生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理制度?一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時控制和消除生產(chǎn)安全事故的危害，規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，提高應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的能力，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護(hù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)部各類生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和處置。（三）工作原則1.以人為本，安全第一把保障員工的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和危害。2.預(yù)防為主，防救結(jié)合貫徹落實"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針，堅持事故預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等工作。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。實行分級響應(yīng)、分級管理，充分發(fā)揮各部門的作用。4.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高快速反應(yīng)能力，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分動員和發(fā)揮各方面的力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。5.科學(xué)施救，降低損失充分運用先進(jìn)的技術(shù)和裝備，采用科學(xué)的救援方法，提高應(yīng)急救援能力，避免盲目施救，減少事故損失。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心公司成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮中心（以下簡稱"應(yīng)急指揮中心"），由公司總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮，成員包括各部門負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全管理部門，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。（二）應(yīng)急指揮中心職責(zé)1.總指揮職責(zé)全面負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急指揮中心開展工作。審批發(fā)布公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)規(guī)定。決定啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。及時向上級主管部門和政府有關(guān)部門報告事故情況，傳達(dá)和執(zhí)行上級有關(guān)指示和命令。負(fù)責(zé)與外部應(yīng)急救援力量的協(xié)調(diào)與溝通。組織事故調(diào)查處理，總結(jié)應(yīng)急處置工作經(jīng)驗教訓(xùn)。2.副總指揮職責(zé)協(xié)助總指揮開展應(yīng)急管理工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)。組織制定和修訂應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)各部門開展應(yīng)急準(zhǔn)備工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資、設(shè)備、器材的調(diào)配和管理。組織開展應(yīng)急演練，評估應(yīng)急處置效果。及時向總指揮報告應(yīng)急處置進(jìn)展情況，提出應(yīng)急處置建議。3.成員職責(zé)各部門負(fù)責(zé)人為本部門應(yīng)急管理工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織制定本部門的應(yīng)急處置方案，落實應(yīng)急救援措施，組織本部門人員參加應(yīng)急救援和演練。按照應(yīng)急指揮中心的指令，負(fù)責(zé)本部門應(yīng)急救援工作的實施，及時報告現(xiàn)場情況，協(xié)助做好事故調(diào)查處理工作。（三）應(yīng)急指揮中心辦公室職責(zé)1.負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心的日常工作，制定和完善應(yīng)急管理制度。2.組織編制、修訂和審核公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督實施。3.組織開展應(yīng)急培訓(xùn)、演練和宣傳教育工作。4.負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資、設(shè)備、器材的儲備、管理和維護(hù)。5.收集、分析和報告事故信息，及時傳達(dá)應(yīng)急指揮中心的指令。6.協(xié)調(diào)各部門之間的應(yīng)急工作，參與事故調(diào)查處理工作。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.安全管理制度建設(shè)建立健全各項安全生產(chǎn)管理制度，明確各部門和人員的安全職責(zé)，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動。加強(qiáng)安全操作規(guī)程的制定和執(zhí)行，確保員工嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。2.安全培訓(xùn)教育定期組織員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高員工的安全意識和操作技能。新員工入職必須進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。對特殊工種作業(yè)人員，必須進(jìn)行專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。3.安全檢查與隱患排查治理建立定期安全檢查制度，對生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施、安全防護(hù)裝置等進(jìn)行全面檢查。加強(qiáng)隱患排查治理，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要及時下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，確保隱患得到及時消除。對重大安全隱患，要實行掛牌督辦，確保整改到位。4.風(fēng)險評估與控制定期對生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行風(fēng)險評估，識別可能存在的危險因素，評估風(fēng)險程度。根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險控制措施，采取工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、應(yīng)急措施等，降低風(fēng)險發(fā)生的可能性和危害程度。（二）預(yù)警機(jī)制1.預(yù)警信息收集建立健全預(yù)警信息收集渠道，通過安全檢查、隱患排查、員工報告、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)等方式，及時收集可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的信息。加強(qiáng)與政府有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、周邊企業(yè)等的信息溝通與交流，及時獲取相關(guān)預(yù)警信息。2.預(yù)警信息分析與評估對收集到的預(yù)警信息進(jìn)行分析和評估，判斷事故發(fā)生的可能性和危害程度。根據(jù)預(yù)警信息的分析評估結(jié)果，確定預(yù)警級別，發(fā)布預(yù)警信號。3.預(yù)警發(fā)布與處置預(yù)警信息由應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布，通過公司內(nèi)部通訊系統(tǒng)、公告欄等方式，及時向全體員工發(fā)布預(yù)警信息。各部門接到預(yù)警信息后，要立即采取相應(yīng)的防范措施，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。根據(jù)預(yù)警級別和事故發(fā)展情況，適時調(diào)整預(yù)警級別和應(yīng)急響應(yīng)級別，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）事故報告1.報告程序生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本部門負(fù)責(zé)人。部門負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向應(yīng)急指揮中心辦公室報告。應(yīng)急指揮中心辦公室接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即報告應(yīng)急指揮中心總指揮，并按照規(guī)定及時向上級主管部門和政府有關(guān)部門報告。2.報告內(nèi)容事故發(fā)生的時間、地點、單位。事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計。事故發(fā)生原因的初步判斷。事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。事故報告單位、報告人及聯(lián)系方式。（二）應(yīng)急響應(yīng)級別根據(jù)生產(chǎn)安全事故的危害程度、影響范圍等因素，將應(yīng)急響應(yīng)級別分為一級、二級、三級和四級。1.一級響應(yīng)造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。超出公司應(yīng)急處置能力，需要上級主管部門或政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)處置的事故。公司認(rèn)為需要啟動一級響應(yīng)的其他事故。2.二級響應(yīng)造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。超出公司部分部門應(yīng)急處置能力，需要公司應(yīng)急指揮中心協(xié)調(diào)處置的事故。公司認(rèn)為需要啟動二級響應(yīng)的其他事故。3.三級響應(yīng)造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。公司內(nèi)部一個部門能夠獨立處置的事故。公司認(rèn)為需要啟動三級響應(yīng)的其他事故。4.四級響應(yīng)造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。公司內(nèi)部一個車間或班組能夠獨立處置的事故。公司認(rèn)為需要啟動四級響應(yīng)的其他事故。（三）應(yīng)急處置措施1.一級響應(yīng)處置措施應(yīng)急指揮中心總指揮立即趕赴事故現(xiàn)場，成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，全面指揮應(yīng)急處置工作。啟動公司所有應(yīng)急救援力量，迅速開展搶險救援工作，搶救受傷人員，控制事故擴(kuò)大。及時向上級主管部門和政府有關(guān)部門報告事故情況，請求支援。協(xié)調(diào)外部應(yīng)急救援力量，如消防、公安、醫(yī)療等部門，參與應(yīng)急救援工作。做好事故現(xiàn)場的保護(hù)和警戒工作，維護(hù)現(xiàn)場秩序。組織專家對事故進(jìn)行分析評估，制定科學(xué)合理的應(yīng)急處置方案。做好傷亡人員的善后處理工作，安撫家屬情緒。2.二級響應(yīng)處置措施應(yīng)急指揮中心副總指揮帶領(lǐng)相關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場，成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作。啟動相關(guān)部門的應(yīng)急救援力量，開展搶險救援工作，搶救受傷人員，控制事故擴(kuò)大。及時向應(yīng)急指揮中心總指揮報告事故情況，請求協(xié)調(diào)支援。協(xié)調(diào)公司內(nèi)部其他部門，做好應(yīng)急物資、設(shè)備、器材的調(diào)配和保障工作。做好事故現(xiàn)場的保護(hù)和警戒工作，維護(hù)現(xiàn)場秩序。組織對事故進(jìn)行調(diào)查和評估，及時向上級主管部門報告事故處置進(jìn)展情況。3.三級響應(yīng)處置措施事故發(fā)生部門負(fù)責(zé)人立即組織本部門人員開展應(yīng)急救援工作，搶救受傷人員，控制事故擴(kuò)大。及時向應(yīng)急指揮中心辦公室報告事故情況，請求支援。應(yīng)急指揮中心辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)部門，提供必要的應(yīng)急物資、設(shè)備、器材支持。做好事故現(xiàn)場的保護(hù)和警戒工作，配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查。4.四級響應(yīng)處置措施事故發(fā)生車間或班組負(fù)責(zé)人立即組織現(xiàn)場人員開展應(yīng)急救援工作，采取有效的應(yīng)急措施，控制事故發(fā)展。及時向部門負(fù)責(zé)人報告事故情況，請求支援。部門負(fù)責(zé)人組織人員對事故進(jìn)行初步調(diào)查和處理，做好現(xiàn)場清理和恢復(fù)工作。（四）應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)1.為應(yīng)急救援人員配備必要的安全防護(hù)用品，如安全帽、防護(hù)服、防護(hù)手套、防護(hù)鞋等。2.對參與應(yīng)急救援的人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，使其熟悉各種安全防護(hù)用品的使用方法和應(yīng)急救援操作規(guī)程。3.在應(yīng)急救援過程中，要根據(jù)事故現(xiàn)場的實際情況，合理安排應(yīng)急救援人員的行動路線和作業(yè)區(qū)域，確保應(yīng)急救援人員的安全。（五）群眾的安全防護(hù)1.根據(jù)事故的性質(zhì)、特點和危害程度，確定受影響群眾的疏散范圍和路線。2.及時組織受影響群眾進(jìn)行疏散，疏散過程中要確保群眾的安全，避免發(fā)生擁擠、踩踏等事故。3.在安全區(qū)域設(shè)置臨時安置點，為疏散群眾提供必要的生活保障和醫(yī)療救助。4.做好群眾的思想工作，安撫群眾情緒，維護(hù)社會穩(wěn)定。（六）應(yīng)急結(jié)束1.當(dāng)事故得到有效控制，受傷人員得到妥善救治，事故現(xiàn)場得到清理，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，由應(yīng)急指揮中心總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。2.應(yīng)急結(jié)束后，要對事故應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評估，分析存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。五、后期處置（一）善后處理1.做好傷亡人員的善后處理工作，包括喪葬、撫恤、賠償?shù)取?.對受傷人員進(jìn)行康復(fù)治療和心理疏導(dǎo)，幫助其盡快恢復(fù)健康。3.妥善安置受災(zāi)群眾，解決其生活困難，確保社會穩(wěn)定。（二）保險理賠1.及時向保險公司報案，提供事故相關(guān)資料，協(xié)助保險公司進(jìn)行理賠工作。2.配合保險公司對事故損失進(jìn)行評估和核定，確保理賠工作順利進(jìn)行。（三）事故調(diào)查與處理1.按照國家有關(guān)法律法規(guī)和公司規(guī)定，組織對事故進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因、經(jīng)過、責(zé)任等。2.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，提出整改措施和建議，防止類似事故再次發(fā)生。（四）恢復(fù)生產(chǎn)1.組織對事故現(xiàn)場進(jìn)行清理和修復(fù)，確保生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)備設(shè)施符合安全要求。2.對事故影響的生產(chǎn)流程和工藝進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。3.對員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識和操作技能，確保安全生產(chǎn)。六、應(yīng)急保障（一）應(yīng)急救援隊伍1.組建公司應(yīng)急救援隊伍，包括搶險救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組等。2.定期對應(yīng)急救援隊伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高其應(yīng)急救援能力和綜合素質(zhì)。3.與外部專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建立聯(lián)系，簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，確保在需要時能夠及時獲得支援。（二）應(yīng)急救援物資、設(shè)備和器材1.配備必要的應(yīng)急救援物資、設(shè)備和器材，如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔(dān)架、防護(hù)用品等。2.建立應(yīng)急救援物資、設(shè)備和器材管理制度，定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其性能完好、數(shù)量充足。3.明確應(yīng)急救援物資、設(shè)備和器材的存放地點和保管人員，確保在應(yīng)急狀態(tài)下能夠迅速調(diào)配和使用。（三）通信與信息保障1.建立健全應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急指揮中心與各部門、應(yīng)急救援隊伍、外部應(yīng)急救援力量之間的通信暢通。2.配備必要的通信設(shè)備和器材，如對講機(jī)、固定電話、手機(jī)等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。3.建立應(yīng)急信息管理系統(tǒng)，及時收集、分析和傳遞事故信息，為應(yīng)急決策提供依據(jù)。（四）經(jīng)費保障1.設(shè)立應(yīng)急管理專項經(jīng)費，用于應(yīng)急救援物資、設(shè)備和器材的購置、維護(hù)，應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn)和演練，應(yīng)急處置工作的開展等。2.應(yīng)急管理專項經(jīng)費納入公司年度預(yù)算，專款專用，不得挪作他用。3.對應(yīng)急管理專項經(jīng)費的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和審計，確保經(jīng)費使用合理、有效。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定應(yīng)急培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)對象等。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援知識和技能、安全操作規(guī)程等。3.采用多種培訓(xùn)方式，如集中培訓(xùn)、現(xiàn)場培訓(xùn)、在線培訓(xùn)等，確保培訓(xùn)效果。4.定期組織員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)，新員工入職必須進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。5.對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整培訓(xùn)計劃和內(nèi)容，不斷提高員工的應(yīng)急能力。（二）演練1.制定應(yīng)急演練計劃，明確演練目的、