PAGEPAGE1應急預案應急物資儲備預案一、總則1適用范圍本預案適用于我單位在生產、經營活動中可能發生的各類生產安全事故的應急響應工作。具體包含但不限于以下范圍：（1）火災、爆炸、泄漏等重點事故；（2）有毒有害物質泄漏、放射性物質泄露等環境污染事故；（3）設備故障、電力故障等影響生產的事故；（4）自然禍害、公共衛生事件等對生產經營活動造成影響的事件；（5）其他可能對我單位造成嚴重危害的事故。2響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對事故應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則如下：（1）一級響應：適用于事故危害程度高、影響范圍廣、生產經營單位難以掌控事態的情況。一級響應應啟動最高級別的應急指揮機構，采取全面、快速、有效的應急措施，確保事故得到及時掌控。（2）二級響應：適用于事故危害程度較大、影響范圍較廣、生產經營單位有本領初步掌控事態的情況。二級響應應啟動相應的應急指揮機構，采取有針對性的應急措施，減輕事故影響。（3）三級響應：適用于事故危害程度一般、影響范圍較小、生產經營單位能夠有效掌控事態的情況。三級響應應啟動基層應急指揮機構，采取必需的應急措施，確保事故得到妥當處理。（4）四級響應：適用于事故危害程度較低、影響范圍有限、生產經營單位能夠自行處理的情況。四級響應應啟動現場應急指揮機構，采取相應的應急措施，快速恢復生產秩序。分級響應的基本原則：（1）分級響應應依據事故實際情況，遵奉并服從先掌控、后處理的原則；（2）分級響應應確保應急救援工作的及時性和有效性；（3）分級響應應充分發揮各級應急指揮機構的作用，形成上下聯動、協同作戰的應急救援體系；（4）分級響應應重視信息共享和資源整合，提高應急救援的整體本領。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責（1）應急指揮部應急指揮部是本預案的最高應急決策機構，由生產經營單位緊要負責人擔負指揮長，下設副指揮長、各成員單位（部門）負責人擔負成員。應急指揮部的職責包含：統一領導和指揮應急響應行動；決議應急響應級別；指揮應急救援隊伍實施救援；協調各部門、單位之間的應急行動；向上級部門報告事故及應急響應情況；發布應急信息。（2）應急辦公室應急辦公室是應急指揮部的日常辦事機構，負責應急響應的日常管理和協調工作。其緊要職責包含：負責應急預案的編制、修訂和實施；收集、整理和發布應急信息；協調應急物資儲備和調配；組織應急演練；負責應急值班和聯絡工作。（3）應急救援隊伍應急救援隊伍包含消防、醫療、搶險、工程技術等專業的應急救援隊伍。其職責包含：依據應急指揮部指令，快速趕赴事故現場；進行現場救援和事故處理；幫忙轉移和布置受影響人員；采取必需的防護措施，保護救援人員安全。（4）現場應急指揮部現場應急指揮部由現場救援負責人擔負指揮長，下設副指揮長和各專業救援小組。其職責包含：組織現場救援工作；協調各救援小組的行動；確保救援工作的安全、有序；向應急指揮部報告現場救援情況。2工作小組構成、職責分工及行動任務（1）應急物資儲備組構成：由應急辦公室、物資采購部門、倉儲部門負責人及專業人員構成。職責分工：應急辦公室：負責應急預案中應急物資儲備計劃的訂立和實施；物資采購部門：負責應急物資的采購、驗收和儲存；倉儲部門：負責應急物資的儲存、維護和分發。行動任務：定期檢查應急物資儲備情況，確保物資完好、有效；依據事故類型和規模，及時調配應急物資；幫忙現場應急指揮部進行物資的緊急供應。（2）應急信息組構成：由應急辦公室、信息通信部門、宣傳部門負責人及專業人員構成。職責分工：應急辦公室：負責應急信息的收集、整理和發布；信息通信部門：負責應急通信系統的保障和應急信息的傳遞；宣傳部門：負責應急信息的對外發布和輿論引導。行動任務：及時收集、匯總事故及應急響應信息；確保應急信息的準確性和及時性；向公眾發布權威的應急信息。（3）應急醫療救助組構成：由醫療部門負責人、醫護人員及志愿者構成。職責分工：醫療部門：負責訂立應急醫療救助方案；醫護人員：負責現場傷員的救治和轉運；志愿者：幫忙醫護人員進行現場救治和秩序維護。行動任務：確保傷員得到及時的醫療救治；組織傷員的轉運和布置；參加現場救援行動的醫療保障工作。（4）應急工程技術組構成：由工程技術部門負責人、專業技術人員構成。職責分工：工程技術部門：負責事故現場的安全評估和工程技術支持；專業技術人員：負責現場工程技術問題的處理和解決方案的訂立。行動任務：進行事故現場的安全評估，確保救援工作安全進行；供應必需的工程技術支持，幫忙救援行動；參加事故原因分析和后續整改措施的研究。三、信息接報1應急值守電話應急值守電話應24小時開通，確保應急信息暢通。電話號碼應在明顯位置公布，并設置專人值守。2事故信息接收（1）內部通報程序和方式接收方式：通過電話、短信、網絡等通訊方式接收事故信息。通報程序：發現事故的人員或單位應趕忙向應急值守電話報告。應急值守人員接到報告后，應快速核實事故信息，并依照預案要求報告給應急指揮部。應急指揮部依據事故情況，啟動相應的應急響應程序。（2）責任人應急值守人員：負責接收、核實和初步報告事故信息；應急指揮部：負責對事故信息確實認和應急響應的啟動。3向上級主管部門、上級單位報告事故信息（1）報告流程應急指揮部在確認事故信息后，應趕忙向上級主管部門和上級單位報告。報告內容應包含事故發生的時間、地方、原因、影響范圍、已采取的應急措施等。（2）報告內容事故發生的時間、地方、原因；事故造成的人員傷亡、資產損失情況；已采取的應急措施和效果；需要上級單位供應的支持或資源。（3）報告時限應急指揮部應在事故發生后1小時內向上級主管部門和上級單位報告；如事故情況發生更改，應趕忙更新報告內容。（4）責任人應急指揮部負責人：負責組織事故信息的報告工作；信息報送人員：負責具體信息的收集、整理和報送。4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息（1）通報方法通過電話、傳真、電子郵件、網絡等方式向相關部門或單位通報。（2）通報程序應急指揮部在確認事故信息后，依據事故性質和影響范圍，決議是否向外部通報。通報內容應包含事故基本情況、已采取的應急措施和需要外部幫忙的事項。（3）責任人應急指揮部：負責決議通報的范圍和內容；信息通報人員：負責具體信息的收集、整理和通報；相關部門或單位：負責接收并采取相應的應急措施。5信息發布（1）信息發布內容事故基本情況；應急響應進展情況；受影響人員的救助情況；公眾安全提示和注意事項。（2）信息發布方式通過企業官方網站、微信公眾號、企業內部廣播等渠道發布；必需時，通過新聞媒體向公眾發布。（3）信息發布責任人應急指揮部：負責信息發布的總體協調和監督；信息發布人員：負責具體信息的撰寫和發布。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式（1）響應啟動程序接收事故信息：應急值守人員接到事故報告后，趕忙向應急指揮部報告。現場核查：應急指揮部組織專業人員對事故現場進行初步核查，確認事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。分析研判：依據核查結果，應急指揮部對事故進行分析研判，推斷是否實現響應啟動條件。啟動決策：若實現響應啟動條件，應急領導小組應作出啟動響應的決策，并宣布啟動相應的應急響應級別。公布啟動：通過內部通報、信息發布等渠道公布響應啟動信息。（2）響應啟動方式人工啟動：應急指揮部依據事故信息和現場核查結果，人工決策啟動響應。自動啟動：如事故監測系統或預警系統監測到特定觸發條件，系統自動啟動響應。2響應分級決策依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合以下響應分級條件，應急領導小組可作出響應啟動的決策并宣布：事故危害程度：依據事故對人員、環境和資產的危害程度，確定響應級別。影響范圍：事故對周邊環境、設施和人員的影響范圍，以及對社會秩序的影響程度。可控性：生產經營單位掌控事故事態的本領和應急救援隊伍的應對本領。3預警啟動若事故信息未實現響應啟動條件，但可能升級，應急領導小組可作出預警啟動的決策：宣布預警：發布預警信息，告知相關人員和單位可能存在的風險。做好響應準備：啟動應急預案中的預警響應措施，包含物資儲備、人員疏散等。實時跟蹤：連續關注事態發展，實時收集相關信息，評估風險等級。4響應級別調整響應啟動后，應急指揮部應連續跟蹤事態發展，科學分析處理需求：依據事態更改和處理效果，及時調整響應級別。躲避響應不足，確保應急救援措施的有效性。躲避過度響應，減少不必需的資源消耗和干擾。5信息反饋與總結信息反饋：應急指揮部應定期向應急領導小組反饋救援進展和效果。總結報告：在應急響應結束后，應及時撰寫總結報告，分析事故原因、應急響應過程中的不足，提出改進措施。五、預警1預警啟動（1）預警信息發布渠道企業內部公告系統；企業官方網站、微信公眾號等網絡平臺；企業內部廣播、短信平臺；相關政府部門的預警發布渠道。（2）預警信息發布方式通過電話、短信、電子郵件、網絡等通訊方式；在企業內部通過廣播、會議等形式進行口頭通報。（3）預警信息內容預警級別：依據事故風險程度劃分預警級別；預警原因：簡要說明引發預警的原因；預警范圍：明確受預警影響的區域或單位；應急措施：簡要說明應采取的應急措施和建議；聯系方式：供應應急聯系人及聯系方式。2響應準備（1）隊伍準備啟動應急救援隊伍，確保人員到位；對應急救援人員進行應急知識和技能培訓。（2）物資準備核實應急物資儲備情況，確保物資充分；依據預警信息，增補必需的應急物資。（3）裝備準備檢查應急救援裝備的狀態，確保其可用性；對應急救援裝備進行維護和保養。（4）后勤準備準備應急食品、飲用水、醫療用品等后勤保障；確保應急車輛和運輸工具處于良好狀態。（5）通信準備檢查通信設備，確保通信暢通；建立應急通信網絡，確保信息傳遞及時。3預警解除（1）預警解除的基本條件事故風險已得到有效掌控；預警范圍內的不安全已除掉；相關應急措施已得到落實。（2）預警解除的要求應急指揮部依據實際情況，決議是否解除預警；解除預警信息應與啟動預警信息發布渠道和方式相同。（3）責任人應急指揮部負責人：負責預警解除的決策和發布；應急辦公室：負責預警解除信息的收集、整理和發布；各應急救援隊伍和相關部門：負責執行預警解除后的相關工作。在預警解除后，應急指揮部應組織對預警響應工作進行總結，分析預警響應過程中的經驗和不足，為今后的應急管理工作供應參考。六、應急響應1響應啟動（1）確定響應級別應急指揮部依據事故的嚴重程度、影響范圍和掌控事態的本領，確定響應級別，啟動相應的應急響應。（2）響應啟動后的程序性工作應急會議召開：趕忙召開應急指揮部會議，分析事故情況，決議響應措施。信息上報：依照規定的時間要求，向上級主管部門和相關部門報告事故情況。資源協調：協調各部門、單位資源，確保救援工作順利進行。信息公開：依據應急響應級別和公眾需求，通過官方渠道發布事故信息。后勤及財力保障：確保應急響應所需的物資、裝備、車輛、資金等后勤及財力支持。2應急處理（1）事故現場的警戒疏散確定警戒區域，設立警戒線；組織疏散受影響人員，確保安全；對無關人員實施隔離。（2）人員搜救組織專業救援隊伍進行人員搜救；確保搜救過程中救援人員的安全。（3）醫療救治組織醫療救援隊伍進行現場救治；將傷員及時送往醫療機構。（4）現場監測對事故現場進行環境監測，評估污染情況；監測事故影響范圍和程度。（5）技術支持供應必需的技術支持，幫忙事故處理；對事故原因進行分析。（6）工程搶險組織專業工程隊伍進行搶險作業；采取措施防止事故擴大。（7）環境保護采取措施掌控事故造成的環境污染；處理受污染的物料和環境。（8）人員防護要求救援人員需穿著適當的個人防護裝備；非救援人員需躲避進入不安全區域。3應急幫忙（1）懇求幫忙的程序及要求當事態無法掌控時，應急指揮部應趕忙啟動懇求幫忙的程序；明確所需幫忙的類型、數量和到達時間。（2）聯動程序及要求與外部救援氣力建立聯動機制；確保信息共享和協同行動。（3）外部（救援）氣力到達后的指揮關系外部救援氣力到達現場后，應接受應急指揮部的統一指揮；確保救援行動的有序進行。4響應停止（1）響應停止的基本條件事故已得到有效掌控；受影響區域的安全風險已降低至可接受水平；需要采取的應急措施已實施完畢。（2）響應停止的要求應急指揮部宣布響應停止；各部門、單位恢復正常工作秩序。（3）責任人應急指揮部負責人：負責宣布響應停止；各相關部門、單位負責人：負責本部門、單位的響應停止工作。七、后期處理1污染物處理（1）事故污染物處理原則優先采用無害化、資源化處理方式；遵奉并服從國家相關法律法規和標準；防止二次污染，確保環境安全。（2）污染物處理措施對事故現場進行清理，收集和處理殘留污染物；對受污染的場合進行土壤和地下水的監測；依據監測結果，采取相應的土壤修復和地下水整治措施；對已處理的污染物進行跟蹤監測，確保其實現排放標準。（3）責任人環境保護部門：負責訂立污染物處理方案，監督實施；專業環保公司：負責污染物處理的具體工作。2生產秩序恢復（1）生產設施恢復評估事故對生產設施的影響，訂立修復計劃；優先修復關鍵生產設施，確保核心業務恢復；對受損設施進行技術改造，提高抗風險本領。（2）供應鏈恢復評估事故對供應鏈的影響，重新規劃供應鏈；恢復或找尋替代供應商，確保原材料子子和產品供應；優化物流運輸，降低運輸風險。（3）責任人生產管理部門：負責生產設施和生產秩序的恢復；物流管理部門：負責供應鏈的恢復和優化。3人員布置（1）員工布置對因事故受影響的員工進行慰問，供應心理幫忙；依據員工意愿和實際情況，供應就業、培訓或經濟彌補；幫忙員工恢復工作狀態，穩定員工隊伍。（2）受影響人員布置對受事故影響的其他人員，如周邊居民等，供應必需的生活保障；協調相關部門，為受影響人員供應臨時住處或過渡性布置；幫忙受影響人員恢復正常生活。（3）責任人人力資源部門：負責員工布置和慰問工作；社會事務部門：負責受影響人員的布置工作；法律顧問：負責員工布置過程中的法律咨詢和糾紛處理。后期處理工作應在應急響應結束后及時開展，確保事故影響得到妥當處理，恢復正常的生產和生活秩序。同時，應總結事故教訓，完善應急預案，提高應對仿佛事故的本領。八、應急保障1通信與信息保障（1）相關單位及人員通信聯系方式和方法應急指揮部：明確指揮長、副指揮長及各成員的聯系方式；應急辦公室：負責內部及外部通信聯絡，確保信息傳遞暢通；各應急救援隊伍：供應隊長及關鍵隊員的聯系方式；外部救援單位：供應聯系人及聯系方式，包含政府應急管理部門、專業救援隊伍等。（2）備用方案和保障責任人訂立通信故障時的備用方案，如使用衛星電話、無線電等；明確備用通信設備的存放位置和使用方法；設立通信保障責任人，負責備用方案的執行和通信設備的維護。2應急隊伍保障（1）應急人力資源專家：明確各類事故應急處理所需的專家名單及聯系方式；專兼職應急救援隊伍：建立專兼職應急救援隊伍名單，包含人員構成、聯系方式及培訓情況；協議應急救援隊伍：與外部救援單位簽訂協議，明確救援隊伍的配置、響應時間和協調機制。（2）人員培訓定期組織應急隊伍進行專業培訓，提高救援技能和應急響應本領；對新加入的應急救援人員進行培訓，確保其掌握必需的應急知識和技能。3物資裝備保障（1）應急物資和裝備類型：明確應急物資和裝備的種類，如消防器材、醫療用品、防護服、救援工具等；數量：依據預案要求，確定各類物資和裝備的儲備數量；性能：確保物資和裝備符合國家標準和行業標準；存放位置：指定明確的物資和裝備存放地方，便于快速取用；運輸及使用條件：明確物資和裝備的運輸、存儲和使用條件，確保其完好性；更新及增補時限：訂立物資和裝備的定期檢查、更新和增補計劃；管理責任人：明確物資和裝備的管理責任人，負責日常維護和管理；聯系方式：供應管理責任人的聯系方式，以便及時溝通和協調。（2）臺賬管理建立應急物資和裝備的臺賬，認真記錄物資和裝備的名稱、型號、數量、存放位置等信息；定期核對臺賬，確保物資和裝備的實際情況與臺賬相符；對臺賬進行數字化管理，提高管理效率和準確性。九、其他保障1能源保障確保應急響應期間必需的能源供應，如電力、燃料等；訂立應急預案，針對能源供應停止的情況，準備備用能源解決方案；明確能源供應的管理責任人，負責能源供應的調度和保障。2經費保障預算應急響應所需的資金，確保應急工作的順利進行；訂立經費使用計劃，明確資金使用范圍和審批流程；設立緊急經費儲備，以應對突發事件中的資金需求。3交通運輸保障確保應急救援車輛和設備的運輸通道暢通；預留應急交通資源，如車輛、船只等，以便快速響應；與交通運輸部門建立聯系，協調應急運輸需求。4治安保障加強事故現場及周邊的治安巡邏，維護現場秩序；協調公安機關，確保應急響應期間的社會治平穩定；對可能引發治安問題的因素進行預警和掌控。5技術保障供應必需的技術支持，如數據分析、現場監控等；確保應急通信、信息系統的穩定運行；與科研機構、技術公司等建立合作關系，為應急響應供應技術支持。6醫療保障確保應急響應期間的醫療救治資源充分；