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文檔簡介

川省環境保護科技計劃項目管理辦法?第一章總則第一條目的與依據為了加強四川省環境保護科技計劃項目管理,提高環境保護科技創新能力,推動環保科技進步,促進經濟社會與環境協調發展,根據國家有關法律法規和科技計劃管理規定,結合四川省實際,制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于四川省環境保護科技計劃項目(以下簡稱"項目")的申報、立項、實施、驗收及監督管理等活動。第三條基本原則項目管理遵循科學規劃、突出重點、鼓勵創新、注重實效、公平公正、規范管理的原則。第二章組織管理第四條管理機構及職責1.四川省環境保護廳(以下簡稱"省環保廳")負責制定項目管理政策和規劃,發布項目指南。組織項目申報、評審、立項、驗收等工作。協調解決項目實施過程中的重大問題。監督項目經費使用情況。2.項目承擔單位負責項目的具體實施,按照合同要求完成研究任務,取得預期成果。落實項目實施所需的人員、經費、設備等條件。負責項目經費的財務管理和會計核算,接受監督檢查。及時報告項目實施情況,提交項目年度報告、總結報告和相關成果。3.項目主管部門負責指導、監督本部門或本地區項目承擔單位的項目實施工作。協助省環保廳做好項目的申報、評審、驗收等相關工作。第五條專家咨詢建立四川省環境保護科技計劃項目專家庫,根據項目管理需要,聘請相關領域的專家參與項目評審、技術咨詢、驗收等工作。專家應具備良好的科學道德和專業素養,嚴格遵守評審工作紀律,獨立、客觀、公正地提出評審意見。第三章項目申報與立項第六條項目指南發布省環保廳根據國家環保科技發展戰略和四川省環境保護工作需求,定期發布項目指南,明確項目申報的領域、方向、重點和要求。第七條申報條件1.項目申報單位應具有獨立法人資格,具備較強的科研能力和條件,運行管理規范。2.項目負責人應具有較高的學術水平和科研組織能力,熟悉相關領域研究現狀和發展趨勢,具有主持相關科研項目的經驗。3.項目應符合項目指南要求,具有明確的研究目標、內容、技術路線和預期成果,研究方法和技術路線合理可行,具備創新性和可操作性。4.項目申報單位應提供必要的配套經費,保障項目順利實施。第八條申報材料項目申報單位應按照項目指南要求,認真編寫項目申報書,并提供相關附件材料,包括單位資質證明、項目負責人簡歷、科研成果證明、配套經費承諾等。申報材料應真實、準確、完整。第九條申報受理省環保廳負責受理項目申報,對申報材料進行形式審查。對符合申報要求的項目,予以受理;對不符合要求的項目,退回申報單位并說明理由。第十條評審與立項1.省環保廳組織專家對受理的項目進行評審。評審專家依據項目申報書和相關附件材料,對項目的科學性、創新性、可行性、預期成果等進行綜合評價,提出評審意見。2.根據專家評審意見,省環保廳研究確定擬立項項目名單,并在省環保廳網站上進行公示,公示期為[X]個工作日。3.公示無異議的項目,由省環保廳下達立項通知,正式確定為四川省環境保護科技計劃項目。第四章項目實施與管理第十一條項目合同簽訂項目立項后,省環保廳與項目承擔單位簽訂項目合同,明確項目目標、任務、考核指標、經費預算、實施期限等內容。項目承擔單位應按照合同要求組織實施項目。第十二條項目實施計劃項目承擔單位應根據項目合同制定詳細的項目實施計劃,明確項目各階段的工作任務、進度安排、責任人等,并報省環保廳備案。項目實施計劃應具有可操作性,確保項目按時、按質、按量完成。第十三條項目實施監督1.省環保廳負責對項目實施情況進行監督檢查,定期或不定期對項目承擔單位的項目進展、經費使用、成果產出等情況進行檢查。2.項目主管部門應加強對本部門或本地區項目承擔單位的項目實施監督,協助省環保廳做好相關工作。3.項目承擔單位應定期向省環保廳報告項目實施情況,提交項目年度報告。年度報告應包括項目進展情況、取得的階段性成果、經費使用情況、存在的問題及解決措施等內容。第十四條項目調整與終止1.項目實施過程中,因特殊原因需要調整項目研究內容、考核指標、實施期限等合同條款的,項目承擔單位應提出書面申請,經省環保廳審核批準后,簽訂項目合同補充協議。2.項目實施過程中,如出現下列情形之一的,省環保廳可根據情況決定終止項目:項目承擔單位無正當理由不履行項目合同的。項目實施過程中出現嚴重違反科研誠信行為的。因不可抗力等原因,項目無法繼續實施的。3.項目終止后,項目承擔單位應及時清理賬目,編制項目經費決算,將剩余經費如數上繳省環保廳。省環保廳組織對已完成的研究任務和取得的成果進行清理和評價。第五章項目經費管理第十五條經費來源與預算項目經費來源主要包括省級財政撥款、項目承擔單位配套資金及其他渠道籌集的資金。項目經費預算應根據項目研究任務和實際需要,按照科學合理、實事求是、勤儉節約的原則編制,明確經費開支范圍和標準。第十六條經費開支范圍項目經費開支范圍一般包括人員費、設備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費、勞務費、專家咨詢費、管理費等。第十七條經費管理與監督1.項目經費實行專款專用,單獨核算,嚴格按照預算執行。項目承擔單位應建立健全項目經費管理制度,加強經費管理,確保經費使用合規、合理、有效。2.省環保廳會同省財政廳等有關部門對項目經費使用情況進行監督檢查,定期或不定期開展項目經費專項審計。項目承擔單位應積極配合監督檢查和審計工作,如實提供相關資料。3.對違反經費管理規定的項目承擔單位和個人,省環保廳將視情節輕重采取警告、停止撥款、追回已撥經費、取消項目承擔資格等措施,并按照有關規定追究相關責任。第六章項目驗收第十八條驗收申請項目完成后,項目承擔單位應在規定時間內向省環保廳提出驗收申請,并提交項目驗收申請報告、項目總結報告、技術報告、測試報告、用戶使用報告、經費決算報告等相關驗收材料。驗收材料應真實、準確、完整。第十九條驗收組織1.省環保廳負責組織項目驗收工作。驗收工作一般由省環保廳委托相關單位或組織專家進行。2.驗收專家應從四川省環境保護科技計劃項目專家庫中選取,一般不少于[X]人。驗收專家應根據項目合同要求和相關標準,對項目完成情況進行全面、客觀、公正的評價,提出驗收意見。第二十條驗收內容1.項目任務完成情況:檢查項目是否按照合同要求完成了研究任務,取得了預期成果。2.項目技術指標完成情況:考核項目各項技術指標是否達到合同規定的要求。3.項目經費使用情況:審查項目經費使用是否符合預算要求,經費開支是否合理合規。4.項目成果應用及效益情況:評估項目成果的應用推廣情況和取得的經濟、社會、環境效益。5.項目知識產權情況:檢查項目形成的知識產權歸屬是否明確,是否按照規定進行了保護和管理。第二十一條驗收結論1.驗收結果分為通過驗收、不通過驗收兩種。項目完成合同約定的各項任務,技術指標達到要求,經費使用合理,成果具有一定的應用價值和推廣前景的,視為通過驗收。2.項目未完成合同約定的任務,或技術指標未達到要求,或經費使用存在嚴重問題,或成果無應用價值的,視為不通過驗收。3.對不通過驗收的項目,項目承擔單位應在規定時間內進行整改,整改完成后再次申請驗收。如整改后仍不符合要求的,省環保廳將采取相應措施。第七章成果管理與知識產權保護第二十二條成果管理1.項目承擔單位應按照國家和四川省有關規定,及時總結項目研究成果,做好成果登記、申報、推廣應用等工作。2.省環保廳鼓勵項目承擔單位將項目成果轉化為實際生產力,推動環境保護技術進步和產業發展。對具有重要推廣應用價值的項目成果,省環保廳將予以重點支持和推廣。第二十三條知識產權保護1.項目承擔單位應加強項目知識產權管理,明確項目研究過程中形成的知識產權歸屬。2.項目承擔單位在項目實施過程中應依法保護知識產權,遵守國家有關知識產權法律法規,不得侵犯他人知識產權。對涉及知識產權糾紛的項目,省環保廳

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