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文檔簡介
PAGEPAGE1禍害應急應急物資儲備預案一、總則(一)適用范圍本預案適用于我單位在生產經營活動中可能發生的各類禍害事故的應急物資儲備工作。包含但不限于自然禍害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件等,旨在確保在禍害發生時,能夠快速、有效地組織應急物資的供應,保障救援工作的順利進行。(二)響應分級1響應分級原則:a事故危害程度:依據事故可能造成的損害程度、資產損失、環境影響等因素,將事故分為特別重點、重點、較大和一般四個等級。b影響范圍:依據事故對周邊環境、人員、社會秩序等的影響范圍,將事故分為全國性、區域性、地方性和局部性四個等級。c生產經營單位掌控事態的本領:依據生產經營單位自身應對事故的本領,包含應急隊伍、物資裝備、技術手段等,將事故分為完全掌控、部分掌控、難以掌控和無法掌控四個等級。2分級響應:a特別重點、重點事故:啟動一級響應,由單位緊要負責人擔負應急指揮部總指揮,全面負責應急響應工作。b較大事故:啟動二級響應,由單位應急指揮部總指揮或其授權的副指揮擔負應急指揮部總指揮,組織開展應急響應。c一般事故:啟動三級響應,由單位應急指揮部副總指揮或其授權的成員擔負應急指揮部總指揮,組織開展應急響應。d局部性事故:啟動四級響應,由現場應急指揮部總指揮或其授權的成員負責現場應急響應。3響應流程:a事故發生后,趕忙啟動相應級別的應急響應。b應急指揮部依據事故情況,訂立應急物資儲備和調撥計劃。c各相關部門依照預案要求,快速組織應急物資的儲備、調撥和供應。d應急指揮部對應急物資的使用情況進行監督和調度,確保物資合理調配和高效使用。e事故得到有效掌控后,應急指揮部依據實際情況,漸漸降低響應級別或停止應急響應。二、應急組織機構及職責(一)應急組織形式及構成單位(部門)1應急組織形式本單位的禍害應急應急物資儲備預案采用分級響應的應急組織形式,依據事故的嚴重程度和影響范圍,設立應急指揮部及其工作小組。2構成單位(部門)應急指揮部由以下單位(部門)構成:a單位緊要負責人:擔負應急指揮部總指揮,負責全面領導應急物資儲備和調配工作。b生產安全管理部門:負責預案的編制、修訂和實施,以及日常的物資儲備管理。c物資采購部門:負責應急物資的采購、儲存和日常維護。d倉儲部門:負責應急物資的儲存、保管和日常管理。e人力資源部門:負責應急隊伍的組建、培訓和調配。f技術支持部門:負責應急物資的技術保障和維護和修理。g財務部門:負責應急物資的經費保障和資金管理。(二)應急處理職責1應急指揮部職責a訂立應急物資儲備和調配方案。b指揮和協調各部門開展應急物資儲備工作。c負責應急物資的調撥和使用。d組織應急物資的采購、增補和更新。e對應急物資儲備情況進行監督和評估。2生產安全管理部門職責a編制、修訂和實施應急物資儲備預案。b監督檢查應急物資儲備情況。c負責應急物資的日常管理工作。d組織應急物資的培訓和演練。3物資采購部門職責a依據應急物資儲備計劃,負責應急物資的采購工作。b負責應急物資的質量檢驗和供應商管理。c確保應急物資的及時供應。4倉儲部門職責a負責應急物資的儲存、保管和日常維護。b確保應急物資的完好無損和隨時可用。c定期對應急物資進行盤點和檢查。5人力資源部門職責a組織應急隊伍的組建和培訓。b負責應急人員的調配和管理工作。6技術支持部門職責a供應應急物資的技術支持和維護和修理服務。b確保應急物資的技術性能符合要求。7財務部門職責a負責應急物資經費的預算、審批和撥付。b對應急物資經費的使用進行監督。(三)工作小組1應急物資儲備小組a構成:由生產安全管理部門、物資采購部門、倉儲部門構成。b職責分工:負責應急物資的儲備計劃、采購、儲存、維護和更新。c行動任務:訂立儲備計劃,確保物資的及時增補和更新。2應急物資調配小組a構成:由應急指揮部、物資采購部門、倉儲部門構成。b職責分工:負責應急物資的調配、調撥和供應。c行動任務:依據應急響應需求,快速調配物資,確保救援工作順利進行。3應急物資財務小組a構成:由財務部門、物資采購部門構成。b職責分工:負責應急物資經費的預算、審批和撥付。c行動任務:確保應急物資經費的合理使用和有效管理。三、信息接報(一)應急值守電話應急值守電話:[電話號碼]應急值守時間為:[具體時間]應急值守電話由生產安全管理部門專人值守,確保24小時暢通。(二)事故信息接收1事故信息接收范圍a生產經營活動中發生的各類禍害事故信息。b可能引發禍害事故的異常情況信息。2事故信息接收渠道a現場值班人員報告。b線索舉報。c生產經營單位監控系統的自動報警。d鄰近單位或公眾的報警。3事故信息接收責任人a現場值班人員負責現場信息的初步接收和記錄。b生產安全管理部門負責人負責對接收到的信息進行初步審核和推斷。(三)內部通報程序、方式和責任人1內部通報程序a現場值班人員將初步接收到的事故信息報告給生產安全管理部門負責人。b生產安全管理部門負責人依據事故情況,決議是否啟動應急預案,并向應急指揮部報告。c應急指揮部依據事故情況,決議啟動相應級別的應急響應,并通知相關部門和人員。2內部通報方式a語音電話。b短信。c企業內部通訊系統。3內部通報責任人a現場值班人員。b生產安全管理部門負責人。c應急指揮部總指揮或其授權的副指揮。(四)向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人1報告流程a應急指揮部依據事故情況,決議是否向上級主管部門、上級單位報告。b生產安全管理部門負責人負責撰寫事故報告。c應急指揮部總指揮或其授權的副指揮審核事故報告。d應急指揮部總指揮或其授權的副指揮將事故報告發送至上級主管部門、上級單位。2報告內容a事故發生的時間、地方、原因。b事故的影響范圍、人員傷亡和資產損失情況。c采取的應急處理措施和效果。d需要上級支持的事項。3報告時限a一般事故:24小時內。b較大及以上事故:趕忙報告,并在24小時內提交認真報告。4報告責任人a生產安全管理部門負責人。b應急指揮部總指揮或其授權的副指揮。(五)向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1通報方法a通過政府應急管理部門指定的渠道。b通過新聞媒體向社會公眾通報。2通報程序a應急指揮部決議通報事故信息。b生產安全管理部門負責人負責撰寫通報料子。c應急指揮部總指揮或其授權的副指揮審核通報料子。d通過指定渠道向相關部門或單位通報。3通報責任人a生產安全管理部門負責人。b應急指揮部總指揮或其授權的副指揮。四、信息處理與研判(一)響應啟動的程序和方式1響應啟動程序a信息接收:通過應急值守電話、現場報告、監控報警等渠道接收事故信息。b初步研判:生產安全管理部門負責人對接收到的信息進行初步研判,推斷事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。c決策啟動:依據事故信息是否實現響應啟動的條件,應急領導小組作出啟動響應的決策。d公布啟動:應急指揮部總指揮或其授權的副指揮宣布啟動相應級別的應急響應。2響應啟動方式a人工啟動:當事故信息實現響應啟動條件時,應急領導小組通過會議或電話等形式人工啟動應急響應。b自動啟動:若事故監測系統或報警設備能夠自動識別事故信息并實現響應啟動條件,則系統自動啟動應急響應。(二)響應啟動的條件依據事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性,結合以下條件確定響應啟動:1人員傷亡情況:事故已造成人員傷亡或可能造成人員傷亡。2資產損失:事故已造成重點資產損失或可能造成重點資產損失。3環境影響:事故已對環境造成嚴重污染或可能對環境造成嚴重污染。4可控性:事故已超降生產經營單位的掌控本領。(三)預警啟動1決策啟動:若事故信息未實現響應啟動條件,但存在較大風險,應急領導小組可作出預警啟動的決策。2預警內容:發布預警信息,提示相關部門和人員做好響應準備。3預警責任人:生產安全管理部門負責人負責預警信息的發布和跟蹤。(四)響應調整1跟蹤事態發展:應急指揮部應連續跟蹤事故事態發展,收集相關信息。2科學分析處理需求:依據事態發展和處理效果,科學分析處理需求。3及時調整響應級別:依據事故更改情況,及時調整應急響應級別。4躲避響應不足或過度響應:確保應急響應與事故實際需求相匹配,躲避響應不足或過度響應。(五)信息處理與研判責任人1生產安全管理部門負責人:負責事故信息的初步研判和響應啟動的決策。2應急指揮部總指揮或其授權的副指揮:負責響應啟動的宣布和響應級別的調整。3應急指揮部各工作小組:負責相應應急響應工作的具體執行和調整。五、預警(一)預警啟動1預警信息發布渠道a企業內部通訊系統。b生產經營單位官方網站和社交媒體平臺。c企業內部廣播和電子顯示屏。d短信平臺和電話通知。2預警信息發布方式a趕忙通知:通過電話、短信等方式,趕忙通知相關崗位和人員。b公布通知:通過企業內部通訊系統、官方網站等渠道發布預警信息。c現場指揮:現場指揮人員直接向相關人員轉達預警信息。3預警信息發布內容a預警等級:依據事故風險程度確定預警等級。b預警原因:簡要說明引發預警的原因和背景。c應急措施:明確要求采取的應急措施和行動。d聯系方式:供應應急指揮部和相關部門的聯系方式。(二)響應準備1隊伍準備a確認應急隊伍的構成和人員狀態。b組織應急隊伍進行必需的培訓和演練。2物資準備a核實應急物資的儲備情況,確保物資充分。b對應急物資進行檢查和維護,確保其處于良好狀態。3裝備準備a確認應急裝備的可用性,包含救援設備、防護裝備等。b對應急裝備進行檢查和測試,確保其性能符合要求。4后勤準備a確保應急后勤保障的落實,包含食物、飲水、醫療等。b準備應急車輛和交通工具,確保救援行動的順利進行。5通信準備a確保應急通信系統的正常運行。b準備備用通信設備,以防主通信系統失效。(三)預警解除1解除條件a事故風險得到有效掌控。b預警信息中的應急措施已得到有效執行。c生產經營活動恢復正常。2解除要求a應急指揮部依據實際情況,決議解除預警。b通知相關崗位和人員,恢復正常工作狀態。3解除責任人a應急指揮部總指揮或其授權的副指揮負責決議預警解除。b生產安全管理部門負責人負責發布預警解除通知。c各相關部門負責人負責組織本部門恢復正常工作。六、應急響應(一)響應啟動1響應級別確定依據事故的嚴重程度、影響范圍和可控性,應急指揮部依據響應分級標準確定響應級別,分為一級、二級、三級和四級響應。2響應啟動程序a應急指揮部接到事故報告后,趕忙召開應急會議,分析事故情況,確定響應級別。b發布應急響應命令,啟動相應級別的應急響應。c通知相關單位和人員,依照預案要求開展應急處理工作。3程序性工作a應急會議召開:召開應急指揮部會議,研究確定應急處理方案。b信息上報:及時向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事故信息。c資源協調:協調調配應急資源,包含物資、人員、設備等。d信息公開:依據需要,通過企業內部和外部渠道發布事故信息和應急處理進展。e后勤及財力保障:確保應急響應的后勤和財力支持。(二)應急處理1事故現場警戒疏散a確定警戒區域,設置警戒線。b組織疏散現場人員和無關人員,確保安全。2人員搜救a組建搜救隊伍,開展人員搜救工作。b確保搜救人員的安全防護。3醫療救治a組織醫療救助隊伍,對傷員進行救治。b確保醫療救治的有效性和及時性。4現場監測a對事故現場進行環境監測,評估風險。b實時監測事故發展情況。5技術支持a供應必需的技術支持和咨詢服務。b幫忙進行事故原因分析和技術鑒定。6工程搶險a組織工程搶險隊伍,進行現場搶險作業。b確保搶險作業的安全和有效性。7環境保護a采取措施防止事故對環境造成進一步污染。b監測和評估環境影響。8人員防護a為參加應急處理的人員供應必需的個人防護裝備。b對參加人員開展防護培訓。(三)應急幫忙1懇求幫忙程序及要求a當事故規模超降生產經營單位自身本領時,向外部救援氣力懇求幫忙。b明確幫忙氣力的類型、數量和到達時間要求。2聯動程序及要求a與外部救援氣力建立有效的聯動機制。b明確信息共享、行動協調等要求。3指揮關系a明確外部救援氣力到達后的指揮關系。b確保救援行動的統一指揮和協調。(四)響應停止1響應停止條件a事故得到有效掌控。b事故現場穩定,不再威逼人員和環境安全。c各項應急處理工作基本完成。2響應停止要求a應急指揮部宣布停止應急響應。b各相關部門和人員恢復正常工作狀態。3責任人a應急指揮部總指揮或其授權的副指揮負責宣布停止應急響應。b各相關部門負責人負責本部門工作的恢復正常。七、后期處理(一)污染物處理1污染物識別與評估a對事故造成的污染物進行識別和分類。b評估污染物對環境的影響程度。2處理措施a依據污染物的性質和影響,訂立相應的處理方案。b對受污染的環境進行清理和修復。c對泄漏或排放的污染物進行收集、轉移和處理。3監測與報告a對處理過程進行實時監測,確保污染物得到有效掌控。b向相關部門報告污染物處理進展和結果。4責任人a環境保護部門負責人負責監督污染物處理的全過程。b技術支持部門負責人負責供應技術支持和監測數據。(二)生產秩序恢復1評估與規劃a對事故造成的生產設施損壞進行評估。b訂立生產秩序恢復的規劃和時間表。2修復與重修a組織生產設施的修復和重修工作。b優先恢復關鍵生產線的運行。3人員培訓與調整a對因事故影響的員工進行培訓,確保其技能符合恢復生產的要求。b依據生產恢復情況,調整人員配置。4質量掌控a嚴格執行產品質量標準,確?;謴蜕a后的產品質量。b加強對生產過程的監控,確保生產安全。5責任人a生產管理部門負責人負責生產秩序恢復的總體工作。b技術支持部門負責人負責生產設施的修復和重修。(三)人員布置1受影響人員調查a對事故影響的人員進行調查,了解其需求和困難。b對受傷人員供應必需的醫療救治和心理疏導。2布置方案a訂立受影響人員的布置方案,包含臨時布置、轉崗布置等。b為受影響人員供應必需的生活保障和幫忙。3心理幫忙a為受影響人員供應心理幫忙和咨詢服務。b組織心理疏導活動,幫忙受影響人員恢復正常生活。4責任人a人力資源部門負責人負責受影響人員的布置和心理幫忙工作。b財務部門負責人負責供應必需的經濟幫忙。八、應急保障(一)通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式a應急指揮部:[總指揮姓名][聯系電話][電子郵箱]b生產安全管理部門:[負責人姓名][聯系電話][電子郵箱]c物資采購部門:[負責人姓名][聯系電話][電子郵箱]d倉儲部門:[負責人姓名][聯系電話][電子郵箱]e人力資源部門:[負責人姓名][聯系電話][電子郵箱]f技術支持部門:[負責人姓名][聯系電話][電子郵箱]g財務部門:[負責人姓名][聯系電話][電子郵箱]2通信方法a語音電話。b短信平臺。c企業內部通訊系統。d互聯網通訊工具。3備用方案a在主通信系統失效時,啟用備用通信設備。b通過衛星電話、無線電等手段保持通信。4保障責任人a生產安全管理部門負責人負責通信系統的管理和維護。b技術支持部門負責人負責備用通信設備的準備和維護。(二)應急隊伍保障1應急人力資源a專家團隊:包含安全生產、環境保護、醫療救助等方面的專家。b專兼職應急救援隊伍:由單位內部員工構成,具備應急救援本領。c協議應急救援隊伍:與外部專業救援機構簽訂協議,可在緊急情況下供應救援服務。2隊伍培訓與演練a定期對應急隊伍進行培訓,提高其應急救援本領。b組織應急演練,檢驗隊伍的實戰本領。3責任人a人力資源部門負責人負責應急隊伍的組建、培訓和演練。b應急指揮部總指揮或其授權的副指揮負責指揮應急隊伍的救援行動。(三)物資裝備保障1應急物資和裝備類型a防護裝備:呼吸器、防護服、防化服等。b救援設備:切割機、破拆工具、救生器材等。c醫療救助用品:急救箱、藥品、醫療器械等。d通訊設備:對講機、衛星電話、網絡通訊設備等。2數量、性能、存放位置a應急物資和裝備的數量依據預案要求配置。b確保物資和裝備的性能符合國家標準和行業標準。c應急物資和裝備存放在指定的應急物資庫,庫房符合防火、防盜、防潮等要求。3運輸及使用條件a運輸應急物資和裝備時,確保安全、快速、準確。b使用前檢查物資和裝備的性能,確保其處于良好狀態。4更新及增補時限a定期對應急物資和裝備進行更新和增補。b依據實際情況,及時增補新的應急物資和裝備。5管理責任人及其聯系方式a倉儲部門負責人負責應急物資和裝備的日常管理和維護。b生產安全管理部門負責人負責應急物資和裝備的采購和更新。6臺賬建立a建立應急物資和裝備的認真臺賬,包含種類、數量、存放位置、使用記錄等。b定期檢查臺賬,確保信息準確無誤。九、其他保障(一)能源保障1能源需求評估a評估應急響應過程中所需的能源類型和數量。b確定能源供應的可靠性和可連續性。2能源供應方案a訂立應急能源供應方案,包含備用電源、燃料儲備等。b確保能源供應的穩定性和連續性。3責任人a設備管理部門負責人負責能源供應的保障工作。(二)經費保障1經費預算a依據應急響應的需要,編制應急經費預算。b確保預算的合理性和可執行性。2經費管理a建立特地的應急經費管理賬戶,確保專款專用。b定期對經費使用情況進行審計和監督。3責任人a財務部門負責人負責應急經費的預算、管理和監督。(三)交通運輸保障1交通需求分析a分析應急響應過程中所需的交通運輸需求。b確定交通運輸的優先級和路線規劃。2交通保障措施a與交通運輸部門協調,確保應急救援車輛的優先通行。b準備備用交通工具,以應對交通堵塞或故障。3責任人a設備管理部門負責人負責交通運輸保障工作。(四)治安保障1治安需求評估a評估事故現場及周邊地區的治安情形。b確定治安保障的需求。2治安保障措施a與公安部門協調,加強事故現場的治安管理。b保護現場,防止無關人員進入。3責任人a公安部門負責人負責治安保障工作。(五)技術保障1技術需求分析a分析應急響應過程中所需的技術支持。b確定技術保障的優先級。2技術保障措施a供應必需的技術支持和咨詢服務。b確保技術設備的正常運行。3責任人a技術支持部門負責人負責技術保障工作。(六)醫療保障1醫療需求評估a評估事故現場及救援區域內的醫療需求。b確定醫療保障的范圍和標準。2醫療保障措施a組織醫療救助隊伍,供應現場急救和轉運服務。b確保傷員得到及時的醫療救治。3責任人a醫療部門負責人負責醫療保障工作。(七)后勤保障1
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