PAGEPAGE1重點網(wǎng)絡安全事件應急修復預案一、總則1適用范圍本預案適用于本生產經(jīng)營單位發(fā)生的重點網(wǎng)絡安全事件，包含但不限于以下情況：（1）網(wǎng)絡攻擊導致關鍵業(yè)務系統(tǒng)癱瘓；（2）數(shù)據(jù)泄露、竄改或丟失；（3）網(wǎng)絡病毒、惡意軟件傳播；（4）網(wǎng)絡設備故障導致網(wǎng)絡停止；（5）其他可能導致重點網(wǎng)絡安全事件的情況。2響應分級依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領，對事故應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則如下：（1）一級響應：當發(fā)生重點網(wǎng)絡安全事件，對生產經(jīng)營單位造成嚴重影響，可能導致生產經(jīng)營活動停止，社會秩序受到威逼時，啟動一級響應。（2）二級響應：當發(fā)生較大網(wǎng)絡安全事件，對生產經(jīng)營單位造成確定影響，可能影響生產經(jīng)營活動，但不會導致停止時，啟動二級響應。（3）三級響應：當發(fā)生一般網(wǎng)絡安全事件，對生產經(jīng)營單位造成細小影響，不影響生產經(jīng)營活動時，啟動三級響應。分級響應基本原則：（1）快速響應：在事件發(fā)生后，趕忙啟動應急響應，確保在最短時間內采取有效措施掌控事態(tài)發(fā)展。（2）分級負責：依據(jù)事件等級，由相應級別的應急指揮部負責指揮、協(xié)調和處理。（3）協(xié)同作戰(zhàn)：各相關部門、單位緊密搭配，形成合力，共同應對網(wǎng)絡安全事件。（4）信息共享：及時向上級部門、相關部門和公眾通報事件進展情況，確保信息暢通。（5）連續(xù)改進：依據(jù)事件應對情況，不絕總結經(jīng)驗，完善應急預案，提高應急處理本領。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）本生產經(jīng)營單位重點網(wǎng)絡安全事件應急修復預案的應急組織形式為應急指揮部制度。應急指揮部是應對重點網(wǎng)絡安全事件的最高指揮機構，負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調和監(jiān)督事件的應急處理工作。應急指揮部由以下構成單位（部門）構成：（1）應急指揮部（2）應急辦公室（3）技術支持小組（4）通信保障小組（5）信息發(fā)布小組（6）現(xiàn)場處理小組（7）后勤保障小組（8）法律顧問小組2各小組具體構成、職責分工及行動任務（1）應急指揮部構成單位：由單位緊要負責人、分管領導、相關部門負責人構成。職責分工：負責應急響應的全面指揮和協(xié)調，訂立應急響應策略，批準應急行動方案，發(fā)布應急指令，監(jiān)督應急響應工作。行動任務：組織召開應急會議，決議啟動應急響應，指揮協(xié)調各小組開展應急處理工作。（2）應急辦公室構成單位：由辦公室工作人員、應急管理人員構成。職責分工：負責應急響應的日常管理，收集、整理和上報相關信息，協(xié)調各小組工作，確保應急響應工作的順利進行。行動任務：負責應急響應的記錄、報告和總結，協(xié)調資源調配，處理應急響應過程中的日常事務。（3）技術支持小組構成單位：由網(wǎng)絡安全技術專家、IT技術人員構成。職責分工：負責網(wǎng)絡安全事件的檢測、分析、修復和恢復工作。行動任務：對網(wǎng)絡安全事件進行技術分析，訂立修復方案，實施修復措施，恢復受影響系統(tǒng)。（4）通信保障小組構成單位：由通信技術人員、網(wǎng)絡管理人員構成。職責分工：負責確保應急響應期間的信息通信暢通。行動任務：保障應急指揮系統(tǒng)的正常運行，確保應急信息傳遞的及時性和準確性。（5）信息發(fā)布小組構成單位：由宣傳部門、公關部門人員構成。職責分工：負責對外發(fā)布網(wǎng)絡安全事件相關信息，回應社會關切。行動任務：編寫新聞稿，發(fā)布官方聲明，組織新聞發(fā)布會，與媒體保持溝通。（6）現(xiàn)場處理小組構成單位：由現(xiàn)場技術人員、安全保衛(wèi)人員構成。職責分工：負責現(xiàn)場網(wǎng)絡安全事件的處理和現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作。行動任務：到達現(xiàn)場后，趕忙開展網(wǎng)絡安全事件的現(xiàn)場處理，確保現(xiàn)場安全。（7）后勤保障小組構成單位：由后勤保障部門人員構成。職責分工：負責應急響應期間的后勤保障工作。行動任務：供應應急響應所需的物資、設備、交通工具等后勤支持。（8）法律顧問小組構成單位：由法律顧問、合規(guī)人員構成。職責分工：負責供應法律咨詢，處理與網(wǎng)絡安全事件相關的法律事務。行動任務：對應急響應過程中的法律問題供應咨詢，幫忙處理相關法律糾紛。三、信息接報1應急值守電話應急值守電話應24小時開通，并確保通訊暢通。電話號碼應在明顯位置公布，包含但不限于公司內部公告板、官方網(wǎng)站、員工手冊等。應急值守電話：[電話號碼]2事故信息接收（1）內部通報程序當發(fā)現(xiàn)重點網(wǎng)絡安全事件時，相關人員應趕忙通過以下方式進行內部通報：趕忙向應急辦公室報告；通過內部通訊系統(tǒng)（如企業(yè)微信、郵件等）發(fā)送緊急通知；向應急指揮部成員發(fā)送短信或電話通知。（2）方式和責任人內部通報的責任人應為事件發(fā)現(xiàn)人或直接上級，確保信息能夠快速傳遞給應急辦公室和應急指揮部。3向上級主管部門、上級單位報告事故信息（1）報告流程應急辦公室接到事故報告后，應趕忙核實事故情況；依據(jù)事故嚴重程度，應急辦公室決議是否需要向上級主管部門、上級單位報告；如需報告，應急辦公室應填寫《事故報告單》，并依照規(guī)定流程提交。（2）報告內容《事故報告單》應包含以下內容：事故發(fā)生的時間、地方；事故的性質、規(guī)模；事故造成的初步影響；采取的初步應對措施；需要上級主管部門、上級單位幫忙的事項。（3）時限和責任人事故報告應在事故發(fā)生后[具體時限，如1小時內]完成，并由應急辦公室負責人簽字確認。報告的責任人為應急辦公室負責人。4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息（1）通報方法通過正式文件或電子文檔發(fā)送；通過電話、傳真等方式進行口頭通報；通過官方網(wǎng)站、新聞媒體等公開渠道發(fā)布。（2）通報程序應急辦公室依據(jù)事故的嚴重程度和影響范圍，決議通報的范圍和方式；通報內容應與上級主管部門、上級單位報告的內容全都；通報的責任人為應急辦公室負責人。（3）責任人通報的責任人為應急辦公室負責人，確保通報的及時性和準確性。對于涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私的信息，應依照相關法律法規(guī)進行保密處理。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式（1）信息收集應急辦公室負責收集事故相關信息，包含事故發(fā)生的時間、地方、性質、規(guī)模、影響范圍等，以及初步的應對措施和成效。（2）初步研判技術支持小組對收集到的信息進行初步研判，評估事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。（3）響應啟動決策依據(jù)事故信息是否實現(xiàn)響應啟動的條件，應急領導小組作出以下決策：若事故信息實現(xiàn)響應啟動條件，應急領導小組應趕忙宣布啟動應急響應，并發(fā)布應急響應指令。若事故信息未實現(xiàn)響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策，啟動預警響應，做好響應準備，并實時跟蹤事態(tài)發(fā)展。（4）響應啟動方式人工啟動：當應急領導小組確定啟動應急響應時，由應急辦公室通過內部通訊系統(tǒng)發(fā)布啟動命令。自動啟動：若應急預案中設置了自動啟動機制，且事故信息實現(xiàn)預設條件，系統(tǒng)將自動啟動應急響應。2響應分級依據(jù)事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件，應急領導小組將應急響應分為不同級別。具體分級如下：一級響應：適用于嚴重影響生產經(jīng)營活動，可能對公眾安全造成威逼的重點網(wǎng)絡安全事件。二級響應：適用于對生產經(jīng)營活動有確定影響，可能對局部區(qū)域造成確定威逼的重點網(wǎng)絡安全事件。三級響應：適用于對生產經(jīng)營活動造成細小影響，可能對局部區(qū)域造成細小威逼的重點網(wǎng)絡安全事件。3響應調整響應啟動后，應急辦公室應連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，技術支持小組應科學分析處理需求，應急領導小組應及時調整響應級別：若事態(tài)惡化，應及時提升響應級別；若事態(tài)得到掌控，應及時降低響應級別或結束應急響應。4躲避響應不足或過度響應應急領導小組應確保：躲避因信息不對稱導致響應不足；躲避因過度反應造成不必需的資源揮霍；在事態(tài)發(fā)展不明朗時，應采取謹慎的態(tài)度，漸漸提高響應級別。五、預警1預警啟動（1）預警信息發(fā)布渠道內部公告板企業(yè)內部通訊系統(tǒng)（如企業(yè)微信、郵件等）應急辦公室官方公告單位官方網(wǎng)站相關部門或單位的聯(lián)絡渠道（2）預警信息發(fā)布方式緊急通知電話會議通告或公告（3）預警信息發(fā)布內容預警信息應包含以下內容：預警級別預警原因預警可能影響范圍預警可能造成的后果采取的防備措施應急辦公室聯(lián)系方式應急響應要求2響應準備（1）隊伍準備確認應急響應隊伍的構成，包含技術支持、現(xiàn)場處理、后勤保障等小構成員；對應急響應人員進行培訓和演練，確保其具備必需的應急處理本領。（2）物資準備依據(jù)預警信息，準備必需的應急物資，如防護裝備、修復工具、應急電源等；確保物資存儲在指定位置，并定期檢查和維護。（3）裝備準備確認應急裝備的可用性，包含計算機、網(wǎng)絡設備、通信設備等；確保裝備處于良好狀態(tài)，能夠趕忙投入使用。（4）后勤準備準備應急響應所需的交通工具和留宿條件；確保后勤供應能夠滿足應急響應的需要。（5）通信準備確保應急通訊設備的正常運行，包含衛(wèi)星電話、無線電等；訂立通信保障方案，確保信息傳遞的及時性和準確性。3預警解除（1）預警解除的基本條件預警信息發(fā)布時提出的問題得到有效解決；預警可能造成的后果已得到掌控；應急領導小組認為可以解除預警。（2）預警解除的要求應急辦公室應及時發(fā)布預警解除公告；各相關小組應停止預警響應工作，恢復正常工作秩序；對預警響應期間的工作進行總結，評估應急響應的有效性。（3）責任人預警解除的責任人為應急辦公室負責人，負責組織預警解除的發(fā)布和后續(xù)工作。六、應急響應1響應啟動（1）確定響應級別依據(jù)事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，應急領導小組將確定相應的響應級別。（2）響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部應趕忙召開應急會議，確定應急響應策略，部署具體行動。信息上報：應急辦公室應依照規(guī)定時限向上級主管部門、上級單位報告事故信息，并確保信息的準確性。資源協(xié)調：應急辦公室負責協(xié)調內外部資源，包含人力、物資、技術等，確保應急響應的有效實施。信息公開：信息發(fā)布小組負責對外發(fā)布事故信息，確保公眾知情權。后勤及財力保障工作：后勤保障小組負責供應應急響應所需的物資、設備和后勤支持，財務部門負責供應必需的財力保障。2應急處理（1）事故現(xiàn)場的警戒疏散設置警戒區(qū)域，確保人員安全；組織疏散受影響區(qū)域的人員，躲避二次損害。（2）人員搜救確定搜救方案，組織專業(yè)人員進行搜救；對受傷人員進行初步救治，并快速轉移至安全區(qū)域。（3）醫(yī)療救治確保現(xiàn)場有充分的醫(yī)療資源，對受傷人員進行救治；組織救助車和醫(yī)護人員到達現(xiàn)場。（4）現(xiàn)場監(jiān)測對事故現(xiàn)場進行實時監(jiān)測，評估事故影響；對受影響區(qū)域進行空氣質量、水質等監(jiān)測。（5）技術支持技術支持小組負責現(xiàn)場的技術分析和修復工作；采取必需的技術措施，防止事故擴大。（6）工程搶險組織專業(yè)隊伍進行工程搶險，修復受損設施；確保搶險工作安全、高效。（7）環(huán)境保護防止事故對環(huán)境造成污染；對污染區(qū)域進行清理和修復。（8）人員防護要求應急響應人員必需穿著適當?shù)姆雷o裝備；定期對應急響應人員進行健康監(jiān)測。3應急幫忙（1）懇求幫忙的程序及要求當事態(tài)無法掌控時，應急領導小組應趕忙向外部（救援）氣力懇求幫忙；懇求幫忙時應供應認真的事故信息，包含事故性質、影響范圍、所需幫忙類型等。（2）聯(lián)動程序及要求建立與外部救援氣力的聯(lián)動機制，確保信息共享和行動協(xié)調；明確外部救援氣力的到達時間和指揮關系。（3）外部（救援）氣力到達后的指揮關系外部救援氣力到達現(xiàn)場后，由應急指揮部統(tǒng)一指揮；應急指揮部應與外部救援氣力保持緊密溝通，確保救援行動的有效性。4響應停止（1）響應停止的基本條件事故得到有效掌控，不再對人員、資產和環(huán)境構成威逼；應急響應目標已實現(xiàn)，或已采取必需措施防止事故再次發(fā)生。（2）響應停止的要求應急指揮部應宣布響應停止，并發(fā)布停止通知；各應急小組應停止應急響應工作，恢復正常工作秩序。（3）責任人響應停止的責任人為應急指揮部負責人，負責組織響應停止的宣布和后續(xù)工作。七、后期處理1污染物處理（1）調查評估對事故現(xiàn)場和受影響區(qū)域進行全面的調查和評估，確定污染物類型和分布。評估污染物對環(huán)境和人體健康的影響。（2）應急處理依據(jù)評估結果，采取相應的應急處理措施，如隔離、清理、消毒等。對受到污染的設備、料子進行專業(yè)處理或更換。（3）環(huán)境監(jiān)測在應急處理過程中和之后，連續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測，確保污染物得到有效掌控。（4）記錄和報告認真記錄污染物處理過程，包含采取的措施、使用的技術和料子等。依照規(guī)定向相關部門報告污染物處理情況。2生產秩序恢復（1）評估影響評估網(wǎng)絡安全事件對生產經(jīng)營活動的影響，包含關鍵業(yè)務系統(tǒng)的恢復情況。（2）恢復計劃訂立認真的生產秩序恢復計劃，包含恢復次序、時間表和責任調配。（3）實施恢復依照恢復計劃，漸漸恢復生產經(jīng)營活動，確保關鍵業(yè)務系統(tǒng)穩(wěn)定運行。（4）監(jiān)督和調整監(jiān)督恢復工作的進展，必需時調整恢復計劃，確保恢復工作的有效性。3人員布置（1）受影響人員評估評估事故對員工的影響，包含身體和心理的健康情形。（2）緊急幫忙為受影響員工供應緊急幫忙，如心理輔導、醫(yī)療救治等。（3）長期支持訂立長期支持計劃，包含職業(yè)痊愈、心理治療等，幫忙員工恢復正常生活和工作。（4）溝通與反饋與受影響員工保持溝通，收集反饋信息，不絕優(yōu)化布置和支持措施。4教訓總結（1）事故調查對事故原因進行徹底調查，找失事故發(fā)生的根本原因。（2）總結報告編制事故總結報告，包含事故經(jīng)過、原因分析、教訓總結和改進措施。（3）改進措施依據(jù)事故總結報告，訂立和實施改進措施，防止仿佛事故再次發(fā)生。（4）培訓和宣傳對員工進行事故教訓培訓，提高安全意識和應急處理本領；加強安全宣傳，提高全員安全防范意識。八、應急保障1通信與信息保障（1）相關單位及人員通信聯(lián)系方式應急指揮部成員及各小組負責人名單，包含姓名、職務、聯(lián)系電話、電子郵箱等。應急辦公室聯(lián)系人及聯(lián)系方式，包含電話、傳真、電子郵件等。應急通信設備清單，包含衛(wèi)星電話、無線電、網(wǎng)絡通信設備等。（2）通信方法訂立應急通信預案，確保在緊急情況下能夠快速、準確地傳遞信息。建立多渠道通信機制，包含語音、短信、網(wǎng)絡等。（3）備用方案訂立備用通信方案，如使用備用通信設備、切換至備用網(wǎng)絡等。明確備用方案的實施條件和責任人。（4）保障責任人指定專人負責通信與信息保障的日常管理和維護，確保通信系統(tǒng)的正常運行。2應急隊伍保障（1）應急人力資源明確應急專家名單，包含網(wǎng)絡安全、信息技術、法律等方面的專家。建立專兼職應急救援隊伍，包含技術人員、現(xiàn)場處理人員等。與協(xié)議應急救援隊伍建立合作關系，確保在緊急情況下能夠快速獲得外部幫忙。（2）人員培訓定期對應急隊伍進行培訓和演練，提高其應急處理本領。確保應急隊伍了解應急預案，熟識應急操作流程。3物資裝備保障（1）應急物資和裝備類型應急電源、網(wǎng)絡設備、安全防護裝備、通訊設備、消毒用品等。必需的辦公設備和交通工具。（2）數(shù)量、性能、存放位置明確每種物資和裝備的具體數(shù)量、性能指標和存放位置。確保物資和裝備存放于安全、干燥、便于取用的場合。（3）運輸及使用條件訂立物資和裝備的運輸和搬運規(guī)定，確保安全運輸。明確使用條件，包含操作規(guī)程、維護保養(yǎng)等。（4）更新及增補時限定期對應急物資和裝備進行更新和增補，確保其處于良好狀態(tài)。訂立更新和增補的時間表，明確責任人。（5）管理責任人及其聯(lián)系方式指定專人負責應急物資和裝備的管理，包含采購、保管、使用等。供應管理責任人的聯(lián)系方式，確保及時響應需求。（6）臺賬建立建立應急物資和裝備的臺賬，認真記錄其種類、數(shù)量、狀態(tài)等信息。定期檢查臺賬，確保物資和裝備的準確性和完整性。九、其他保障1能源保障（1）保障措施確保應急響應期間關鍵設施的能源供應，如電力、水源等。訂立應急預案，應對能源供應停止的情況，如備用發(fā)電機、應急水源等。（2）責任人指定專人負責能源保障工作的監(jiān)督和協(xié)調，確保能源供應的穩(wěn)定。2經(jīng)費保障（1）保障措施確保應急響應所需的經(jīng)費及時到位，包含應急物資采購、人員工資、臨時性支出等。建立應急經(jīng)費使用管理制度，確保經(jīng)費使用的合理性和透亮度。（2）責任人指定財務部門負責人或指定專人負責經(jīng)費保障工作，確保經(jīng)費的合理調配和使用。3交通運輸保障（1）保障措施確保應急車輛和人員能夠快速、安全地到達事故現(xiàn)場。與交通運輸部門建立聯(lián)系，確保應急期間的道路暢通。（2）責任人指定專人負責交通運輸保障工作，協(xié)調車輛調度和道路通行。4治安保障（1）保障措施在事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域加強治安巡邏，確保現(xiàn)場秩序。與公安機關合作，應對可能顯現(xiàn)的治安問題。（2）責任人指定專人負責治安保障工作，與公安機關保持緊密聯(lián)系。5技術保障（1）保障措施確保應急響應所需的技術支持，如網(wǎng)絡安全分析、數(shù)據(jù)恢復等。與相關技術公司或專家建立合作關系，供應必需的技術支持。（2）責任人指定技術部門負責人或指定專人負責技術保障工作，確保技術資源的有效利用。6醫(yī)療保障（1）保障措施確保現(xiàn)場醫(yī)療救治本領，包含急救藥品、設備和醫(yī)護人員。與醫(yī)療機構建立合作關系，確保受傷人員能夠得到及時救治。（2）責任人指定醫(yī)療部門負責人或指定專人負責醫(yī)療保障工作，確