海口市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定修改版3-8試行稿?一、總則1.目的與依據(jù)本規(guī)定旨在加強海口市城市規(guī)劃管理，規(guī)范城市建設(shè)行為，保障城市規(guī)劃的實施，實現(xiàn)城市的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合海口市實際情況制定本規(guī)定。2.適用范圍本規(guī)定適用于海口市行政區(qū)域內(nèi)各類建設(shè)用地的規(guī)劃管理，包括新建、改建、擴建等建設(shè)活動。3.基本原則城市規(guī)劃管理應(yīng)遵循以人為本、節(jié)約資源、保護環(huán)境、集約發(fā)展的原則，統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益，促進城市可持續(xù)發(fā)展。二、建設(shè)用地規(guī)劃管理1.建設(shè)用地分類與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)用地按照用途分為居住用地、公共管理與公共服務(wù)用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地、工業(yè)用地、物流倉儲用地、道路與交通設(shè)施用地、公用設(shè)施用地、綠地與廣場用地等。各類建設(shè)用地應(yīng)符合相應(yīng)的用地分類標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃指標(biāo)要求。2.建設(shè)用地選址與布局建設(shè)用地選址應(yīng)符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，充分考慮交通、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等配套條件。合理布局各類建設(shè)用地，避免相互干擾，保障城市功能的有效發(fā)揮。3.建設(shè)用地面積與邊界建設(shè)用地面積應(yīng)根據(jù)規(guī)劃確定的指標(biāo)執(zhí)行，不得擅自改變。建設(shè)用地邊界應(yīng)明確劃定，符合規(guī)劃要求，不得隨意調(diào)整。確需調(diào)整的，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù)。三、建筑規(guī)劃管理1.建筑分類與分級建筑按照使用性質(zhì)分為居住建筑、公共建筑、工業(yè)建筑等。根據(jù)建筑的規(guī)模、高度、重要性等因素進行分級管理，不同級別的建筑應(yīng)符合相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計要求。2.建筑間距居住建筑之間的間距應(yīng)滿足日照、通風(fēng)、消防等要求。多層居住建筑與多層居住建筑之間的間距不小于建筑高度的0.8倍；高層居住建筑與高層居住建筑之間的間距不小于建筑高度的0.5倍，并應(yīng)符合相關(guān)日照標(biāo)準(zhǔn)。公共建筑之間以及公共建筑與居住建筑之間的間距應(yīng)根據(jù)實際情況，綜合考慮功能需求和安全因素確定。3.建筑退讓建筑退讓用地邊界、道路紅線、河道藍(lán)線等應(yīng)符合規(guī)定要求。沿城市道路的建筑，其退讓道路紅線的距離應(yīng)根據(jù)道路等級、建筑性質(zhì)等因素確定，一般不得小于規(guī)定的退讓距離。退讓河道藍(lán)線的距離應(yīng)滿足防洪、景觀等要求。4.建筑高度控制建筑高度應(yīng)符合城市風(fēng)貌和空間環(huán)境要求。在不同區(qū)域設(shè)置建筑高度控制區(qū)，如機場凈空保護區(qū)、歷史文化保護區(qū)等，建筑高度應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。一般地區(qū)的建筑高度應(yīng)根據(jù)規(guī)劃確定的容積率、建筑間距等因素進行合理控制。5.建筑形態(tài)與色彩建筑形態(tài)應(yīng)簡潔、美觀，符合城市整體風(fēng)貌特色。鼓勵采用多樣化的建筑形式，但應(yīng)避免奇形怪狀、不協(xié)調(diào)的建筑設(shè)計。建筑色彩應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)城市地域文化特色，避免使用過于鮮艷、刺眼的色彩。四、道路交通規(guī)劃管理1.道路系統(tǒng)規(guī)劃城市道路系統(tǒng)應(yīng)布局合理，功能明確，分為快速路、主干路、次干路和支路。道路寬度、橫斷面形式等應(yīng)符合規(guī)劃要求，保障城市交通的順暢運行。2.交通設(shè)施規(guī)劃合理規(guī)劃停車場、公交站點、交通樞紐等交通設(shè)施。停車場應(yīng)根據(jù)不同區(qū)域的需求配置，鼓勵建設(shè)立體停車場。公交站點應(yīng)設(shè)置合理，方便居民出行，提高公交服務(wù)水平。交通樞紐應(yīng)與城市其他功能區(qū)有機銜接，實現(xiàn)多種交通方式的便捷換乘。3.交通組織與管理加強城市交通組織與管理，合理設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線等交通設(shè)施。優(yōu)化交通信號燈設(shè)置，提高交通運行效率。加強對機動車、非機動車和行人的交通管理，保障交通安全。五、綠地與廣場規(guī)劃管理1.綠地系統(tǒng)規(guī)劃構(gòu)建完善的城市綠地系統(tǒng)，包括公園綠地、防護綠地、附屬綠地等。綠地率應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定要求，新建項目應(yīng)按照規(guī)劃指標(biāo)配套建設(shè)綠地。加強對城市綠地的保護和管理，嚴(yán)禁擅自占用綠地。2.廣場規(guī)劃廣場應(yīng)布局合理，功能多樣，可作為市民休閑、集會、文化活動等場所。廣場的規(guī)模、形式等應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，注重景觀設(shè)計和人性化設(shè)施建設(shè)。3.綠化建設(shè)要求綠化建設(shè)應(yīng)選用適宜本地生長的植物品種，注重植物的多樣性和季相變化。加強對綠化工程的質(zhì)量監(jiān)督，確保綠化效果達(dá)到規(guī)劃要求。六、歷史文化名城保護規(guī)劃管理1.保護范圍與要求明確海口市歷史文化名城的保護范圍，包括歷史文化街區(qū)、文物保護單位、歷史建筑等。對保護范圍內(nèi)的建筑、環(huán)境等應(yīng)嚴(yán)格按照保護規(guī)劃進行保護，不得擅自拆除、改建。2.歷史建筑保護對歷史建筑進行詳細(xì)登記和測繪，建立保護檔案。制定歷史建筑的保護修繕方案，按照修舊如舊的原則進行保護修繕，保持歷史建筑的原有風(fēng)貌和特色。3.歷史文化街區(qū)保護加強對歷史文化街區(qū)的保護和整治，改善街區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境質(zhì)量。嚴(yán)格控制街區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動，保護街區(qū)的傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌。鼓勵在歷史文化街區(qū)內(nèi)發(fā)展與歷史文化相適應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)。七、環(huán)境保護與環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃管理1.環(huán)境保護要求建設(shè)項目應(yīng)符合環(huán)境保護要求，采取有效的污染防治措施。嚴(yán)格控制廢氣、廢水、廢渣等污染物的排放，確保城市環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)。加強對噪聲、振動等污染的控制，保障居民的生活環(huán)境。2.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃合理規(guī)劃垃圾收集點、垃圾轉(zhuǎn)運站、污水處理廠等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。垃圾收集點應(yīng)布局合理，方便居民投放垃圾。垃圾轉(zhuǎn)運站應(yīng)設(shè)置在交通便利、對周邊環(huán)境影響較小的地方。污水處理廠應(yīng)確保污水達(dá)標(biāo)排放，保護城市水環(huán)境。3.環(huán)境衛(wèi)生管理加強對城市環(huán)境衛(wèi)生的管理，建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理制度。定期清掃、清運垃圾，保持城市環(huán)境整潔。加強對公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的維護和管理，提高設(shè)施的使用效率和衛(wèi)生水平。八、附則1.解釋權(quán)本規(guī)定由海口市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)解釋。2.施行日期本規(guī)定自發(fā)