交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案?一、總則1.目的為有效應(yīng)對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)可能發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本應(yīng)急預(yù)案。2.適用范圍本預(yù)案適用于本交通運(yùn)輸企業(yè)所從事的客貨運(yùn)輸、站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、車輛維修、駕駛員培訓(xùn)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置。3.工作原則以人為本，安全第一：把保障人民群眾生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。預(yù)防為主，防救結(jié)合：貫徹落實(shí)"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針，堅(jiān)持事故預(yù)防與應(yīng)急救援相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等工作。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)：加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，充分動(dòng)員和發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部各方面力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理體制。科學(xué)施救，規(guī)范有序：采用先進(jìn)的應(yīng)急救援技術(shù)和裝備，提高應(yīng)急救援能力。按照科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的要求，規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮中心組成：成立以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心（以下簡(jiǎn)稱"應(yīng)急指揮中心"）。職責(zé)：全面負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援的指揮、協(xié)調(diào)工作；制定和修訂應(yīng)急預(yù)案；組織應(yīng)急救援演練；及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告事故情況；協(xié)調(diào)解決應(yīng)急救援工作中的重大問(wèn)題。2.應(yīng)急救援辦公室組成：應(yīng)急指揮中心下設(shè)應(yīng)急救援辦公室，辦公室設(shè)在安全管理部門，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。職責(zé)：負(fù)責(zé)接收和處理事故報(bào)告；傳達(dá)應(yīng)急指揮中心的指令；協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援小組開(kāi)展工作；收集、整理和上報(bào)事故信息及應(yīng)急救援情況；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的管理和調(diào)配；組織編寫應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告。3.應(yīng)急救援小組及職責(zé)搶險(xiǎn)救援組：由運(yùn)輸部門和維修車間的人員組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援工作，搶救受傷人員，控制事故蔓延擴(kuò)大。醫(yī)療救護(hù)組：由企業(yè)醫(yī)務(wù)室人員和附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)的急救人員組成，負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步治療。后勤保障組：由行政部門和財(cái)務(wù)部門人員組成，負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備、資金等保障，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。治安保衛(wèi)組：由企業(yè)保衛(wèi)人員組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安保衛(wèi)工作，設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。事故調(diào)查組：由安全管理部門和相關(guān)部門人員組成，負(fù)責(zé)對(duì)事故原因、經(jīng)過(guò)、損失等進(jìn)行調(diào)查分析，查明事故責(zé)任，提出處理意見(jiàn)和防范措施。三、預(yù)防與預(yù)警1.預(yù)防措施安全管理制度：建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、事故隱患排查治理制度等，確保企業(yè)安全生產(chǎn)工作有章可循。設(shè)備設(shè)施管理：加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸車輛、站場(chǎng)設(shè)施、維修設(shè)備等的日常維護(hù)保養(yǎng)和安全檢查，確保設(shè)備設(shè)施完好有效。定期對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行更新改造，提高設(shè)備設(shè)施的安全性和可靠性。人員管理：加強(qiáng)對(duì)駕駛員、乘務(wù)員、維修人員、管理人員等從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能。嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員資格準(zhǔn)入制度，確保從業(yè)人員具備相應(yīng)的從業(yè)資格。風(fēng)險(xiǎn)管理：定期對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，確保風(fēng)險(xiǎn)處于可控狀態(tài)。2.預(yù)警機(jī)制監(jiān)測(cè)與監(jiān)控：建立安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)運(yùn)輸車輛的運(yùn)行狀態(tài)、站場(chǎng)的人員和物資流動(dòng)、維修車間的作業(yè)情況等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)控。加強(qiáng)對(duì)天氣、路況等信息的收集和分析，及時(shí)掌握可能影響安全生產(chǎn)的外部因素。預(yù)警信息發(fā)布：當(dāng)監(jiān)測(cè)到可能發(fā)生安全生產(chǎn)事故的信息時(shí)，應(yīng)急救援辦公室應(yīng)立即進(jìn)行分析評(píng)估，確定預(yù)警級(jí)別，并及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。應(yīng)急指揮中心根據(jù)預(yù)警級(jí)別，通過(guò)企業(yè)內(nèi)部的廣播、短信、微信公眾號(hào)等方式發(fā)布預(yù)警信息，通知各部門和從業(yè)人員采取相應(yīng)的防范措施。預(yù)警行動(dòng)：各部門和從業(yè)人員接到預(yù)警信息后，應(yīng)立即組織開(kāi)展隱患排查治理工作，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的巡查檢查，及時(shí)消除安全隱患。同時(shí)，做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作，確保一旦發(fā)生事故能夠迅速響應(yīng)。四、應(yīng)急響應(yīng)1.事故報(bào)告報(bào)告程序：發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容：事故報(bào)告應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)、事故原因的初步判斷、已采取的措施及事故控制情況等。2.應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別Ⅰ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生特別重大安全生產(chǎn)事故，造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬(wàn)人以上的事故；或超出企業(yè)應(yīng)急救援能力的事故。由國(guó)家、省、市相關(guān)部門組織應(yīng)急救援，企業(yè)積極配合。Ⅱ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；或需要緊急轉(zhuǎn)移安置5萬(wàn)人以上10萬(wàn)人以下的事故；或超出本地區(qū)應(yīng)急救援能力的事故。由省、市相關(guān)部門組織應(yīng)急救援，企業(yè)全力配合。Ⅲ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故，造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；或需要緊急轉(zhuǎn)移安置1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下的事故。由市相關(guān)部門組織應(yīng)急救援，企業(yè)在市相關(guān)部門的指導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)急救援工作。Ⅳ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生一般安全生產(chǎn)事故，造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。由企業(yè)應(yīng)急指揮中心啟動(dòng)本預(yù)案，組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作。3.應(yīng)急處置措施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置：事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、治安保衛(wèi)組等應(yīng)急救援小組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展應(yīng)急救援工作。搶險(xiǎn)救援組應(yīng)迅速采取措施，搶救受傷人員，控制事故蔓延擴(kuò)大；醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)及時(shí)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)；治安保衛(wèi)組應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。信息發(fā)布：應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)事故信息的收集、整理和上報(bào)，并按照規(guī)定及時(shí)向社會(huì)發(fā)布事故信息。信息發(fā)布應(yīng)準(zhǔn)確、客觀、及時(shí)，避免引起社會(huì)恐慌。應(yīng)急救援物資保障：后勤保障組應(yīng)迅速組織調(diào)配應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備、資金等，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。應(yīng)急救援物資應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其完好有效。應(yīng)急救援人員安全防護(hù)：應(yīng)急救援人員應(yīng)配備必要的安全防護(hù)用品，如安全帽、防護(hù)服、防護(hù)手套、防護(hù)鞋等，確保自身安全。在救援過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，避免盲目施救，防止事故擴(kuò)大。應(yīng)急救援結(jié)束：當(dāng)事故得到有效控制，受傷人員得到妥善救治，事故現(xiàn)場(chǎng)得到清理，應(yīng)急救援工作結(jié)束后，應(yīng)急指揮中心應(yīng)宣布應(yīng)急救援結(jié)束。五、后期處置1.善后處理傷亡人員賠償：按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)相關(guān)規(guī)定，做好傷亡人員的賠償工作。家屬安撫：對(duì)傷亡人員家屬進(jìn)行安撫和慰問(wèn)，做好家屬的思想工作，穩(wěn)定家屬情緒。保險(xiǎn)理賠：及時(shí)與保險(xiǎn)公司聯(lián)系，協(xié)助傷亡人員家屬辦理保險(xiǎn)理賠手續(xù)。2.事故調(diào)查事故調(diào)查組應(yīng)按照"四不放過(guò)"原則，即事故原因未查清不放過(guò)、事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、事故責(zé)任人和廣大群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、事故沒(méi)有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過(guò)，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理意見(jiàn)和防范措施。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交給企業(yè)應(yīng)急指揮中心和上級(jí)主管部門。3.恢復(fù)生產(chǎn)事故處理完畢后，企業(yè)應(yīng)組織相關(guān)部門和人員對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理和恢復(fù)，對(duì)受損的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行修復(fù)或更換，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)盡快恢復(fù)正常。企業(yè)應(yīng)針對(duì)事故原因，制定切實(shí)可行的整改措施，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，防止類似事故再次發(fā)生。六、應(yīng)急保障1.應(yīng)急救援隊(duì)伍保障建立以企業(yè)內(nèi)部員工為主體的應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期組織培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。與附近的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建立聯(lián)系，簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，確保在需要時(shí)能夠得到外部專業(yè)力量的支持。2.應(yīng)急救援物資保障配備必要的應(yīng)急救援物資，如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔(dān)架、防護(hù)用品等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其完好有效。建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備庫(kù)應(yīng)具備良好的通風(fēng)、防潮、防火、防盜等條件，確保應(yīng)急救援物資的安全存放。3.應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立應(yīng)急救援專項(xiàng)資金，專項(xiàng)用于應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施的購(gòu)置、維護(hù)、更新，應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)、演練，應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)備等。應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)應(yīng)專款專用，不得挪作他用。企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，合理安排應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并確保經(jīng)費(fèi)的足額到位。4.通信與信息保障建立健全應(yīng)急救援通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保應(yīng)急指揮中心與各應(yīng)急救援小組、各部門之間的通信暢通。配備必要的通信設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、手機(jī)、固定電話等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。利用企業(yè)內(nèi)部的信息管理系統(tǒng)，及時(shí)收集、整理和發(fā)布安全生產(chǎn)事故信息及應(yīng)急救援情況，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。七、培訓(xùn)與演練1.培訓(xùn)制定年度應(yīng)急救援培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援技能、安全防護(hù)知識(shí)等。培訓(xùn)方式可采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)演示等多種形式，確保培訓(xùn)效果。對(duì)新入職的從業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行專門的應(yīng)急救援培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。2.演練制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練。演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)事故應(yīng)急演練、交通事故應(yīng)急演練、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急演練等。演練應(yīng)按照實(shí)戰(zhàn)要求進(jìn)行，模擬真實(shí)的事故場(chǎng)景，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和各部門之間的協(xié)同配合能力。演練結(jié)束后，應(yīng)