危險性較大的分部分項工程安全管理措施?一、引言危險性較大的分部分項工程（以下簡稱"危大工程"）在建設工程中具有較高的安全風險，一旦發生事故，往往會造成嚴重的人員傷亡和財產損失。因此，加強危大工程的安全管理，對于保障工程建設的順利進行、保護人民生命財產安全具有重要意義。本措施旨在明確危大工程的范圍、管理流程以及相應的安全保障措施，確保危大工程施工安全。二、危大工程范圍1.基坑工程開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。開挖深度雖未超過3m，但地質條件、周圍環境和地下管線復雜，或影響毗鄰建、構筑物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。2.模板工程及支撐體系各類工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。混凝土模板支撐工程：搭設高度5m及以上；搭設跨度10m及以上；施工總荷載10kN/m2及以上；集中線荷載15kN/m及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯系構件的混凝土模板支撐工程。承重支撐體系：用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載700kg以上。3.起重吊裝及安裝拆卸工程采用非常規起重設備、方法，且單件起吊重量在10kN及以上的起重吊裝工程。采用起重機械進行安裝的工程。起重機械設備自身的安裝、拆卸。4.腳手架工程搭設高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。附著式整體和分片提升腳手架工程。懸挑式腳手架工程。吊籃腳手架工程。自制卸料平臺、移動操作平臺工程。新型及異型腳手架工程。5.拆除、爆破工程建筑物、構筑物拆除工程。采用爆破拆除的工程。6.暗挖工程采用礦山法、盾構法、頂管法施工的隧道、洞室工程。7.其他建筑幕墻安裝工程。鋼結構、網架和索膜結構安裝工程。人工挖孔樁工程。水下作業工程。裝配式建筑混凝土預制構件安裝工程。采用新技術、新工藝、新材料、新設備及尚無相關技術標準的危險性較大的分部分項工程。三、安全管理流程1.專項施工方案編制施工單位應當在危大工程施工前組織工程技術人員編制專項施工方案。實行施工總承包的，專項施工方案應當由施工總承包單位組織編制。危大工程實行分包的，專項施工方案可以由相關專業分包單位組織編制。專項施工方案應當由施工單位技術負責人審核簽字、加蓋單位公章，并由總監理工程師審查簽字、加蓋執業印章后方可實施。專項施工方案應包括工程概況、編制依據、施工計劃、施工工藝技術、施工安全保證措施、施工管理及作業人員配備和分工、驗收要求、應急處置措施、計算書及相關圖紙等內容。2.專家論證對于超過一定規模的危大工程，施工單位應當組織召開專家論證會對專項施工方案進行論證。實行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會。專家論證前專項施工方案應當通過施工單位審核和總監理工程師審查。專家應當從地方人民政府住房城鄉建設主管部門建立的專家庫中選取，符合專業要求且人數不得少于5名。與本工程有利害關系的人員不得以專家身份參加專家論證會。專家論證會后，應當形成論證報告，對專項施工方案提出通過、修改后通過或者不通過的明確意見。專家對論證報告負責并簽字確認。施工單位應當根據論證報告修改完善專項施工方案，并經施工單位技術負責人、項目總監理工程師、建設單位項目負責人簽字后，方可組織實施。實行施工總承包的，應當由施工總承包單位、相關專業分包單位技術負責人簽字。3.現場安全管理施工單位應當嚴格按照專項施工方案組織施工，不得擅自修改專項施工方案。因規劃調整、設計變更等原因確需調整的，修改后的專項施工方案應當按照本規定重新審核和論證。涉及資金或者工期調整的，建設單位應當按照約定予以調整。施工單位應當對危大工程施工作業人員進行登記，項目負責人應當在施工現場履職。項目專職安全生產管理人員應當對專項施工方案實施情況進行現場監督，對未按照專項施工方案施工的，應當要求立即整改，并及時報告項目負責人，項目負責人應當及時組織限期整改。施工單位應當按照規定對危大工程進行施工監測和安全巡視，發現危及人身安全的緊急情況，應當立即組織作業人員撤離危險區域。監理單位應當結合危大工程專項施工方案編制監理實施細則，并對危大工程施工實施專項巡視檢查。對施工單位未按照專項施工方案施工的，應當要求其立即整改；情節嚴重的，應當要求其暫停施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監理單位應當及時報告建設單位和工程所在地住房城鄉建設主管部門。4.驗收管理危大工程完工后，施工單位應當組織相關人員進行驗收。實行施工總承包的，由施工總承包單位組織驗收。驗收合格的，經施工單位項目技術負責人及總監理工程師簽字確認后，方可進入下一道工序。危大工程驗收合格后，施工單位應當在施工現場明顯位置設置驗收標識牌，公示驗收時間及責任人員。5.檔案管理施工單位應當將專項施工方案及審核、專家論證、交底、現場檢查、驗收及整改等相關資料納入檔案管理。監理單位應當將監理實施細則、專項施工方案審查、專項巡視檢查、驗收及整改等相關資料納入檔案管理。四、安全保障措施1.技術保障措施施工單位應根據危大工程特點，制定有針對性的安全技術措施。對于深基坑工程，應進行支護設計計算，確保支護結構的穩定性；對于模板工程及支撐體系，應合理選擇支撐材料和布置方式，保證模板的承載能力和穩定性。在起重吊裝及安裝拆卸工程中，應嚴格按照操作規程進行設備選型、安裝、拆卸和吊裝作業，確保起重設備的安全運行。對于腳手架工程，應根據不同類型的腳手架制定相應的搭設和拆除方案，保證腳手架的牢固可靠。對于拆除、爆破工程，應制定詳細的拆除和爆破方案，采取有效的防護措施，防止對周邊環境和人員造成危害。在暗挖工程中，應加強對地質條件的勘察和監測，采用合適的施工工藝，確保施工安全。2.人員培訓教育措施施工單位應對危大工程施工管理人員和作業人員進行專門的安全培訓教育，使其熟悉危大工程的特點、安全技術措施和操作規程。培訓教育應包括理論知識和實際操作技能培訓，經考核合格后方可上崗作業。項目負責人、技術負責人、專職安全生產管理人員等應具備相應的安全生產知識和管理能力，熟悉危大工程安全管理要求。作業人員應掌握本崗位的安全操作規程，了解危大工程施工過程中的安全風險和防范措施。定期組織危大工程施工人員進行安全演練，提高其應急處置能力。演練內容應包括火災、坍塌、觸電等事故的應急處置，使施工人員熟悉應急救援流程和方法，能夠在事故發生時迅速采取有效措施，減少事故損失。3.安全檢查與隱患排查措施施工單位應建立危大工程安全檢查制度，定期對危大工程進行安全檢查。檢查內容包括專項施工方案的執行情況、安全技術措施的落實情況、施工設備的運行狀況、作業人員的操作行為等。對檢查中發現的安全隱患，應立即下達整改通知書，明確整改責任人、整改期限和整改措施。整改完成后，應進行復查，確保隱患得到徹底消除。監理單位應加強對危大工程的旁站監理，對施工過程中的安全問題及時提出整改意見。對重大安全隱患，應及時向建設單位和有關部門報告，督促施工單位采取有效措施進行整改。4.應急救援措施施工單位應制定危大工程應急救援預案，明確應急救援組織機構、職責分工、應急救援程序和保障措施等內容。應急救援預案應包括綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。根據危大工程的特點，配備必要的應急救援器材、設備和物資，如滅火器、急救藥品、擔架、對講機等，并定期進行檢查和維護，確保其性能良好。定期組織應急救援演練，提高應急救援隊伍的實戰能力和施工人員的應急逃生能力。演練結束后，應對演練效果進行評估，總結經驗教訓，及時修訂完善應急救援預案。在危大工程施工過程中，如發生安全事故，應立即啟動應急救援預案，迅速組織救援力量進行搶險救援，保護事故現場，及時向上級主管部門和有關部門報告事故情況。五、監督管理1.建設單位監督管理職責建設單位應當依法提供真實、準確、完整的工程地質、水文地質和工程周邊環境等資料。建設單位應當組織勘察、設計等單位在施工招標文件中列出危大工程清單，要求施工單位在投標時補充完善危大工程清單并明確相應的安全管理措施。建設單位應當按照施工合同約定及時支付危大工程施工技術措施費以及相應的安全防護文明施工措施費，保障危大工程施工安全所需資金。建設單位在申請辦理安全監督手續時，應當提交危大工程清單及其安全管理措施等資料。2.施工單位監督管理職責施工單位是危大工程安全管理的責任主體，應當建立健全危大工程安全管理規章制度，制定專項施工方案，并按照規定進行審核、論證、交底、實施和驗收。施工單位應當對危大工程施工全過程進行質量安全管控，確保施工安全。施工單位應當在施工現場顯著位置公告危大工程名稱、施工時間和具體責任人員，并在危險區域設置安全警示標志。3.監理單位監督管理職責監理單位應當結合危大工程專項施工方案編制監理實施細則，并對危大工程施工實施專項巡視檢查。監理單位發現施工單位未按照專項施工方案施工的，應當要求其立即整改；情節嚴重的，應當要求其暫停施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監理單位應當及時報告建設單位和工程所在地住房城鄉建設主管部門。監理單位應當對危大工程驗收進行監督，對驗收過程中發現的問題，應當要求施工單位及時整改，整改合格后方可進入下一道工序。4.政府部門監督管理職責縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門應當按照有關法律法規和本規定，對本行政區域內危大工程安全管理情況進行監督檢查。住房城鄉建設主管部門在監督檢查中發現危大工程存在安全隱患的，應當責令施工單位整改；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責令從危險區域內撤出作業人員或者暫時停止施工；對依法應當給予行政處罰的行為，應當依法作