江蘇省石油化工碼頭企業安全生產標準化考評細則?一、總則1.目的為加強江蘇省石油化工碼頭企業安全生產規范化管理，提高企業安全生產水平，有效防范和遏制生產安全事故，依據國家相關法律法規和標準規范，制定本考評細則。2.適用范圍本細則適用于江蘇省內從事石油化工貨物裝卸、儲存等作業的碼頭企業安全生產標準化的考評工作。3.考評依據主要依據國家安全生產法律法規、行業標準以及相關規范性文件，如《港口危險貨物安全管理規定》《危險化學品重大危險源辨識》等。二、考評內容與分值1.安全生產目標（10分）企業應制定明確的年度安全生產目標，并將目標分解到各部門和崗位。定期對安全生產目標的完成情況進行考核與獎懲。2.組織機構和職責（15分）建立健全安全生產管理機構，配備足夠的安全生產管理人員。明確各級管理人員和各部門的安全生產職責，簽訂安全生產責任書。3.安全生產投入（10分）按規定提取和使用安全生產費用，確保安全設施設備的購置、維護等費用到位。對安全生產投入的使用情況進行監督和審計。4.法律法規與安全管理制度（20分）及時識別和獲取適用的安全生產法律法規、標準規范，并傳達給員工。建立健全各項安全生產管理制度，如安全生產責任制、操作規程等，并確保有效執行。5.教育培訓（15分）制定年度培訓計劃，對員工進行三級安全教育培訓、專項安全培訓等。做好培訓記錄，建立員工安全培訓檔案，對培訓效果進行評估。6.生產設備設施（20分）碼頭的裝卸設備、儲存設施等應符合相關標準規范要求，定期進行維護保養和檢測檢驗。安全設施設備應齊全有效，如消防設施、避雷設施等。7.作業安全（20分）嚴格執行危險貨物作業審批制度，確保作業過程安全。加強對作業現場的安全管理，設置明顯的安全警示標志，規范作業人員行為。8.隱患排查與治理（15分）建立隱患排查治理制度，定期開展隱患排查工作。對排查出的隱患進行及時治理，實現隱患排查治理的閉環管理。9.重大危險源監控（10分）對重大危險源進行辨識、評估和登記建檔。制定重大危險源應急預案，配備相應的應急救援器材、設備等，并定期進行演練。10.職業健康（10分）為員工提供符合職業健康要求的勞動防護用品，并監督其正確佩戴和使用。定期對作業場所進行職業危害因素檢測，采取有效的防護措施。11.應急救援（15分）制定完善的應急預案，包括綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。定期組織應急演練，提高員工的應急處置能力。配備必要的應急救援物資和設備，并確保其處于良好狀態。12.事故管理（10分）建立事故報告和調查處理制度，及時報告事故情況。對事故進行調查分析，查明原因，落實事故責任，采取防范措施。三、考評方法1.文件審查審查企業提供的安全生產相關文件、資料，如安全生產管理制度、操作規程、培訓記錄等，檢查其是否符合要求。2.現場檢查對企業的生產經營場所、設備設施、作業現場等進行實地檢查，查看各項安全措施的落實情況。3.人員訪談與企業各級管理人員、員工進行交流，了解其對安全生產知識的掌握程度和安全管理制度的執行情況。四、考評程序1.企業自評企業應按照本考評細則進行自我評估，形成自評報告，針對存在的問題及時進行整改。2.申請考評企業自評合格后，向當地港口管理部門或相關考評機構提出考評申請，并提交自評報告等相關材料。3.考評實施考評機構或港口管理部門組織考評人員對企業進行現場考評，按照考評內容和標準進行評分。4.結果公示與公告考評結果在一定范圍內進行公示，接受社會監督。公示無異議后，由相關部門發布考評公告。五、等級劃分1.一級企業：考評得分≥90分，且每個A級要素得分均不低于應得分的80%。2.二級企業：考評得分≥75分，且每個A級要素得分均不低于應得分的70%。3.三級企業：考評得分≥60分，且每個A級要素得分均不低于應得分的60%。六、持續改進1.定期評審企業應每年對安全生產標準化運行情況進行評審，總結經驗教訓，及時發現問題并加以改進。2.動態管理根據國家法律法規、標準規范的變化以及企業自身發展的需要，適時調整安全生產標準化的內容和要求，實現持續改進。七、附則1.本細則由江蘇省港口管理部門負責解釋。2.本細則自發布之日起施行。各部分詳細說明1.安全生產目標企業要結合自身實際情況，制定切實可行的年度安全生產目標，如事故發生率、傷亡人數控制指標等。目標應明確、具體、可衡量，并具有挑戰性。將目標層層分解到部門和崗位，確保每個員工都清楚自己在安全生產方面的責任和任務。定期對目標完成情況進行考核，對完成目標的部門和個人給予獎勵，對未完成的進行分析總結，查找原因，采取改進措施。2.組織機構和職責安全生產管理機構應具備獨立行使安全管理職能的能力，人員配備應滿足企業安全生產管理工作的需要。明確各級管理人員的安全生產職責，從主要負責人到基層員工，做到責任清晰，避免出現職責不清導致的管理漏洞。通過簽訂安全生產責任書等形式，強化各級人員對安全生產責任的認識和履行。3.安全生產投入按照規定的提取標準，足額提取安全生產費用，并專款專用。安全生產費用應用于安全設施設備購置、維護保養、安全培訓、應急救援等方面。建立安全生產投入臺賬，詳細記錄費用的使用情況，定期進行審計，確保資金使用合理、合規。4.法律法規與安全管理制度安排專人負責收集、識別和獲取適用的安全生產法律法規和標準規范，及時更新企業內部的相關文件。各項安全管理制度應涵蓋企業生產經營的全過程，具有可操作性。例如，安全生產責任制應明確各崗位的安全職責和工作流程；操作規程應詳細規定設備操作的步驟、注意事項等。5.教育培訓年度培訓計劃應根據企業實際情況制定，包括培訓內容、培訓時間、培訓對象等。培訓內容應涵蓋安全生產法律法規、操作規程、事故案例分析等。做好培訓記錄，包括培訓時間、地點、培訓內容、培訓講師、參加人員等信息。建立員工安全培訓檔案，記錄員工的培訓情況和考核結果。通過考試、實際操作等方式對培訓效果進行評估，針對評估結果對培訓計劃進行調整和改進。6.生產設備設施裝卸設備應定期進行維護保養，確保設備的性能良好。按照規定的檢測檢驗周期，對設備進行全面檢測，確保設備安全運行。儲存設施應符合相關安全標準，如儲罐的設計、建造應符合防火、防爆等要求。安全設施設備應定期檢查、維護，確保其處于有效狀態。7.作業安全危險貨物作業審批制度應嚴格執行，作業前應進行全面的安全風險評估，制定詳細的作業方案。作業現場應設置明顯的安全警示標志，如禁止標志、警告標志等。作業人員應嚴格遵守操作規程，正確佩戴和使用勞動防護用品。8.隱患排查與治理隱患排查治理制度應明確排查的周期、方式、人員等。定期開展全面的隱患排查，包括日常檢查、專項檢查、季節性檢查等。對排查出的隱患進行分類登記，分析隱患產生的原因，制定切實可行的治理措施。明確治理責任人和治理期限，確保隱患得到及時治理。建立隱患排查治理臺賬，對隱患的排查、治理情況進行全過程記錄，實現閉環管理。9.重大危險源監控依據《危險化學品重大危險源辨識》標準，對企業內的重大危險源進行準確辨識和評估。對重大危險源進行登記建檔，詳細記錄重大危險源的基本信息、危險特性、安全措施等。制定重大危險源應急預案，配備必要的應急救援器材、設備，并定期進行演練，提高應對重大危險源事故的能力。10.職業健康根據員工的工作崗位和職業危害因素，為其提供符合國家標準的勞動防護用品。定期對作業場所的職業危害因素進行檢測，檢測結果應符合國家職業衛生標準。采取有效的通風、排毒等防護措施，降低職業危害因素對員工的影響。11.應急救援應急預案應涵蓋企業可能發生的各類事故，具有針對性和可操作性。綜合應急預案應明確應急救援的總體要求和框架；專項應急預案應針對特定類型的事故制定詳細的應急處置措施；現場處置方案應針對具體的事故現場制定應急操作流程。定期組織應急演練，演練內容應包括事故報警、應急響應、人員疏散、搶險救援等環節。通過演練，檢驗應急預案的有效性，提高員工的應急處置能力。應急救援物資和設備應定期進行檢查、維護，確保其處于良好狀態，隨時能夠投入使用。12.事故管理事故發生后，應按照規定的時間和程序及時報告當地安全