貴州省科技重大專項管理辦法?第一章總則第一條目的與依據為深入實施創新驅動發展戰略，加強貴州省科技重大專項（以下簡稱"重大專項"）管理，提高財政資金使用效益，推動產業關鍵核心技術突破和科技成果轉化，支撐經濟社會高質量發展，依據《中華人民共和國科學技術進步法》《貴州省科學技術進步條例》等法律法規，結合我省實際，制定本辦法。第二條定義與范圍本辦法所稱重大專項是指聚焦我省經濟社會發展的重大需求，以突破關鍵核心技術、實現產業自主可控為目標，由省科技廳組織實施，給予重點支持的科技項目。重大專項主要圍繞新一代信息技術、高端裝備制造、新能源、新材料、生物醫藥、生態環保等戰略性新興產業，以及傳統產業轉型升級中的重大關鍵技術問題設立。第三條原則1.需求導向：緊密圍繞我省經濟社會發展的重大需求，突出產業關鍵核心技術攻關，注重成果轉化與應用，推動產業高質量發展。2.協同創新：加強產學研用金等各類創新主體協同合作，整合全省創新資源，形成創新合力。3.聚焦重點：集中力量攻克一批制約產業發展的關鍵核心技術，解決重大瓶頸問題，培育壯大戰略性新興產業。4.績效管理：建立健全績效管理制度，強化目標導向，注重項目實施效果和資金使用效益，確保重大專項目標任務順利完成。第二章組織管理第四條管理機構及職責1.省科技廳：負責重大專項的統籌規劃、組織實施、綜合協調和監督管理。主要職責包括：制定重大專項發展戰略、規劃和年度計劃；發布重大專項指南，組織項目申報、評審、立項等工作；協調解決重大專項實施過程中的重大問題；對重大專項實施情況進行監督檢查和績效評價；管理重大專項經費。2.項目主管部門：負責本部門（單位）歸口管理的重大專項項目的組織實施和監督管理。主要職責包括：組織本部門（單位）重大專項項目的申報、推薦工作；指導和督促本部門（單位）重大專項項目承擔單位按照要求實施項目，協調解決項目實施過程中的有關問題；配合省科技廳做好項目的監督檢查、驗收等工作。3.項目承擔單位：負責重大專項項目的具體實施，是項目實施和經費使用的責任主體。主要職責包括：按照要求編制項目申報書，組織項目實施，完成項目任務目標；落實項目實施的配套條件，保障項目經費合理使用；建立健全項目管理制度，加強項目實施過程管理，定期向項目主管部門和省科技廳報告項目進展情況；配合做好項目的監督檢查、驗收等工作。第五條專家咨詢委員會省科技廳設立重大專項專家咨詢委員會，負責對重大專項發展戰略、規劃、指南制定，項目申報、評審、驗收等提供咨詢和評審意見。專家咨詢委員會由技術、經濟、管理等領域的專家組成，實行聘任制，每屆任期[X]年。第三章項目申報與立項第六條指南發布省科技廳根據我省經濟社會發展需求和科技發展戰略，研究制定并發布重大專項年度申報指南。申報指南明確項目的支持方向、研究內容、考核指標、申報要求等。第七條申報條件1.項目承擔單位應具備以下條件：在我省境內注冊，具有獨立法人資格；具備較強的研發能力和創新人才團隊，有良好的科研基礎設施和條件；具有健全的科研管理制度，財務管理制度規范，能為項目實施提供相應的保障；近三年內無科研嚴重失信行為記錄。2.項目負責人應具備以下條件：具有較高的學術水平和技術造詣，熟悉本領域國內外技術發展現狀和趨勢；具有較強的組織協調能力和團隊管理能力，能夠承擔項目研究任務；原則上年齡不超過[X]周歲，具有高級專業技術職稱；近三年內無科研嚴重失信行為記錄。第八條申報材料項目申報單位應按照申報指南要求，認真編制項目申報書，并提供相關附件材料。申報書應包括項目概述、研究內容、技術路線、考核指標、項目實施計劃、經費預算、預期成果及知識產權歸屬等內容。第九條申報與推薦項目申報單位按照屬地管理原則，向所在地項目主管部門提交申報材料。項目主管部門對申報材料進行審核，擇優推薦至省科技廳。省科技廳直屬單位、中央駐黔單位可直接向省科技廳申報。第十條評審立項1.形式審查：省科技廳對申報項目進行形式審查，對不符合申報要求的項目予以退回。2.專家評審：省科技廳組織專家對通過形式審查的項目進行評審。專家評審采取會議評審、通訊評審等方式進行，重點對項目的技術創新性、目標合理性、研究方案可行性、經費預算合理性等進行評價。3.綜合評估：省科技廳根據專家評審意見，對項目進行綜合評估，提出擬立項項目建議名單。4.立項公示：擬立項項目建議名單在省科技廳網站進行公示，公示期為[X]個工作日。公示無異議的項目，由省科技廳下達立項通知，簽訂項目任務書。第四章項目實施與管理第十一條任務書簽訂項目立項后，省科技廳與項目承擔單位簽訂項目任務書。項目任務書是項目實施和驗收的依據，明確項目實施的目標任務、考核指標、經費預算、各方權利義務等內容。項目承擔單位應按照任務書要求組織實施項目。第十二條實施計劃項目承擔單位應根據項目任務書制定詳細的項目實施計劃，明確項目年度目標任務、工作進度安排、經費使用計劃等，并于項目立項后[X]個月內報省科技廳和項目主管部門備案。項目實施過程中，如需調整實施計劃，應提前[X]個月報省科技廳和項目主管部門批準。第十三條中期檢查省科技廳會同項目主管部門對項目實施情況進行中期檢查。中期檢查一般在項目實施期的中間階段進行，重點檢查項目任務完成情況、經費使用情況、組織管理情況等。對中期檢查發現的問題，項目承擔單位應及時整改，并將整改情況報省科技廳和項目主管部門。第十四條調整變更項目實施過程中，因客觀原因需要對項目目標任務、考核指標、實施計劃、項目負責人等進行調整變更的，項目承擔單位應提出書面申請，經項目主管部門審核后報省科技廳批準。涉及項目經費預算調整的，按照經費管理相關規定執行。第十五條知識產權管理項目承擔單位應加強項目實施過程中的知識產權管理，按照國家和我省有關知識產權法律法規的規定，做好知識產權的創造、運用、保護和管理工作。項目形成的知識產權歸項目承擔單位所有，涉及合作研究的，按照合作各方的約定執行。第十六條信息管理項目承擔單位應建立重大專項項目信息管理系統，及時、準確、完整地記錄項目實施過程中的各類信息，并按照要求定期向省科技廳和項目主管部門報送項目進展情況。省科技廳建立重大專項信息共享平臺，加強項目信息的公開與共享。第五章經費管理第十七條經費來源重大專項經費來源主要包括省級財政科技專項資金、地方財政配套資金、企業自籌資金、社會捐贈資金等。第十八條經費預算編制項目承擔單位應按照目標相關性、政策相符性和經濟合理性原則，科學合理編制項目經費預算。經費預算應包括直接費用和間接費用，直接費用包括設備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費、勞務費、專家咨詢費等，間接費用按照不超過直接費用扣除設備費后的一定比例核定。第十九條經費使用原則1.專款專用：項目經費應嚴格按照預算用途使用，不得截留、挪用和擠占。2.單獨核算：項目承擔單位應建立健全項目經費管理制度，對項目經費進行單獨核算，確保經費使用合規、合理、透明。3.規范管理：項目經費使用應嚴格執行國家和我省有關財務管理制度，按照規定的開支范圍和標準報銷費用。4.注重績效：加強項目經費績效管理，提高經費使用效益，確保項目目標任務順利完成。第二十條經費撥付與管理1.經費撥付：項目經費按照項目實施進度分階段撥付。項目立項后，省科技廳按照項目經費預算的一定比例下達啟動經費；項目通過中期檢查后，下達中期經費；項目驗收通過后，下達尾款。2.經費管理：項目承擔單位負責項目經費的日常管理，省科技廳和項目主管部門對項目經費使用情況進行監督檢查。項目經費使用過程中涉及政府采購、招投標等事項的，按照國家和我省有關規定執行。第六章驗收與績效評價第二十一條驗收條件項目完成任務書規定的各項指標后，項目承擔單位應及時向省科技廳提出驗收申請。申請驗收的項目應具備以下條件：1.完成任務書規定的研究內容和考核指標；2.知識產權歸屬明確；3.經費使用合理合規；4.形成的技術、產品、工藝等已通過試驗驗證或具備產業化推廣應用條件；5.項目實施過程中無重大違法違規行為。第二十二條驗收程序1.申請受理：省科技廳對項目承擔單位提交的驗收申請進行受理審查，對符合驗收條件的項目予以受理，并下達驗收通知。2.驗收準備：項目承擔單位按照驗收通知要求，做好驗收準備工作，編制項目驗收報告，整理相關技術資料、財務賬目等。3.組織驗收：省科技廳組織專家對項目進行驗收。驗收專家應根據任務書要求和項目實際實施情況，對項目進行全面評價，形成驗收意見。驗收意見分為通過驗收、整改后通過驗收、不通過驗收三種。第二十三條績效評價1.評價內容：省科技廳對重大專項項目實施績效進行評價，評價內容主要包括項目目標完成情況、技術創新成果、經濟效益、社會效益、人才培養、知識產權等方面。2.評價方式：績效評價采取自我評價、專家評價、第三方評價等相結合的方式進行。項目承擔單位應在項目驗收后[X]個月內提交項目績效自評報告。省科技廳根據績效自評報告和相關資料，組織專家或委托第三方機構對項目績效進行評價。3.結果應用：績效評價結果作為后續項目立項、經費支持、單位和個人科研信用評價等的重要依據。對績效評價優秀的項目承擔單位和項目負責人，在后續項目申報中給予優先支持；對績效評價較差的項目承擔單位，視情況采取減少項目支持、暫停項目申報等措施，并責令其限期整改。第七章監督檢查與責任追究第二十四條監督檢查1.日常監督：省科技廳和項目主管部門對重大專項項目實施情況進行日常監督檢查，重點檢查項目任務完成情況、經費使用情況、組織管理情況等。2.專項檢查：省科技廳根據工作需要，適時組織開展重大專項專項檢查，對項目實施過程中的突出問題進行集中整治。3.審計監督：省科技廳會同有關部門對重大專項項目經費使用情況進行審計監督，確保經費使用合法合規。第二十五條責任追究1.對項目承擔單位的處理：項目承擔單位在項目實施過程中存在以下行為之一的，省科技廳視情節輕重，采取警告、通報批評、終止項目、追回已撥經費、取消項目承擔單位一定期限內申報省級科技計劃項目資格等措施，并依法依規追究相關責任人員的責任：提供虛假申報材料，騙取項目立項的；擅自調整項目目標任務、考核指標、實施計劃等，影響項目實施的；未按規定使用項目經費，存在截留、挪用、擠占等行為的；項目實施過程中存在嚴重違法違規行為的；無正當理由未按時完成項目任務，影響項目整體進度的。2.對項目負責人的處理：項目負責人在項目實施過程中存在以下行為之一的，省科技廳視情節輕重，采取警告、通報批評、終止項目負責人一定期限內主持省級科技計劃項目資格等措施，并依法依規追究相關責任人員的責任：提供虛假申報材料，騙取項目立項的；擅自離崗，影響項目實施的；未按規定使