突發公共事件新聞報道應急預案?一、總則（一）目的為有效應對突發公共事件，規范新聞報道工作，及時、準確、全面、客觀地發布信息，正確引導輿論，維護社會穩定，特制定本應急預案。（二）適用范圍本預案適用于本單位對各類突發公共事件的新聞報道應急處置工作。（三）工作原則1.及時準確原則：第一時間發布權威信息，確保信息真實可靠，避免謠言傳播。2.客觀公正原則：報道內容客觀全面，不偏不倚，尊重事實真相。3.有序開放原則：在確保安全和信息可控的前提下，有序開放新聞采訪，保障媒體和公眾的知情權。4.正確引導原則：積極引導輿論，營造良好的輿論環境，維護社會穩定。二、組織指揮體系及職責（一）應急指揮中心成立突發公共事件新聞報道應急指揮中心（以下簡稱"指揮中心"），由單位主要領導擔任總指揮，分管宣傳工作的領導擔任副總指揮，成員包括相關部門負責人。指揮中心負責全面領導和指揮突發公共事件的新聞報道應急處置工作。（二）職責分工1.總指揮職責全面負責新聞報道應急處置工作的決策和指揮。協調各方資源，確保新聞報道工作順利進行。2.副總指揮職責協助總指揮開展工作，負責具體的組織協調和指揮調度。審核新聞報道稿件，把握輿論導向。3.成員部門職責宣傳部門：負責制定新聞報道方案，組織新聞發布活動，協調媒體關系，收集、整理和分析輿情信息。事件處置部門：及時向宣傳部門提供事件相關信息，協助宣傳部門做好新聞報道工作。辦公室：負責保障新聞報道工作所需的物資、設備和后勤支持。法務部門：審核新聞報道稿件，提供法律意見，確保報道內容合法合規。三、預防與預警（一）信息監測與收集1.建立健全信息監測網絡，加強對各類媒體、網絡平臺等渠道的信息監測，及時收集與突發公共事件相關的信息。2.關注社會輿情動態，通過輿情監測系統、人工巡查等方式，掌握公眾對突發公共事件的關注度、反應和訴求。（二）預警發布1.當監測到可能引發突發公共事件的信息時，及時進行分析評估，判斷事件的性質、規模和影響程度。2.根據評估結果，發布預警信息，通知相關部門和人員做好新聞報道應急準備工作。預警信息應明確事件的基本情況、可能產生的影響、應對措施和注意事項等。四、應急響應（一）響應分級根據突發公共事件的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍，將應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個級別。1.Ⅰ級響應：特別重大突發公共事件，造成重大人員傷亡、財產損失和社會影響，需要國家層面進行應急處置的事件。2.Ⅱ級響應：重大突發公共事件，造成較大人員傷亡、財產損失和社會影響，需要省級層面進行應急處置的事件。3.Ⅲ級響應：較大突發公共事件，造成一定人員傷亡、財產損失和社會影響，需要市級層面進行應急處置的事件。4.Ⅳ級響應：一般突發公共事件，造成一定人員傷亡、財產損失或社會影響，需要縣級層面進行應急處置的事件。（二）響應程序1.接到突發公共事件報告后，指揮中心立即啟動相應級別的應急響應，組織相關部門和人員開展新聞報道應急處置工作。2.宣傳部門迅速制定新聞報道方案，明確報道重點、方式、渠道和時間安排等。3.事件處置部門及時向宣傳部門提供事件最新進展情況、相關數據和背景資料等信息。4.宣傳部門根據事件情況和報道方案，組織新聞發布活動，通過召開新聞發布會、發布通稿、接受媒體采訪等方式，及時、準確地向社會公眾發布信息。5.在新聞報道過程中，密切關注輿情動態，及時收集、整理和分析媒體和公眾的反饋意見，根據輿情變化調整報道策略，正確引導輿論。（三）新聞發布1.發布原則堅持正面宣傳為主，客觀、公正、全面地報道突發公共事件的處置情況，展示政府和相關部門積極應對、有效處置的工作成果。及時發布權威信息，回應社會關切，滿足公眾的知情權，避免因信息不透明引發謠言和不實信息傳播。嚴格遵守新聞傳播規律和保密規定，確保信息發布的準確性和安全性。2.發布方式新聞發布會：對于重大突發公共事件，適時召開新聞發布會，由指揮中心領導或相關部門負責人向媒體通報事件情況、處置進展和下一步工作安排等，并回答媒體提問。發布通稿：通過政府網站、新聞媒體等渠道發布新聞通稿，介紹突發公共事件的基本情況、處置措施和取得的成效等。媒體采訪：安排相關部門負責人或新聞發言人接受媒體采訪，深入解讀事件相關政策和措施，回應公眾關心的熱點問題。3.發布內容突發公共事件的基本情況，包括事件發生的時間、地點、原因、經過和造成的影響等。政府和相關部門采取的應急處置措施，包括救援行動、醫療救治、交通管制、物資保障等方面的情況。事件處置工作取得的進展和成效，如人員傷亡情況、財產損失評估、救援成果等。下一步工作計劃和安排，包括后續處置措施、恢復重建工作等方面的情況。對公眾的建議和提示，如注意事項、防護措施、配合要求等。（四）輿情應對1.建立輿情監測和分析機制，安排專人負責對各類媒體和網絡平臺上的輿情信息進行實時監測，及時發現與突發公共事件相關的輿情動態。2.對監測到的輿情信息進行分析評估，判斷輿情的性質、發展趨勢和影響程度，為輿情應對工作提供決策依據。3.根據輿情分析結果，制定輿情應對措施，及時回應公眾關切，澄清事實真相，引導輿論走向。具體措施包括：發布權威信息，以正視聽，消除公眾疑慮。加強與媒體和公眾的溝通互動，通過在線訪談、微博微信等方式，及時解答公眾提出的問題，聽取公眾的意見和建議。對惡意傳播謠言、不實信息的行為進行依法處理，維護網絡傳播秩序。關注輿情變化，及時調整輿情應對策略，確保輿情得到有效控制。五、后期處置（一）總結評估突發公共事件處置結束后，指揮中心組織相關部門對新聞報道應急處置工作進行總結評估，分析總結經驗教訓，提出改進措施和建議。總結評估報告應包括事件概況、新聞報道工作開展情況、輿情應對情況、取得的成效、存在的問題及改進措施等內容。（二）資料歸檔收集、整理和歸檔突發公共事件新聞報道應急處置工作中的相關資料，包括新聞報道稿件、新聞發布會記錄、輿情監測報告、媒體報道剪報等，建立健全檔案管理制度，為今后的工作提供參考。六、保障措施（一）通信與信息保障建立健全應急通信保障體系，確保指揮中心與各成員部門、媒體及相關單位之間的通信暢通。配備必要的通信設備和技術手段，如衛星電話、無線對講機、應急通信車等，保障在突發情況下能夠及時、準確地傳遞信息。（二）人員保障加強新聞報道應急處置隊伍建設，定期組織培訓和演練，提高隊伍的業務素質和應急處置能力。明確各成員部門的職責分工，確保在突發公共事件發生時能夠迅速、高效地開展工作。（三）物資保障儲備必要的新聞報道應急物資，如宣傳資料、采訪設備、防護用品等，確保在突發情況下能夠滿足新聞報道工作的需要。建立物資儲備管理制度，定期對物資進行檢查、維護和更新，保證物資的完好和可用。（四）經費保障安排專項經費，用于突發公共事件新聞報道應急處置工作，包括新聞發布活動、輿情監測、媒體溝通、物資采購等方面的費用支出。建立經費保障機制，確保經費及時足額到位，保障應急處置工作的順利開展。七、培訓與演練（一）培訓制定新聞報道應急處置培訓計劃，定期組織相關人員參加培訓，提高其應急處置能力和業務水平。培訓內容包括突發公共事件應急管理知識、新聞傳播規律、輿情應對技巧、信息發布流程等方面的內容。（二）演練定期組織新聞報道應急演練，檢驗和完善應急預案的可行性和有效性，提高各成員部門之間的協調配合能力和應急處置水平。演練內容包括模擬突