某省食品生產(chǎn)加工小作坊核準(zhǔn)管理辦法?第一章總則第一條目的和依據(jù)為了加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)督管理，規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，保障食品安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量安全控制基本要求》等法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊的核準(zhǔn)及其監(jiān)督管理。本辦法所稱食品生產(chǎn)加工小作坊，是指有固定生產(chǎn)加工場(chǎng)所，從業(yè)人員較少，生產(chǎn)加工規(guī)模較小，從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。第三條基本原則食品生產(chǎn)加工小作坊的核準(zhǔn)管理應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公正、便民、高效的原則。第四條職責(zé)分工縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊的核準(zhǔn)和監(jiān)督管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理部門做好本轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊的相關(guān)工作。第二章核準(zhǔn)條件第五條人員要求食品生產(chǎn)加工小作坊的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生，生產(chǎn)加工食品時(shí)應(yīng)當(dāng)穿戴清潔的工作衣帽。食品生產(chǎn)加工小作坊的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有一定的食品安全知識(shí)和管理能力，熟悉食品生產(chǎn)加工操作規(guī)范。從事接觸直接入口食品工作的人員應(yīng)當(dāng)取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員健康證明。第六條場(chǎng)所要求食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)有與生產(chǎn)加工的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)加工場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。生產(chǎn)加工場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施，布局合理，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。第七條衛(wèi)生要求食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。食品生產(chǎn)加工過程中使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)對(duì)人體安全、無害。第八條生產(chǎn)管理要求食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)建立食品生產(chǎn)加工過程控制制度，按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的操作規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)加工，確保食品質(zhì)量安全。食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)建立食品出廠檢驗(yàn)記錄制度，查驗(yàn)出廠食品的檢驗(yàn)合格證和安全狀況，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、檢驗(yàn)合格證號(hào)、銷售日期以及購(gòu)貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合前款規(guī)定。第九條包裝標(biāo)識(shí)要求食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)的食品應(yīng)當(dāng)有包裝，并在包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式。食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)的預(yù)包裝食品的標(biāo)簽還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明食品的成分或者配料表、凈含量、食品生產(chǎn)加工小作坊的生產(chǎn)地址、食品生產(chǎn)加工小作坊的食品生產(chǎn)加工小作坊核準(zhǔn)證編號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、貯存條件、食品生產(chǎn)許可證編號(hào)等事項(xiàng)。第十條禁止生產(chǎn)加工的食品食品生產(chǎn)加工小作坊不得生產(chǎn)加工下列食品：（一）乳制品、罐頭制品、飲料、冷凍飲品、速凍食品、酒類、醬油、食醋、味精、雞精、醬類、蜜餞、炒貨食品及堅(jiān)果制品、蛋制品、可可及焙烤咖啡產(chǎn)品、食糖、水產(chǎn)加工品、淀粉及淀粉制品、糕點(diǎn)、豆制品、蜂產(chǎn)品、嬰幼兒配方食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒輔助食品、保健食品、特殊膳食食品等食品；（二）國(guó)家和省規(guī)定禁止生產(chǎn)加工的其他食品。第三章核準(zhǔn)程序第十一條申請(qǐng)食品生產(chǎn)加工小作坊從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)，并提交下列材料：（一）食品生產(chǎn)加工小作坊核準(zhǔn)申請(qǐng)書；（二）食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工場(chǎng)所及其周圍環(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖和食品生產(chǎn)加工工藝流程圖；（三）食品生產(chǎn)加工小作坊食品生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單；（四）食品生產(chǎn)加工小作坊進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗(yàn)記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度；（五）申請(qǐng)人委托他人辦理食品生產(chǎn)加工小作坊核準(zhǔn)申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。第十二條受理縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得食品生產(chǎn)加工小作坊核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。當(dāng)場(chǎng)告知的，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)人；在五個(gè)工作日內(nèi)告知的，應(yīng)當(dāng)收取申請(qǐng)材料并出具收到申請(qǐng)材料的憑據(jù)。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；（五）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本部門職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照本部門的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理食品生產(chǎn)加工小作坊核準(zhǔn)申請(qǐng)。第十三條審查縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并對(duì)申請(qǐng)人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。必要時(shí)，可以對(duì)申請(qǐng)人的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)。縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)材料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查等情況，對(duì)符合條件的，作出予以核準(zhǔn)的決定，并自作出決定之日起十個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)食品生產(chǎn)加工小作坊核準(zhǔn)證；對(duì)不符合條件的，作出不予核準(zhǔn)的決定，并書面說明理由。第十四條發(fā)證食品生產(chǎn)加工小作坊核準(zhǔn)證應(yīng)當(dāng)載明申請(qǐng)人名稱、生產(chǎn)地址、食品類別、產(chǎn)品品種、有效期、日常監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、日常監(jiān)督管理人員、投訴舉報(bào)電話等事項(xiàng)。食品生產(chǎn)加工小作坊核準(zhǔn)證有效期為三年。有效期屆滿需要延續(xù)的，食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)。第十五條變更與注銷食品生產(chǎn)加工小作坊的生產(chǎn)地址、食品類別、產(chǎn)品品種等事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提出變更申請(qǐng)，并提交與變更事項(xiàng)有關(guān)的申請(qǐng)材料。原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定進(jìn)行審查，辦理變更手續(xù)。食品生產(chǎn)加工小作坊停止生產(chǎn)加工活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在停止生產(chǎn)加工活動(dòng)后二十個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)注銷食品生產(chǎn)加工小作坊核準(zhǔn)證。食品生產(chǎn)加工小作坊核準(zhǔn)證遺失、損壞的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)補(bǔ)辦。第四章監(jiān)督管理第十六條日常監(jiān)督檢查縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括食品生產(chǎn)加工小作坊的生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、人員衛(wèi)生、生產(chǎn)過程控制、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、出廠檢驗(yàn)記錄、食品標(biāo)識(shí)等情況。食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)監(jiān)管工作需要，對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)的食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。第十七條食品安全自查食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)建立食品安全自查制度，定期對(duì)食品安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。生產(chǎn)加工條件發(fā)生變化，不再符合食品安全要求的，食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施；有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止食品生產(chǎn)加工活動(dòng)，并向所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。第十八條整改復(fù)查縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)加工小作坊存在食品安全問題的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即整改；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)，并對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查。第十九條信用管理縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品生產(chǎn)加工小作坊食品安全信用檔案，記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況。對(duì)有不良信用記錄的食品生產(chǎn)加工小作坊，增加監(jiān)督檢查頻次。第二十條社會(huì)監(jiān)督任何單位或者個(gè)人有權(quán)舉報(bào)食品生產(chǎn)加工小作坊的食品安全違法行為，食品藥品監(jiān)督管理部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。鼓勵(lì)食品生產(chǎn)加工小作坊加入行業(yè)協(xié)會(huì)，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，引導(dǎo)食品生產(chǎn)加工小作坊依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。第五章法律責(zé)任第二十一條未經(jīng)核準(zhǔn)從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)的處罰未經(jīng)食品藥品監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停止生產(chǎn)加工，沒收違法所得和違法生產(chǎn)加工的食品，并處一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處一萬元以上三萬元以下罰款。第二十二條違反核準(zhǔn)條件生產(chǎn)加工食品的處罰食品生產(chǎn)加工小作坊違反本辦法規(guī)定的核準(zhǔn)條件生產(chǎn)加工食品的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷食品生產(chǎn)加工小作坊核準(zhǔn)證。第二十三條違反進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、出廠檢驗(yàn)記錄等制度的處罰食品生產(chǎn)加工小作坊違反本辦法規(guī)定，未建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，或者未建立食品出廠檢驗(yàn)記錄制度的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷食品生產(chǎn)加工小作坊核準(zhǔn)證。第二十四條生產(chǎn)加工禁止生產(chǎn)加工食品的處罰食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工本辦法禁止生產(chǎn)加工的食品的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)加工的食品，并可以沒收用于違法生產(chǎn)加工的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)加工的食品貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷食品生產(chǎn)加工小作坊核準(zhǔn)證。第二十五條食品標(biāo)識(shí)不符合規(guī)定的處罰食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)的食品標(biāo)識(shí)不符合本辦法規(guī)定的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處二千元以下罰款。第二十六條其他違法行為的處罰食品生產(chǎn)加工小作坊有其他違反食