工程概、預算管理制度?一、總則1.目的為加強公司工程概、預算管理，合理確定工程造價，有效控制工程成本，確保工程建設項目的順利實施，特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于公司所有新建、改建、擴建工程項目的概、預算編制、審核、執行及調整等管理活動。3.職責分工項目建設部門負責提供工程建設項目的相關基礎資料，包括項目可行性研究報告、初步設計文件、施工圖設計文件、工程變更資料等。組織工程概、預算的編制、審核及調整工作，對概、預算的準確性和合理性負責。參與工程招投標、合同簽訂等工作，按照批準的概、預算控制工程費用支出。造價管理部門負責制定和完善工程概、預算管理制度及相關計價規則。指導、審核工程概、預算的編制工作，對概、預算的準確性進行評估。參與工程變更、索賠等費用的審核工作，提供造價咨詢服務。財務部門負責工程建設資金的籌集、支付和核算，對工程費用支出進行審核和監督。配合項目建設部門和造價管理部門做好工程概、預算的控制和分析工作。審計部門負責對工程概、預算的編制、審核及執行情況進行審計監督，確保工程費用的合規性和合理性。二、工程概、預算編制1.編制依據國家和地方現行的有關工程建設的法律、法規、政策、標準和規范。經批準的項目可行性研究報告、初步設計文件及施工圖設計文件。工程所在地的建設工程定額、指標、價格信息及市場價格行情。類似工程的概、預算資料及經驗數據。2.編制原則嚴格執行國家和地方有關工程造價的計價規范和標準，確保概、預算編制的準確性和規范性。堅持實事求是，結合工程實際情況，合理確定工程數量和費用標準，不得高估冒算或漏項少算。充分考慮工程建設過程中的風險因素，適當留有余地，確保概、預算具有一定的彈性和可操作性。3.編制內容工程概況：包括工程名稱、地點、規模、性質、結構形式、建設周期等基本信息。編制說明：闡述編制依據、編制范圍、編制方法、主要技術經濟指標等內容。工程費用計算表：包括建筑工程費、安裝工程費、設備購置費、工程建設其他費用、預備費等各項費用的計算明細。主要材料用量及價格表：列出工程所需的主要材料名稱、規格、型號、數量及單價。工程概、預算書：包括封面、目錄、編制說明、工程費用計算表、主要材料用量及價格表等內容，并裝訂成冊。4.編制流程資料收集：項目建設部門負責收集工程建設項目的相關基礎資料，并提交給造價管理部門。現場勘查：造價管理部門會同項目建設部門等相關人員對工程現場進行勘查，了解工程實際情況，為概、預算編制提供依據。編制初稿：造價管理部門根據收集的資料和現場勘查情況，按照規定的編制依據和方法，編制工程概、預算初稿。審核修改：初稿編制完成后，由項目建設部門組織內部審核，造價管理部門根據審核意見進行修改完善，形成工程概、預算送審稿。提交審批：工程概、預算送審稿經項目建設部門負責人審核簽字后，提交公司主管領導審批。經批準的工程概、預算作為控制工程投資的依據。三、工程概、預算審核1.審核依據國家和地方現行的有關工程建設的法律、法規、政策、標準和規范。經批準的項目可行性研究報告、初步設計文件及施工圖設計文件。工程所在地的建設工程定額、指標、價格信息及市場價格行情。工程概、預算編制的相關規定和要求。2.審核內容編制依據的合規性：審核概、預算編制所采用的依據是否符合國家和地方現行規定。工程數量的準確性：核對工程數量是否與設計文件一致，計算是否準確無誤。費用標準的合理性：審查各項費用的取費標準是否符合規定，是否合理。主要材料價格的真實性：核實主要材料價格是否真實反映市場行情，有無高估或低估現象。概、預算文件的完整性：檢查概、預算文件的內容是否完整，格式是否規范。3.審核流程初審：造價管理部門收到工程概、預算送審稿后，組織專業人員進行初審，提出初審意見。會審：對于重大或復雜的工程項目，由項目建設部門組織造價管理部門、財務部門、審計部門等相關人員進行會審，共同研究解決初審中發現的問題。終審：會審通過后的工程概、預算送審稿報公司主管領導進行終審。主管領導根據審核情況作出審批決定。4.審核意見處理對于審核中發現的問題，造價管理部門應及時與項目建設部門溝通，要求其對概、預算進行修改完善。項目建設部門應根據審核意見，組織相關人員對概、預算進行修改，并將修改后的概、預算重新提交審核。經審核通過的工程概、預算作為工程投資控制的最終依據，不得擅自調整。如遇特殊情況確需調整的，應按照規定的程序進行審批。四、工程概、預算執行1.招投標控制項目建設部門應按照批準的工程概、預算編制招標文件和招標控制價，確保招標項目的造價在概、預算范圍內。在評標過程中，應嚴格審查投標報價的合理性，不得接受低于成本價的投標報價。中標合同價應與中標人的投標報價一致，并不得超過招標控制價。2.合同管理項目建設部門應與中標人簽訂工程施工合同，合同中應明確工程價款的支付方式、結算辦法、調整條件等條款，確保合同價款的合理性和可操作性。財務部門應按照合同約定及時支付工程款項，對工程費用支出進行嚴格審核和監督，確保資金使用的合規性。3.工程變更管理工程建設過程中如需發生工程變更，項目建設部門應及時提出變更申請，并提供詳細的變更資料。造價管理部門應根據變更資料對變更費用進行審核，提出審核意見。變更費用經批準后，作為工程價款調整的依據。工程變更應嚴格按照規定的程序進行審批，未經批準的變更不得實施。4.工程進度款支付項目建設部門應根據工程進度情況，按照合同約定編制工程進度款支付申請，報造價管理部門審核。造價管理部門應審核工程進度款支付申請的合理性，確保支付金額與工程實際進度相符。財務部門根據審核通過的工程進度款支付申請，及時支付工程款項。五、工程概、預算調整1.調整條件國家或地方政策法規發生重大變化，導致工程造價計價依據發生改變。工程設計發生重大變更，引起工程費用大幅增加或減少。主要材料價格波動超過合同約定的風險范圍，對工程造價產生較大影響。其他不可抗力因素導致工程費用發生重大變化。2.調整程序項目建設部門應在上述調整條件發生后，及時收集相關資料，分析對工程造價的影響，并提出工程概、預算調整申請。造價管理部門應根據項目建設部門提交的調整申請和相關資料，對工程概、預算進行重新評估和計算，提出調整方案。調整方案經項目建設部門組織內部審核后，報公司主管領導審批。經批準的調整方案作為工程概、預算調整的依據。3.調整范圍工程概、預算調整應嚴格控制在規定的范圍內，不得隨意擴大調整范圍或提高調整幅度。調整范圍應包括因政策法規變化、工程設計變更、材料價格波動等原因導致的工程費用增加或減少部分。4.調整后的執行工程概、預算調整經批準后，項目建設部門應及時與相關單位溝通協調，調整工程合同價款、招標控制價等相關造價文件。財務部門應根據調整后的工程概、預算，對工程費用支出進行相應調整，確保工程資金的合理使用。六、監督與考核1.監督檢查審計部門應定期對工程概、預算的編制、審核、執行及調整情況進行審計監督，檢查是否存在違規行為。項目建設部門和造價管理部門應定期對工程建設項目的概、預算執行情況進行檢查，及時發現和解決問題。2.考核評價公司建立工程概、預算管理考核評價制度，對項目建設部門、造價管理部門、財務部門等相關部門在工程概、預算管理工作中的表現進行考核評價。考核評價內容包括概、預算編制的準確性、審核的及時性和有效性、執行的嚴格性、調整的合理性等方面。考核評價結果作為部門和個人績效評價、獎懲的重要依據。3.責任追究對于在工程概、預算