南山區自主創新產業發展專項資金管理辦法及各分項資金實施細則?一、總則（一）目的與依據為深入實施創新驅動發展戰略，推動南山區自主創新產業高質量發展，規范和加強南山區自主創新產業發展專項資金（以下簡稱"專項資金"）的管理，提高資金使用效益，根據國家、省、市有關法律法規和政策規定，結合本區實際，制定本辦法及各分項資金實施細則。（二）適用范圍本辦法適用于在南山區依法設立、登記注冊，具有獨立法人資格，從事符合南山區產業發展導向的自主創新活動的企業、機構等。（三）基本原則1.突出重點：聚焦南山區重點發展的戰略性新興產業和未來產業，優先支持對產業發展具有關鍵支撐作用的創新項目。2.績效導向：強化專項資金績效管理，注重資金使用效益，以績效目標為導向安排和分配資金。3.公開透明：專項資金的設立、申報、評審、撥付、使用等全過程應遵循公開、公平、公正的原則，接受社會監督。4.專款專用：專項資金應嚴格按照規定的用途使用，不得挪作他用。二、專項資金管理職責（一）主管部門職責南山區科技創新局是專項資金的主管部門（以下簡稱"主管部門"），負責專項資金的政策制定、統籌協調、項目管理等工作。主要職責包括：1.研究制定專項資金管理辦法及各分項資金實施細則。2.編制專項資金年度預算和績效目標，報區政府審批。3.組織專項資金項目申報、評審、驗收等工作。4.對專項資金使用情況進行監督檢查和績效評價。5.會同有關部門做好專項資金的其他管理工作。（二）財政部門職責南山區財政局是專項資金的財政監管部門（以下簡稱"財政部門"），負責專項資金的預算管理、資金撥付、監督檢查等工作。主要職責包括：1.會同主管部門編制專項資金年度預算。2.審核主管部門報送的專項資金用款計劃，及時撥付資金。3.對專項資金的財務管理和會計核算進行指導和監督。4.參與專項資金項目的評審、驗收等工作。5.開展專項資金績效評價工作，并將評價結果作為預算安排的重要依據。（三）其他部門職責各相關部門按照各自職責，協同做好專項資金的管理工作。如發展改革部門負責產業政策指導和項目立項審核；稅務部門負責落實稅收優惠政策等。三、專項資金支持方向與方式（一）支持方向1.戰略性新興產業：重點支持新一代信息技術、生物醫藥、高端裝備制造、新材料、新能源、節能環保等戰略性新興產業領域的創新項目。2.未來產業：聚焦人工智能、量子信息、生物技術、集成電路、未來網絡與通信、腦科學與類腦智能、深地深海等未來產業領域的前沿技術研發和產業化項目。3.創新能力建設：支持企業開展研發機構建設、創新平臺搭建、知識產權創造與運用等創新能力提升項目。4.產業公共服務：鼓勵建設產業公共服務平臺，提供技術研發、檢驗檢測、技術轉移、人才培訓等公共服務。（二）支持方式1.無償資助：對符合條件的項目給予一定金額的資金資助，主要用于項目研發、設備購置、場地租賃等費用支出。2.貸款貼息：對企業用于自主創新項目的貸款，按照一定比例給予利息補貼，降低企業融資成本。3.風險補償：對金融機構為南山區自主創新企業提供貸款等融資服務產生的風險給予一定比例的補償，鼓勵金融機構加大對創新企業的支持力度。4.事后獎補：對符合條件的企業在特定領域、特定項目上取得的成果給予獎勵補助，如對獲得國家、省、市科技獎項的企業給予配套獎勵等。四、專項資金申報與評審（一）申報條件1.申報單位應具備獨立法人資格，具有健全的財務管理制度和會計核算體系。2.申報項目應符合南山區產業發展導向，具有創新性、可行性和良好的市場前景。3.申報單位應提供真實、準確、完整的申報材料，包括項目可行性研究報告、資金預算明細、相關資質證明等。（二）申報程序1.主管部門發布專項資金申報通知，明確申報要求、申報時間、申報材料等事項。2.申報單位按照申報通知要求，在規定時間內將申報材料報送至主管部門。3.主管部門對申報材料進行形式審查，對符合要求的申報項目予以受理。（三）評審程序1.主管部門組織專家對受理的申報項目進行評審。評審專家應從南山區自主創新產業專家庫中隨機抽取，且人數不得少于5人。2.評審專家根據項目的技術創新性、市場前景、經濟效益、社會效益等方面進行綜合評價，提出評審意見。3.主管部門根據評審專家意見，提出擬支持項目名單，并在南山區政府網站等媒體上進行公示，公示期不少于5個工作日。五、專項資金撥付與使用（一）資金撥付1.經公示無異議的項目，主管部門按照財政部門的要求，編制專項資金用款計劃，報財政部門審核。2.財政部門對用款計劃審核通過后，按照國庫集中支付制度的有關規定，及時將專項資金撥付至項目承擔單位。（二）資金使用1.項目承擔單位應嚴格按照專項資金管理辦法和項目申報書的要求，規范使用專項資金，確保專款專用。2.專項資金的使用范圍應符合國家有關法律法規和財務制度的規定，主要用于項目研發、設備購置、場地租賃、人員費用、知識產權申請與維護等與項目實施直接相關的支出。3.項目承擔單位應建立健全專項資金管理制度，加強財務管理和會計核算，定期向主管部門報送專項資金使用情況報告。六、專項資金項目管理（一）項目實施1.項目承擔單位應按照項目申報書確定的目標、任務和進度要求，認真組織實施項目，確保項目順利完成。2.項目實施過程中，因特殊原因需要調整項目內容、實施進度、預算等的，項目承擔單位應及時向主管部門提出書面申請，經批準后方可調整。（二）項目驗收1.項目完成后，項目承擔單位應及時向主管部門提出驗收申請，并提交項目驗收申請報告、項目總結報告、財務決算報告、審計報告等驗收材料。2.主管部門組織專家或委托第三方機構對項目進行驗收。驗收內容主要包括項目目標完成情況、技術指標達成情況、資金使用情況、知識產權成果等。3.對驗收合格的項目，主管部門出具驗收意見；對驗收不合格的項目，項目承擔單位應按照驗收意見進行整改，整改期限一般不超過3個月。整改后仍不合格的，主管部門將收回已撥付的專項資金，并按照有關規定追究項目承擔單位的責任。七、專項資金監督檢查與績效評價（一）監督檢查1.主管部門和財政部門應加強對專項資金使用情況的監督檢查，定期或不定期對項目承擔單位進行實地檢查，確保專項資金專款專用、安全高效。2.項目承擔單位應積極配合主管部門和財政部門的監督檢查工作，如實提供相關資料和情況。對拒絕接受監督檢查或提供虛假資料的，主管部門將收回已撥付的專項資金，并按照有關規定追究項目承擔單位的責任。（二）績效評價1.主管部門會同財政部門建立專項資金績效評價制度，對專項資金的使用效益進行績效評價。績效評價內容包括項目實施效果、經濟效益、社會效益、生態效益等方面。2.績效評價結果作為專項資金預算安排、項目管理和政策調整的重要依據。對績效評價優秀的項目承擔單位，在后續專項資金安排中給予優先支持；對績效評價較差的項目承擔單位，減少或暫停其后續專項資金支持，并要求其進行整改。八、法律責任項目承擔單位在專項資金申報、使用過程中存在弄虛作假、騙取專項資金等違法行為的，主管部門將收回已撥付的專項資金，按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關規定進行處理，并依法追究相關人員的責任；構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。九、附則（一）本辦法及各分項資金實施細則由南山區科技創新局負責解釋。（二）本辦法及各分項資金實施細則自發布之日起施行，有效期至[具體日期]。如遇國家法律法規和政策調整，本辦法及各分項資金實施細則相應進行修訂。各分項資金實施細則一、新一代信息技術產業專項資金實施細則（一）支持重點1.集成電路設計、制造、封裝測試等關鍵環節的技術研發和產業化項目。2.5G通信技術、下一代互聯網、物聯網等領域的創新應用項目。3.人工智能芯片、智能傳感器、智能終端等核心產品的研發和生產項目。（二）申報要求1.申報項目應具有自主知識產權，技術水平處于國內領先或國際先進水平。2.項目產品應具有明確的市場需求和產業化前景，預計可實現一定的經濟效益和社會效益。3.申報單位應具備較強的研發能力和產業化基礎，擁有相關領域的專業技術人才和研發設備。（三）資助標準1.對集成電路設計企業的首次流片費用給予一定比例的資助，最高不超過[X]萬元。2.對5G通信技術、下一代互聯網、物聯網等領域的創新應用項目，根據項目投資規模和預期效益，給予[X]萬元至[X]萬元的無償資助。3.對人工智能芯片、智能傳感器、智能終端等核心產品的研發和生產項目，按照項目設備購置、研發投入等實際支出的一定比例給予資助，最高不超過[X]萬元。二、生物醫藥產業專項資金實施細則（一）支持重點1.創新藥物研發、醫療器械研發等項目。2.生物醫藥產業園區建設、公共服務平臺搭建等項目。3.生物醫藥企業的臨床試驗、藥品注冊等環節的支持項目。（二）申報要求1.申報項目應符合國家生物醫藥產業政策和南山區產業發展導向，具有良好的市場前景和臨床應用價值。2.申報單位應具備相應的研發資質和條件，擁有專業的研發團隊和研發設施。3.申報項目應提供充分的臨床前研究數據和臨床試驗方案，確保項目的科學性和可行性。（三）資助標準1.對創新藥物研發項目，根據項目研發階段和投入情況，給予[X]萬元至[X]萬元的無償資助。2.對醫療器械研發項目，按照項目研發費用的一定比例給予資助，最高不超過[X]萬元。3.對生物醫藥產業園區建設、公共服務平臺搭建等項目，根據項目實際投資規模，給予[X]萬元至[X]萬元的無償資助。4.對生物醫藥企業的臨床試驗、藥品注冊等環節，按照實際發生費用的一定比例給予資助，最高不超過[X]萬元。三、高端裝備制造產業專項資金實施細則（一）支持重點1.航空航天裝備、海洋工程裝備、智能裝備等領域的關鍵技術研發和產業化項目。2.高端裝備制造企業的技術改造、數字化轉型等項目。3.高端裝備制造產業的公共服務平臺建設項目。（二）申報要求1.申報項目應具有較高的技術含量和創新性，能夠突破關鍵核心技術，提高產業競爭力。2.申報單位應具備較強的裝備制造能力和技術研發能力，擁有先進的生產設備和檢測手段。3.申報項目應符合國家高端裝備制造產業政策和南山區產業發展規劃，具有良好的市場前景和經濟效益。（三）資助標準1.對航空航天裝備、海洋工程裝備、智能裝備等領域的關鍵技術研發和產業化項目，根據項目投資規模和技術水平，給予[X]萬元至[X]萬元的無償資助。2.對高端裝備制造企業的技術改造、數字化轉型等項目，按照項目實際投資的一定比例給予資助，最高不超過[X]萬元。3.對高端裝備制造產業的公共服務平臺建設項目，根據項目建設內容和實際投資情況，給予[X]萬元至[X]萬元的無償資助。四、新材料產業專項資金實施細則（一）支持重點1.高性能復合材料、先進半導體材料、新型顯示材料等領域的研發和產業化項目。2.新材料企業的技術創新平臺建設、產學研合作項目。3.新材料產業的應用示范項目。（二）申報要求1.申報項目應具有自主知識產權，技術創新性強，能夠滿足國家重大戰略需求和市場高端應用需求。2.申報單位應具備較強的新材料研發和生產能力，擁有相關領域的專業技術人才和研發設備。3.申報項目應提供新材料產品的性能測試報告、應用案例等證明材料，確保項目的可行性和可靠性。（三）資助標準1.對高性能復合材料、先進半導體材料、新型顯示材料等領域的研發和產業化項目，根據項目投資規模和預期效益，給予[X]萬元至[X]萬元的無償資助。2.對新材料企業的技術創新平臺建設、產學研合作項目，按照項目實際支出的一定比例給予資助，最高不超過[X]萬元。3.對新材料產業的應用示范項目，根據項目示范效果和經濟效益，給予[X]萬元至[X]萬元的無償資助。五、新能源產業專項資金實施細則（一）支持重點1.太陽能、風能、氫能等新能源領域的技術研發和產業化項目。2.新能源汽車的研發、生產和推廣應用項目。3.新能源產業的儲能技術研發和應用項目。（二）申報要求1.申報項目應符合國家新能源產業政策和南山區產業發展導向，具有良好的市場前景和發展潛力。2.申報單位應具備較強的新能源技術研發能力和產業化基礎，擁有相關領域的專業技術人才和研發設備。3.申報項目應提供新能源產品的性能檢測報告、市場應用案例等證明材料，確保項目的技術可行性和經濟合理性。（三）資助標準1.對太陽能、風能、氫能等新能源領域的技術研發和產業化項目，根據項目投資規模和技術水平，給予[X]萬元至[X]萬元的無償資助。2.對新能源汽車的研發、生產和推廣應用項目，按照項目實際投資的一定比例給予資助，最高不超過[X]萬元。3.對新能源產業的儲能技術研發和應用項目，根據項目研發費用和應用效果，給予[X]萬元至[X]萬元的無償資助。六、節能環保產業專項資金實施細則（一）支持重點1.高效節能技術與裝備、先進環保技術與裝備等領域的研發和產業化項目。2.節能環保企業的節能改造、污染治理等項目。3.節能環保產業的資源循環利用項目。（二）申報要求1.申報項目應符合國家節能環保產業政策和南山區產業發展導向，具有良好的環境效益和經濟效益。2.申報單位應具備較強的節能環保技術研發能力和工程實施能力，擁有相關領域的專業技術人才和研發設備。3.申報項目應提供節能環保產品的性能檢測報告、應用案例等證明材料，確保項目的技術可行性和實際效果。（三）資助標準1.對高效節能技術與裝備、先進環保技術與裝備等領域的研發和產業化項目，根據項目投資規模和技術水平，給予[X]萬元至[X]萬元的無償資助。2.對節能環保企業的節能改造、污染治理等項目，按照項目實際投資的一定比例給予資助，最高不超過[X]萬元。3.對節能環保產業的資源循環利用