PAGEPAGE1疫情心理健康支持應急預案一、總則1適用范圍本預案適用于生產經(jīng)營單位在疫情防控期間，因疫情引發(fā)的心理健康問題，對員工、家屬及公眾的心理健康支持工作。具體包含：（1）生產經(jīng)營單位員工因疫情引發(fā)的心理健康問題；（2）生產經(jīng)營單位員工家屬因疫情引發(fā)的心理健康問題；（3）公眾因疫情引發(fā)的心理健康問題；（4）其他與生產經(jīng)營單位相關的心理健康支持工作。2響應分級依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領，對疫情心理健康支持應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則。（1）一級響應當疫情引發(fā)的心理健康問題波及范圍較廣，危害程度較高，生產經(jīng)營單位難以獨立掌控事態(tài)時，啟動一級響應。一級響應的基本原則：生產經(jīng)營單位趕忙啟動應急預案，組織氣力進行心理幫忙；通知相關部門，協(xié)調資源，共同應對疫情心理健康問題；加強與上級部門、專業(yè)機構的溝通，取得支持與引導；及時向公眾發(fā)布相關信息，引導輿論，穩(wěn)定人心。（2）二級響應當疫情引發(fā)的心理健康問題在確定范圍內，危害程度一般，生產經(jīng)營單位能夠獨立掌控事態(tài)時，啟動二級響應。二級響應的基本原則：生產經(jīng)營單位自行組織心理幫忙，關注員工、家屬及公眾的心理健康；加強內部溝通，提高員工心理素養(yǎng)，減輕疫情帶來的心理壓力；引導員工正確應對疫情，保持良好心態(tài)；定期評估疫情心理健康問題，調整應對措施。（3）三級響應當疫情引發(fā)的心理健康問題較小，危害程度較低，生產經(jīng)營單位能夠有效掌控事態(tài)時，啟動三級響應。三級響應的基本原則：生產經(jīng)營單位緊密關注員工、家屬及公眾的心理健康，做好心理疏導；開展心理健康知識普及，提高公眾心理素養(yǎng)；鼓舞員工、家屬及公眾樂觀參加心理健康活動，減輕疫情帶來的心理壓力；定期評估疫情心理健康問題，確保應對措施的有效性。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責（1）應急指揮部應急指揮部是疫情心理健康支持應急預案的最高指揮機構，負責統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調應急預案的實施。其緊要構成單位（部門）及職責如下：指揮長：負責全面領導應急預案的實施，決議重點決策，協(xié)調各部門、各單位的工作。副指揮長：幫忙指揮長開展工作，負責協(xié)調相關部門、單位的應急響應行動。成員單位（部門）：包含人力資源部、公關部、心理輔導部門、醫(yī)療部門、安全管理部門等，各成員單位（部門）的職責如下：人力資源部：負責員工心理健康情形的監(jiān)測，組織心理輔導和咨詢，協(xié)調人力資源調配。公關部：負責對外發(fā)布信息，協(xié)調媒體，引導輿論，維護企業(yè)形象。心理輔導部門：負責心理健康支持的專業(yè)咨詢、心理疏導和危機干涉。醫(yī)療部門：負責供應醫(yī)療支持，包含心理疾病的治療和防備。安全管理部門：負責應急預案的訂立、實施和監(jiān)督，確保應急預案的有效性。（2）應急工作組應急指揮部下設以下工作組，負責具體實施應急預案：心理健康監(jiān)測組構成：由心理專家、人力資源部門人員構成。職責分工：負責對員工、家屬及公眾的心理健康進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)心理問題及時報告。行動任務：定期開展心理健康調查，分析心理問題原因，提出應對措施。心理幫忙組構成：由心理輔導部門人員、醫(yī)療部門人員構成。職責分工：負責供應心理幫忙，包含心理疏導、危機干涉、心理治療等。行動任務：對有心理問題的員工、家屬及公眾進行個案管理，訂立個性化的心理幫忙計劃。溝通協(xié)調組構成：由公關部、人力資源部人員構成。職責分工：負責與員工、家屬及公眾溝通，協(xié)調內外部資源，確保信息暢通。行動任務：收集心理健康支持相關信息，向應急指揮部匯報，協(xié)調各部門、單位的工作。后勤保障組構成：由安全管理部門、后勤保障部門人員構成。職責分工：負責應急預案所需的物資、設備、場合等后勤保障工作。行動任務：確保應急預案實施過程中所需的物資、設備充分，場合安全。2工作小組職責各工作組應明確各自的工作職責，確保應急預案的順利實施。具體職責如下：定期召開工作會議，研究解決應急預案實施過程中遇到的問題。及時向上級部門匯報工作進展和情況。搭配應急指揮部進行應急演練，提高應急處理本領。對應急預案實施過程中的經(jīng)驗進行總結，不絕完善應急預案。三、信息接報1應急值守電話應急值守電話應24小時開通，便于接收各類疫情心理健康支持相關信息。電話號碼應明顯標識，并在單位顯著位置張貼。2事故信息接收（1）內部通報程序接收方式：通過電話、短信、電子郵件等方式接收事故信息。責任人：指定專人負責接收事故信息，并及時記錄相關信息。（2）內部通報方式信息接收后，應趕忙向應急指揮部報告。應急指揮部接到報告后，應及時召開會議，分析事故情況，決議響應級別。3向上級主管部門、上級單位報告事故信息（1）報告流程事故發(fā)生后，應急指揮部應趕忙向上級主管部門和上級單位報告。報告內容應包含事故基本情況、影響范圍、應急處理措施等。（2）報告內容事故發(fā)生的時間、地方、涉及人員及單位。事故的簡要經(jīng)過、危害程度及影響范圍。已采取的應急處理措施及效果。需要上級主管部門和上級單位供應的支持與幫忙。（3）報告時限事故發(fā)生后，應在1小時內向上級主管部門和上級單位報告。在應急處理過程中，每24小時至少報告一次進展情況。（4）責任人應急指揮部負責人為報告事故信息的第一責任人。事故信息接收、記錄、報告的專人負責具體實施。4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息（1）通報方法通過電話、短信、電子郵件、書面報告等方式向相關部門或單位通報。（2）通報程序應急指揮部依據(jù)事故情況和影響范圍，決議通報的部門和單位。通報內容應包含事故基本情況、影響范圍、應急處理措施等。（3）責任人應急指揮部負責人為通報事故信息的第一責任人。通報信息的專人負責具體實施。5信息保密在事故信息通報過程中，應嚴格保密，躲避信息泄露造成不良影響。對涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息，應依法進行保密處理。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式（1）信息收集與分析應急指揮部應建立信息收集渠道，對疫情心理健康支持相關信息進行實時收集。收集的信息應包含事故報告、員工及家屬的心理健康情形、公眾反應等。信息收集后，應由專業(yè)人員進行初步分析，評估事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。（2）響應啟動決策依據(jù)事故信息分析結果，應急領導小組應結合響應分級明確的條件，作出響應啟動的決策。若事故信息實現(xiàn)響應啟動的條件，應急領導小組應宣布啟動相應級別的響應。若事故信息未實現(xiàn)響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策，做好響應準備，并實時跟蹤事態(tài)發(fā)展。（3）自動啟動機制可依據(jù)預先設定的觸發(fā)條件，建立自動啟動機制，當事故信息實現(xiàn)特定閾值時，系統(tǒng)自動啟動相應級別的響應。2響應啟動的具體步驟（1）初步評估應急指揮部對收集到的信息進行初步評估，推斷是否需要啟動響應。評估內容包含事故的嚴重性、緊急性、影響范圍等。（2）啟動決策若決議啟動響應，應急領導小組應召開會議，討論響應級別和具體措施。決策應基于事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性等因素。（3）宣布啟動決策后，應急指揮部應正式宣布啟動響應，并通知全部相關人員。3跟蹤事態(tài)發(fā)展響應啟動后，應急指揮部應連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關信息，評估響應效果。4響應級別調整依據(jù)事態(tài)發(fā)展和應急處理情況，應急指揮部應科學分析處理需求，及時調整響應級別。調整響應級別應遵奉并服從以下原則：躲避響應不足，確保事故得到有效掌控。躲避過度響應，減少不必需的資源揮霍。5預警啟動若未實現(xiàn)響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可啟動預警，采取防備措施，并實時跟蹤事態(tài)發(fā)展，一旦實現(xiàn)啟動條件，趕忙啟動響應。6信息報告在響應啟動過程中，應急指揮部應定期向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事故信息，確保信息暢通。7應急停止當事故得到有效掌控，事態(tài)得到穩(wěn)定，應急指揮部可宣布停止響應，并評估整個應急過程。五、預警1預警啟動（1）預警信息發(fā)布渠道通過單位內部公告、網(wǎng)絡平臺、移動電話短信、電話通知等方式發(fā)布預警信息。在單位顯著位置張貼預警信息公告。（2）預警信息發(fā)布方式緊急情況下的預警信息應趕忙發(fā)布，確保全部相關人員都能及時接收到。預警信息應包含事故性質、可能影響范圍、應急措施建議等關鍵內容。（3）預警信息發(fā)布內容事故發(fā)生的簡要情況。估量可能造成的危害和影響。應急指揮部采取的防備措施和應對策略。員工、家屬及公眾應采取的防護措施。2響應準備（1）隊伍準備組織心理輔導團隊，包含專業(yè)心理咨詢師、心理醫(yī)生等。確保心理輔導團隊熟識應急預案，具備應急處理本領。（2）物資準備準備必需的心理輔導物資，如心理測評工具、心理自助手冊等。確保心理輔導物資充分，能夠滿足應急需求。（3）裝備準備準備應急通訊設備、交通工具等，確保信息暢通和人員快速到達現(xiàn)場。（4）后勤準備確保應急響應所需的辦公場合、留宿、餐飲等后勤保障。（5）通信準備建立應急通信網(wǎng)絡，確保應急指揮部與各工作組、相關人員之間的通信暢通。3預警解除（1）基本條件事態(tài)得到有效掌控，不再對員工、家屬及公眾造成危害。防備措施已落實到位，不再有新的風險顯現(xiàn)。（2）要求應急指揮部應組織評估，確認預警解除的基本條件得到滿足。全部預警信息發(fā)布渠道應同步發(fā)布預警解除通知。（3）責任人應急指揮部負責人為預警解除的第一責任人。各工作組負責人負責本組預警解除的執(zhí)行和落實。信息發(fā)布責任人負責預警解除信息的準確發(fā)布。六、應急響應1響應啟動（1）確定響應級別依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領，確定響應級別。響應級別分為一級、二級、三級，具體分級標準參照本預案第三部分內容。（2）響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部召開會議，分析事故情況，決議響應措施。信息上報：及時向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事故信息。資源協(xié)調：協(xié)調內部及外部資源，確保應急處理工作順利開展。信息公開：通過單位內部公告、網(wǎng)絡平臺等渠道發(fā)布事故信息及應急措施。后勤及財力保障：確保應急響應所需的物資、資金、人員等后勤及財力支持。2應急處理（1）事故現(xiàn)場警戒疏散設置警戒線，掌控人員出入。疏散受影響區(qū)域的人員，確保安全。（2）人員搜救組織搜救隊伍，快速開展人員搜救工作。優(yōu)先搜救受傷人員，確保人員安全。（3）醫(yī)療救治確保醫(yī)療救治資源充分，對受傷人員進行救治。建立臨時醫(yī)療救治點，供應必需醫(yī)療支持。（4）現(xiàn)場監(jiān)測對事故現(xiàn)場進行監(jiān)測，評估事故危害程度。及時向應急指揮部報告監(jiān)測結果。（5）技術支持調集專業(yè)技術團隊，供應技術支持和引導。（6）工程搶險組織工程搶險隊伍，進行搶險作業(yè)，除掉事故隱患。（7）環(huán)境保護采取措施防止事故對環(huán)境造成污染。及時清理事故現(xiàn)場，恢復環(huán)境原貌。（8）人員防護要求全部參加應急處理的人員必需佩戴必需的防護裝備。定期進行健康監(jiān)測，確保人員健康安全。3應急幫忙（1）懇求幫忙的程序及要求當事態(tài)無法掌控時，應急指揮部應趕忙向上級主管部門和外部救援氣力懇求幫忙。懇求幫忙時應認真說明事故情況、所需幫忙資源及時間要求。（2）聯(lián)動程序及要求與外部救援氣力建立聯(lián)動機制，確保信息共享和行動協(xié)調。明確外部救援氣力到達后的指揮關系，確保救援工作有序進行。4響應停止（1）基本條件事故得到有效掌控，不再對員工、家屬及公眾造成危害。防備措施已落實到位，不再有新的風險顯現(xiàn)。（2）要求應急指揮部應組織評估，確認響應停止的基本條件得到滿足。全部應急響應措施應趕忙停止，恢復正常工作秩序。（3）責任人應急指揮部負責人為響應停止的第一責任人。各工作組負責人負責本組響應停止的執(zhí)行和落實。七、后期處理1污染物處理（1）評估與監(jiān)測對事故現(xiàn)場及其周邊環(huán)境進行污染物評估和監(jiān)測，確定污染范圍和程度。聘請專業(yè)機構進行評估，確保評估結果的準確性和可靠性。（2）清理與整治依據(jù)評估結果，訂立污染物清理和整治方案。組織專業(yè)隊伍對污染區(qū)域進行清理，采取有效措施進行整治。（3）環(huán)境恢復完成污染物清理和整治后，對受影響的環(huán)境進行恢復。確保環(huán)境恢復實現(xiàn)國家標準，躲避二次污染。2生產秩序恢復（1）生產評估對事故影響下的生產秩序進行全面評估，確定恢復生產的優(yōu)先級和步驟。（2）恢復計劃訂立生產秩序恢復計劃，明確恢復生產的具體措施和時間表。（3）實施與監(jiān)控依照恢復計劃實施生產恢復工作，確保生產活動有序進行。定期監(jiān)控生產恢復進度，及時調整恢復計劃。3人員布置（1）心理痊愈為受事故影響的心理健康受損人員供應心理痊愈服務。組織心理輔導和咨詢，幫忙員工、家屬及公眾恢復心理健康。（2）生活布置對于因事故受到影響的生活困難人員，供應必需的生活布置。協(xié)調相關部門，為受影響人員供應臨時住處、生活必需品等。（3）職業(yè)痊愈對于因事故導致無法連續(xù)原崗位工作的人員，供應職業(yè)痊愈服務。幫忙受影響人員重新就業(yè)，或供應職業(yè)培訓機會。（4）賠償與彌補依據(jù)事故責任和損失情況，對受影響人員進行賠償和彌補。確保賠償和彌補工作公平、公正、公開。4后期處理總結（1）總結報告完成后期處理工作后，應急指揮部應編寫總結報告，總結事故處理過程中的經(jīng)驗教訓。（2）改進措施依據(jù)總結報告，提出改進應急預案、加強安全管理等方面的措施。（3）責任追究對事故處理過程中存在的問題和責任，依法進行責任追究。（4）信息發(fā)布通過適當渠道發(fā)布后期處理總結報告，向員工、家屬及公眾通報事故處理結果。八、應急保障1通信與信息保障（1）相關單位及人員通信聯(lián)系方式應急指揮部設立特地的通信聯(lián)絡組，負責應急通信的組織和協(xié)調。明確應急指揮部、各工作組、相關單位及人員之間的通信聯(lián)系方式，包含電話、短信、電子郵件等。訂立應急通信聯(lián)絡名單，并確保名單的及時更新。（2）通信方法采用多種通信手段，確保應急信息的快速傳遞。建立應急通信網(wǎng)絡，包含有線、無線、衛(wèi)星通信等，確保在各種情況下都能保持通信暢通。（3）備用方案訂立應急通信備用方案，如備用通信設備、備用通信線路等。在主通信系統(tǒng)故障時，趕忙啟動備用方案，確保應急通信不受影響。（4）保障責任人明確應急通信聯(lián)絡組負責人及成員，負責應急通信的日常管理和緊急情況下的協(xié)調工作。2應急隊伍保障（1）人力資源建立專業(yè)的心理輔導團隊，包含心理咨詢師、心理醫(yī)生等專業(yè)人員。組建專兼職應急救援隊伍，包含心理幫忙志愿者、醫(yī)護人員等。與協(xié)議應急救援隊伍建立合作關系，確保在緊急情況下能夠快速獲得外部幫忙。（2）人員培訓定期對應急隊伍進行培訓和演練，提高其應急處理本領。確保應急隊伍了解應急預案，熟識各自的職責和操作流程。3物資裝備保障（1）應急物資和裝備類型心理健康支持相關物資：心理測評工具、心理自助手冊、心理治療設備等。應急通訊設備：移動電話、對講機、衛(wèi)星電話等。醫(yī)療救治設備：急救箱、擔架、醫(yī)療儀器等。后勤保障物資：食物、水、帳篷、保暖用品等。（2）數(shù)量、性能、存放位置明確各類應急物資和裝備的數(shù)量、性能指標，確保滿足應急需求。將應急物資和裝備存放在安全、便于取用的位置。（3）運輸及使用條件訂立應急物資和裝備的運輸方案，確保在緊急情況下能夠快速運輸?shù)绞鹿尸F(xiàn)場。明確應急物資和裝備的使用條件，確保其有效性和安全性。（4）更新及增補時限定期對應急物資和裝備進行更新和增補，確保其處于良好狀態(tài)。訂立更新和增補時限，確保應急物資和裝備的及時性。（5）管理責任人及其聯(lián)系方式明確應急物資和裝備的管理責任人，負責日常管理和維護。供應管理責任人的聯(lián)系方式，確保在緊急情況下能夠及時聯(lián)系。（6）臺賬建立建立應急物資和裝備的臺賬，記錄其種類、數(shù)量、存放位置、使用情況等信息。定期檢查臺賬，確保信息準確無誤。九、其他保障1能源保障（1）能源需求評估評估應急響應過程中所需的能源類型和數(shù)量，包含電力、燃料等。確保能源供應能夠滿足應急工作的需求。（2）能源供應方案訂立能源供應方案，包含備用能源的儲備和調度。與能源供應商建立聯(lián)系，確保在緊急情況下能夠快速獲得能源支持。2經(jīng)費保障（1）經(jīng)費預算訂立應急響應的經(jīng)費預算，包含人員工資、物資采購、設備租賃等費用。確保經(jīng)費預算的合理性和充分性。（2）經(jīng)費管理建立特地的經(jīng)費管理機制，確保經(jīng)費使用的透亮度和效率。定期對經(jīng)費使用情況進行審計和監(jiān)督。3交通運輸保障（1）交通需求分析分析應急響應過程中所需的交通運輸資源，包含車輛、船只、飛機等。確保交通運輸資源能夠及時調配到事故現(xiàn)場。（2）交通保障措施與交通運輸部門合作，確保應急車輛和人員的優(yōu)先通行權。訂立交通管制方案，維護事故現(xiàn)場及周邊的交通秩序。4治安保障（1）治安風險評估評估事故現(xiàn)場及周邊的治安風險，包含人員流動、社會穩(wěn)定等。訂立治安防控措施，確保應急響應過程中的治安安全。（2）治安保障措施與公安機關合作，加強事故現(xiàn)場的治安巡邏和監(jiān)控。建立應急治安聯(lián)動機制，應對突發(fā)事件。5技術保障（1）技術支持需求評估應急響應過程中所需的技術支持，包含數(shù)據(jù)分析、遠程監(jiān)控等。確保技術支持能夠滿足應急工作的需求。（2）技術保障措施與相關技術供應商建立合作關系，確保技術支持及時到位。建立技術保障團隊，負責技術設備的維護和操作。6醫(yī)療保障（1）醫(yī)療資源評估評估應急響應過程中所需的醫(yī)療資源，包含醫(yī)護人員、醫(yī)療設備等。確保醫(yī)療資源能夠滿足傷員的救治需求。（2）醫(yī)療保障措施與醫(yī)療機構建立合作關系，確保傷員能夠得到及