江蘇省石油化工碼頭企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評細則?一、總則1.目的為加強江蘇省石油化工碼頭企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范，制定本考評細則。2.適用范圍本細則適用于江蘇省內(nèi)從事石油化工貨物裝卸、儲存等作業(yè)的碼頭企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的考評工作。3.考評依據(jù)主要依據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標準以及相關(guān)規(guī)范性文件，如《港口危險貨物安全管理規(guī)定》《危險化學(xué)品重大危險源辨識》等。二、考評內(nèi)容與分值1.安全生產(chǎn)目標（10分）企業(yè)應(yīng)制定明確的年度安全生產(chǎn)目標，并將目標分解到各部門和崗位。定期對安全生產(chǎn)目標的完成情況進行考核與獎懲。2.組織機構(gòu)和職責（15分）建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備足夠的安全生產(chǎn)管理人員。明確各級管理人員和各部門的安全生產(chǎn)職責，簽訂安全生產(chǎn)責任書。3.安全生產(chǎn)投入（10分）按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，確保安全設(shè)施設(shè)備的購置、維護等費用到位。對安全生產(chǎn)投入的使用情況進行監(jiān)督和審計。4.法律法規(guī)與安全管理制度（20分）及時識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范，并傳達給員工。建立健全各項安全生產(chǎn)管理制度，如安全生產(chǎn)責任制、操作規(guī)程等，并確保有效執(zhí)行。5.教育培訓(xùn)（15分）制定年度培訓(xùn)計劃，對員工進行三級安全教育培訓(xùn)、專項安全培訓(xùn)等。做好培訓(xùn)記錄，建立員工安全培訓(xùn)檔案，對培訓(xùn)效果進行評估。6.生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施（20分）碼頭的裝卸設(shè)備、儲存設(shè)施等應(yīng)符合相關(guān)標準規(guī)范要求，定期進行維護保養(yǎng)和檢測檢驗。安全設(shè)施設(shè)備應(yīng)齊全有效，如消防設(shè)施、避雷設(shè)施等。7.作業(yè)安全（20分）嚴格執(zhí)行危險貨物作業(yè)審批制度，確保作業(yè)過程安全。加強對作業(yè)現(xiàn)場的安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標志，規(guī)范作業(yè)人員行為。8.隱患排查與治理（15分）建立隱患排查治理制度，定期開展隱患排查工作。對排查出的隱患進行及時治理，實現(xiàn)隱患排查治理的閉環(huán)管理。9.重大危險源監(jiān)控（10分）對重大危險源進行辨識、評估和登記建檔。制定重大危險源應(yīng)急預(yù)案，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材、設(shè)備等，并定期進行演練。10.職業(yè)健康（10分）為員工提供符合職業(yè)健康要求的勞動防護用品，并監(jiān)督其正確佩戴和使用。定期對作業(yè)場所進行職業(yè)危害因素檢測，采取有效的防護措施。11.應(yīng)急救援（15分）制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。定期組織應(yīng)急演練，提高員工的應(yīng)急處置能力。配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，并確保其處于良好狀態(tài)。12.事故管理（10分）建立事故報告和調(diào)查處理制度，及時報告事故情況。對事故進行調(diào)查分析，查明原因，落實事故責任，采取防范措施。三、考評方法1.文件審查審查企業(yè)提供的安全生產(chǎn)相關(guān)文件、資料，如安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程、培訓(xùn)記錄等，檢查其是否符合要求。2.現(xiàn)場檢查對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)現(xiàn)場等進行實地檢查，查看各項安全措施的落實情況。3.人員訪談與企業(yè)各級管理人員、員工進行交流，了解其對安全生產(chǎn)知識的掌握程度和安全管理制度的執(zhí)行情況。四、考評程序1.企業(yè)自評企業(yè)應(yīng)按照本考評細則進行自我評估，形成自評報告，針對存在的問題及時進行整改。2.申請考評企業(yè)自評合格后，向當?shù)馗劭诠芾聿块T或相關(guān)考評機構(gòu)提出考評申請，并提交自評報告等相關(guān)材料。3.考評實施考評機構(gòu)或港口管理部門組織考評人員對企業(yè)進行現(xiàn)場考評，按照考評內(nèi)容和標準進行評分。4.結(jié)果公示與公告考評結(jié)果在一定范圍內(nèi)進行公示，接受社會監(jiān)督。公示無異議后，由相關(guān)部門發(fā)布考評公告。五、等級劃分1.一級企業(yè)：考評得分≥90分，且每個A級要素得分均不低于應(yīng)得分的80%。2.二級企業(yè)：考評得分≥75分，且每個A級要素得分均不低于應(yīng)得分的70%。3.三級企業(yè)：考評得分≥60分，且每個A級要素得分均不低于應(yīng)得分的60%。六、持續(xù)改進1.定期評審企業(yè)應(yīng)每年對安全生產(chǎn)標準化運行情況進行評審，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，及時發(fā)現(xiàn)問題并加以改進。2.動態(tài)管理根據(jù)國家法律法規(guī)、標準規(guī)范的變化以及企業(yè)自身發(fā)展的需要，適時調(diào)整安全生產(chǎn)標準化的內(nèi)容和要求，實現(xiàn)持續(xù)改進。七、附則1.本細則由江蘇省港口管理部門負責解釋。2.本細則自發(fā)布之日起施行。各部分詳細說明1.安全生產(chǎn)目標企業(yè)要結(jié)合自身實際情況，制定切實可行的年度安全生產(chǎn)目標，如事故發(fā)生率、傷亡人數(shù)控制指標等。目標應(yīng)明確、具體、可衡量，并具有挑戰(zhàn)性。將目標層層分解到部門和崗位，確保每個員工都清楚自己在安全生產(chǎn)方面的責任和任務(wù)。定期對目標完成情況進行考核，對完成目標的部門和個人給予獎勵，對未完成的進行分析總結(jié)，查找原因，采取改進措施。2.組織機構(gòu)和職責安全生產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)具備獨立行使安全管理職能的能力，人員配備應(yīng)滿足企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的需要。明確各級管理人員的安全生產(chǎn)職責，從主要負責人到基層員工，做到責任清晰，避免出現(xiàn)職責不清導(dǎo)致的管理漏洞。通過簽訂安全生產(chǎn)責任書等形式，強化各級人員對安全生產(chǎn)責任的認識和履行。3.安全生產(chǎn)投入按照規(guī)定的提取標準，足額提取安全生產(chǎn)費用，并專款專用。安全生產(chǎn)費用應(yīng)用于安全設(shè)施設(shè)備購置、維護保養(yǎng)、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援等方面。建立安全生產(chǎn)投入臺賬，詳細記錄費用的使用情況，定期進行審計，確保資金使用合理、合規(guī)。4.法律法規(guī)與安全管理制度安排專人負責收集、識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范，及時更新企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)文件。各項安全管理制度應(yīng)涵蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，具有可操作性。例如，安全生產(chǎn)責任制應(yīng)明確各崗位的安全職責和工作流程；操作規(guī)程應(yīng)詳細規(guī)定設(shè)備操作的步驟、注意事項等。5.教育培訓(xùn)年度培訓(xùn)計劃應(yīng)根據(jù)企業(yè)實際情況制定，包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)對象等。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋安全生產(chǎn)法律法規(guī)、操作規(guī)程、事故案例分析等。做好培訓(xùn)記錄，包括培訓(xùn)時間、地點、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)講師、參加人員等信息。建立員工安全培訓(xùn)檔案，記錄員工的培訓(xùn)情況和考核結(jié)果。通過考試、實際操作等方式對培訓(xùn)效果進行評估，針對評估結(jié)果對培訓(xùn)計劃進行調(diào)整和改進。6.生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施裝卸設(shè)備應(yīng)定期進行維護保養(yǎng)，確保設(shè)備的性能良好。按照規(guī)定的檢測檢驗周期，對設(shè)備進行全面檢測，確保設(shè)備安全運行。儲存設(shè)施應(yīng)符合相關(guān)安全標準，如儲罐的設(shè)計、建造應(yīng)符合防火、防爆等要求。安全設(shè)施設(shè)備應(yīng)定期檢查、維護，確保其處于有效狀態(tài)。7.作業(yè)安全危險貨物作業(yè)審批制度應(yīng)嚴格執(zhí)行，作業(yè)前應(yīng)進行全面的安全風(fēng)險評估，制定詳細的作業(yè)方案。作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標志，如禁止標志、警告標志等。作業(yè)人員應(yīng)嚴格遵守操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護用品。8.隱患排查與治理隱患排查治理制度應(yīng)明確排查的周期、方式、人員等。定期開展全面的隱患排查，包括日常檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查等。對排查出的隱患進行分類登記，分析隱患產(chǎn)生的原因，制定切實可行的治理措施。明確治理責任人和治理期限，確保隱患得到及時治理。建立隱患排查治理臺賬，對隱患的排查、治理情況進行全過程記錄，實現(xiàn)閉環(huán)管理。9.重大危險源監(jiān)控依據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》標準，對企業(yè)內(nèi)的重大危險源進行準確辨識和評估。對重大危險源進行登記建檔，詳細記錄重大危險源的基本信息、危險特性、安全措施等。制定重大危險源應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期進行演練，提高應(yīng)對重大危險源事故的能力。10.職業(yè)健康根據(jù)員工的工作崗位和職業(yè)危害因素，為其提供符合國家標準的勞動防護用品。定期對作業(yè)場所的職業(yè)危害因素進行檢測，檢測結(jié)果應(yīng)符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準。采取有效的通風(fēng)、排毒等防護措施，降低職業(yè)危害因素對員工的影響。11.應(yīng)急救援應(yīng)急預(yù)案應(yīng)涵蓋企業(yè)可能發(fā)生的各類事故，具有針對性和可操作性。綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急救援的總體要求和框架；專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)針對特定類型的事故制定詳細的應(yīng)急處置措施；現(xiàn)場處置方案應(yīng)針對具體的事故現(xiàn)場制定應(yīng)急操作流程。定期組織應(yīng)急演練，演練內(nèi)容應(yīng)包括事故報警、應(yīng)急響應(yīng)、人員疏散、搶險救援等環(huán)節(jié)。通過演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的有效性，提高員工的應(yīng)急處置能力。應(yīng)急救援物資和設(shè)備應(yīng)定期進行檢查、維護，確保其處于良好狀態(tài)，隨時能夠投入使用。12.事故管理事故發(fā)生后，應(yīng)按照規(guī)定的時間和程序及時報告當?shù)匕踩?/p>