分析事故責任。對事故責任者依法依規進行責任追究，確保事故教訓得到吸取。（四）信息發布與輿情管理1事故調查結果發布公布事故調查結果，包含事故原因、責任認定、處理措施等。及時回應社會關切，除掉公眾疑慮。2輿情監控與引導建立輿情監控機制，及時掌握輿情動態。通過官方渠道發布信息，引導輿論，維護企業形象和社會穩定。（五）總結評估與改進1應急預案評估對本次應急響應進行全面評估，總結經驗教訓，查找不足。依據評估結果，對應急預案進行修訂和完善。2改進措施落實訂立改進措施，確保應急預案的有效性和應用性。定期組織應急演練，提高應急處理本領。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部辦公室：供應辦公室聯系電話、電子郵箱、值班人員名單等。各應急工作小組：列出各組負責人及關鍵成員的聯系電話和聯系方式。外部聯系單位：包含上級主管部門、救援機構、醫療機構、公安、消防等部門的聯系方式。2通信方法確保應急通訊設備完好，包含電話、無線電、衛星電話等。建立多渠道通訊網絡，包含有線、無線、互聯網等。3備用方案在主通訊線路顯現問題時，啟用備用通訊線路。訂立通訊故障時的應急通訊方案。4保障責任人明確應急通訊保障工作的責任人，確保通訊暢通無阻。（二）應急隊伍保障1應急人力資源專家：包含醫療、公共衛生、安全監管等方面的專家。專兼職應急救援隊伍：由生產經營單位內部員工構成，具備應急處理本領。協議應急救援隊伍：與外部救援機構簽訂協議，一旦需要，可快速調用。2隊伍培訓與管理定期對應急隊伍進行培訓和演練，提高應急處理本領。建立應急隊伍檔案，包含人員信息、技能水平、應急經過等。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備類型醫療救助設備：急救箱、藥品、醫療器械等。防護用品：防護服、口罩、手套、護目鏡等。救援工具：切割工具、起重設備、消防設備等。后勤保障物資：帳篷、睡袋、食品、飲用水等。2數量、性能、存放位置認真列出各類物資和裝備的數量、性能參數和存放位置。3運輸及使用條件明確各類物資和裝備的運輸方式、使用條件和操作規程。4更新及增補時限訂立物資和裝備的更新和增補計劃，確保其始終處于良好狀態。5管理責任人及其聯系方式明確物資裝備管理責任人，供應聯系方式，確保物資裝備的及時維護和管理。6臺賬建立建立應急物資和裝備的認真臺賬，記錄其狀態、使用情況等，便于管理和監督。九、其他保障（一）能源保障1能源供應計劃訂立能源供應計劃，確保應急響應期間能源的穩定供應。對關鍵能源設施進行維護和檢查，防止因能源問題影響應急響應。2備用能源準備備用能源設施，如發電機、備用油料等，以應對能源停止的情況。3能源管理責任人明確能源管理責任人，負責能源供應的監控和調度。（二）經費保障1經費預算訂立應急響應的經費預算，確保應急響應所需的資金充分。2經費使用管理建立嚴格的經費使用管理制度，確保經費使用的合理性和透亮度。3經費管理責任人明確經費管理責任人，負責經費的籌集和使用。（三）交通運輸保障1交通管制在應急響應期間，依據需要實施交通管制，確保救援車輛和人員能夠快速到達現場。2交通運輸協調與交通運輸部門協調，確保應急物資和人員的運輸需求得到滿足。3交通保障責任人明確交通保障責任人，負責交通管制和協調工作。（四）治安保障1治安巡邏在應急響應區域加強治安巡邏，維護社會秩序。2治安協調與公安部門協調，確保應急響應期間治平穩定。3治安保障責任人明確治安保障責任人，負責治安管理和協調工作。（五）技術保障1技術支持供應必需的技術支持，包含數據分析、通信技術、信息技術等。2技術服務團隊建立技術服務團隊，負責應急響應過程中的技術支持和保障。3技術保障責任人明確技術保障責任人，負責技術支持和保障工作。（六）醫療保障1醫療資源調配調配醫療資源，包含醫護人員、醫療設備和藥品，確保傷員得到及時救治。2醫療救治網絡建立醫療救治網絡，確保傷員能夠快速轉運至合適的醫療機構。3醫療保障責任人明確醫療保障責任人，負責醫療資源的調配和救治工作。（七）后勤保障1生活物資供應確保應急響應期間生活物資的供應，包含食