安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究處罰制度?一、總則（一）目的為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本單位內(nèi)所有部門、車間、班組及員工在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究與處罰。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及本制度規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究與處罰。2.實(shí)事求是原則：以事實(shí)為依據(jù)，準(zhǔn)確認(rèn)定事故責(zé)任，確保責(zé)任追究與處罰公正合理。3.分級(jí)負(fù)責(zé)原則：按照事故等級(jí)和管理權(quán)限，分級(jí)實(shí)施責(zé)任追究與處罰。4.教育與處罰相結(jié)合原則：通過處罰，教育事故責(zé)任人和廣大員工增強(qiáng)安全意識(shí)，預(yù)防和減少事故發(fā)生。二、事故等級(jí)劃分（一）特別重大事故造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。（二）重大事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。（三）較大事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。（四）一般事故造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。本制度所稱的"以上"包括本數(shù)，所稱的"以下"不包括本數(shù)。三、事故報(bào)告與調(diào)查（一）事故報(bào)告1.事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。3.報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失、事故原因的初步判斷、已采取的措施及其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。（二）事故調(diào)查1.一般事故由本單位負(fù)責(zé)組織調(diào)查。2.較大事故由事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查。3.重大事故由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查。4.特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織調(diào)查。5.事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識(shí)和專長(zhǎng)，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。6.事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；提交事故調(diào)查報(bào)告。四、事故責(zé)任認(rèn)定（一）直接責(zé)任1.指在其職責(zé)范圍內(nèi)，不履行或者不正確履行自己的職責(zé)，對(duì)造成的事故起決定性作用的人員。2.包括違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律等直接導(dǎo)致事故發(fā)生的人員。（二）主要責(zé)任1.在事故發(fā)生過程中起主要作用的人員，其行為與事故發(fā)生有直接因果關(guān)系。2.通常是對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任，但不是起決定性作用的人員。（三）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任1.對(duì)本部門、本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、管理職責(zé)的人員。2.因未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的人員。（四）管理責(zé)任1.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作的部門或人員，因管理不善、措施不力等原因?qū)е率鹿拾l(fā)生的責(zé)任。2.包括安全制度不健全、安全檢查不到位、隱患整改不及時(shí)等方面的責(zé)任。五、事故責(zé)任追究（一）行政責(zé)任追究1.警告：對(duì)事故責(zé)任較輕的人員給予警告處分，責(zé)令其寫出書面檢討，認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤。2.記過：對(duì)事故責(zé)任較明顯的人員給予記過處分，扣發(fā)一定時(shí)期的績(jī)效獎(jiǎng)金，取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。3.記大過：對(duì)事故責(zé)任較大的人員給予記大過處分，降職、降薪，進(jìn)行離崗安全教育培訓(xùn)。4.撤職：對(duì)事故責(zé)任重大的人員給予撤職處分，調(diào)整工作崗位，重新進(jìn)行考核評(píng)定。5.開除：對(duì)事故責(zé)任極其嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪或嚴(yán)重違反單位規(guī)章制度的人員給予開除處分，解除勞動(dòng)合同。（二）經(jīng)濟(jì)責(zé)任追究1.罰款：根據(jù)事故等級(jí)和責(zé)任大小，對(duì)事故責(zé)任人員處以一定金額的罰款。2.賠償損失：對(duì)因事故造成單位經(jīng)濟(jì)損失的責(zé)任人員，按照一定比例賠償經(jīng)濟(jì)損失。（三）刑事責(zé)任追究對(duì)構(gòu)成犯罪的事故責(zé)任人員，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。六、事故處罰程序（一）立案1.事故調(diào)查結(jié)束后，事故調(diào)查組提出事故責(zé)任認(rèn)定意見，報(bào)本單位安全生產(chǎn)管理部門審核。2.安全生產(chǎn)管理部門對(duì)責(zé)任認(rèn)定意見進(jìn)行審核后，認(rèn)為需要追究責(zé)任的，予以立案。（二）調(diào)查取證1.成立專門的調(diào)查小組，對(duì)事故責(zé)任人員的行為、職責(zé)履行情況等進(jìn)行調(diào)查取證。2.收集相關(guān)證據(jù)，包括事故現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻、證人證言、工作記錄、規(guī)章制度等。（三）告知與申辯1.將擬處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)告知事故責(zé)任人員，聽取其陳述和申辯。2.對(duì)責(zé)任人員提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核，成立的予以采納。（四）決定與執(zhí)行1.根據(jù)調(diào)查結(jié)果和責(zé)任人員的申辯情況，作出處罰決定。2.將處罰決定送達(dá)責(zé)任人員，并監(jiān)督其執(zhí)行。處罰決定執(zhí)行完畢后，將相關(guān)資料歸檔保存。七、事故預(yù)防與整改措施（一）事故原因分析1.事故調(diào)查結(jié)束后，組織相關(guān)人員對(duì)事故原因進(jìn)行深入分析，找出導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因和間接原因。2.從人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不利因素、管理上的漏洞等方面進(jìn)行全面剖析。（二）制定整改措施1.根據(jù)事故原因分析結(jié)果，制定針對(duì)性的整改措施，明確整改責(zé)任部門、責(zé)任人、整改期限和整改目標(biāo)。2.整改措施應(yīng)包括技術(shù)措施、管理措施、教育措施等，確保從根本上消除事故隱患。（三）整改落實(shí)與監(jiān)督檢查1.責(zé)任部門按照整改措施要求認(rèn)真組織實(shí)施整改工作，定期匯報(bào)整改進(jìn)展情況。2.安全生產(chǎn)管理部門對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，確保整改措施落實(shí)到位。對(duì)整改不力的部門和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。（四）效果評(píng)估1.整改工作完成后，組織相關(guān)人員對(duì)整改效果進(jìn)行評(píng)估。2.通過對(duì)比整改前后的安全狀況、事故發(fā)生率等指標(biāo)，驗(yàn)證整改措施的有效性。對(duì)整改效果不明顯的，重新分析原因，調(diào)整整改措施，直至達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。八、教育培訓(xùn)與宣傳（一）安全教育培訓(xùn)1.定期組織全體員工進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等方面的教育培訓(xùn)。2.根據(jù)不同崗位特點(diǎn)和員工實(shí)際情況，開展針對(duì)性的安全培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和操作技能。3.對(duì)新入職員工進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。（二）安全宣傳1.通過內(nèi)部宣傳欄、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等多種渠道，宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)和事故預(yù)防措施。2.張貼安全標(biāo)語、海報(bào)，發(fā)放安全宣傳資料，營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍。3.定期組織安全知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽等活動(dòng)，提高員工參與安全管理的積極性。九、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.安全生產(chǎn)管理部門定期對(duì)各部門、車間、班組的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。2.對(duì)安全制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、員工操作規(guī)范等進(jìn)行重點(diǎn)檢查，確保安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立安全生產(chǎn)工作考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)各部門、車間、班組的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行量化考核。2.考核內(nèi)容包括事故發(fā)生率、隱患整改率、安全培訓(xùn)完成情況、安全制度執(zhí)行情況等指標(biāo)。3.根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)安全生產(chǎn)工作成績(jī)突出的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并與績(jī)效掛鉤