鐵路集團公司營業線施工安全管理辦法?第一章總則第一條目的為加強鐵路集團公司營業線施工安全管理，規范施工行為，確保營業線施工安全，根據國家相關法律法規和鐵路總公司有關規定，結合本集團公司實際，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于集團公司管內營業線及與營業線并行、鄰近的新建、改建、擴建等工程施工安全管理。第三條基本原則營業線施工必須堅持"安全第一、預防為主、綜合治理"的方針，嚴格執行營業線施工安全各項規定，強化施工安全風險防控，確保營業線運輸安全和施工安全。第四條管理職責1.集團公司負責制定營業線施工安全管理辦法和相關制度。審批營業線施工計劃，協調解決施工中的重大問題。監督檢查所屬單位營業線施工安全管理工作。2.所屬各單位負責貫徹執行集團公司營業線施工安全管理辦法和相關制度。編制提報營業線施工計劃，組織實施本單位管內營業線施工。加強施工安全管理，落實安全責任，確保施工安全。第二章施工計劃管理第五條施工計劃分類施工計劃分為月度施工計劃、施工日計劃。第六條月度施工計劃編制1.提報要求所屬各單位應于每月上旬向集團公司提報次月月度施工計劃建議。月度施工計劃建議應包括施工項目、施工地點、施工時間、影響范圍、施工負責人、安全措施等內容。2.審核下達集團公司業務部門對提報的月度施工計劃建議進行審核，經分管領導批準后，于每月中旬下達次月月度施工計劃。月度施工計劃一經下達，必須嚴格執行，未經批準不得擅自變更。第七條施工日計劃編制1.提報要求施工單位應于施工前一日12時前向集團公司調度所提報施工日計劃申請。施工日計劃申請應包括施工項目、施工地點、施工時間、影響范圍、施工負責人、安全措施等內容。2.審核下達集團公司調度所對提報的施工日計劃申請進行審核，經調度所主任批準后下達施工日計劃。施工日計劃下達后，施工單位應嚴格按照計劃組織施工，不得擅自變更。第八條施工計劃變更1.變更條件因特殊情況確需變更施工計劃的，必須提前向集團公司提出申請。變更施工計劃應符合施工安全要求，不得影響營業線運輸安全。2.變更程序施工單位提出變更施工計劃申請，說明變更原因、變更內容等。集團公司業務部門對變更申請進行審核，經分管領導批準后，下達變更后的施工計劃。第三章施工安全協議第九條簽訂范圍凡在營業線及與營業線并行、鄰近的新建、改建、擴建等工程施工，施工單位必須與設備管理單位和行車組織單位簽訂施工安全協議。第十條協議內容施工安全協議應包括工程概況、施工范圍、施工期限、雙方安全責任、安全措施、應急處置等內容。第十一條簽訂程序1.起草施工單位負責起草施工安全協議文本。2.審核施工單位將起草的施工安全協議文本送設備管理單位和行車組織單位審核。3.簽訂設備管理單位、行車組織單位和施工單位對審核后的施工安全協議文本進行確認，三方簽訂施工安全協議。第十二條協議執行1.施工單位應嚴格按照施工安全協議約定的內容組織施工，落實安全責任和安全措施。2.設備管理單位和行車組織單位應按照施工安全協議要求，加強對施工安全的監督檢查，確保施工安全。第四章施工安全措施第十三條施工準備1.施工單位應成立施工安全管理領導小組，明確施工負責人、安全負責人等職責。2.施工單位應組織施工人員進行安全教育培訓，考試合格后方可上崗作業。3.施工單位應做好施工前的各項準備工作，包括施工場地清理、施工機具檢查、材料設備準備等。第十四條施工現場防護1.施工單位應在施工現場設置明顯的安全警示標志，劃定施工區域和安全防護范圍。2.施工單位應根據施工需要，設置防護人員，負責施工現場的安全防護工作。3.防護人員應佩戴規定的防護標志，堅守崗位，認真履行防護職責。第十五條施工安全監督1.設備管理單位應派安全監督檢查人員對施工現場進行安全監督檢查，發現問題及時督促施工單位整改。2.行車組織單位應加強對施工期間行車安全的監督管理，確保行車安全。3.集團公司業務部門應定期對營業線施工安全進行監督檢查，對發現的問題及時進行處理。第十六條施工安全檢查1.施工單位應建立施工安全檢查制度，定期對施工現場進行安全檢查，及時發現和消除安全隱患。2.設備管理單位和行車組織單位應不定期對施工安全進行檢查，對發現的問題及時要求施工單位整改。3.集團公司應組織對營業線施工安全進行專項檢查，對存在重大安全隱患的施工項目，責令限期整改。第十七條施工安全應急處置1.施工單位應制定施工安全應急預案，明確應急處置流程和責任分工。2.施工單位應定期組織應急演練，提高應急處置能力。3.發生施工安全事故時，施工單位應立即啟動應急預案，迅速采取有效措施進行處置，并及時報告集團公司和相關部門。第五章施工安全責任追究第十八條責任劃分1.因施工單位原因導致營業線施工安全事故的，施工單位承擔主要責任。2.因設備管理單位或行車組織單位原因導致營業線施工安全事故的，設備管理單位或行車組織單位承擔主要責任。3.因多方原因導致營業線施工安全事故的，根據各方責任大小，分別承擔相應責任。第十九條責任追究方式1.對發生營業線施工安全事故的單位和個人，按照國家和鐵路總公司有關規定進行責任追究。2.責任追究方式包括行政處分、經濟處罰、取消施工資格等。第二十條事故處理1.發生營業線施工安全事故后，集團公司應立即成立事故調查組，對事故進行調查處理。2.事故調查組應查明事故原因、經過和損失情況，認定事故責任，提出處理意見和防范措施建議。3.事故處理結果應及時向集團公司全體職工通報，吸取教訓，防止類似事故再次發生。第六章附則