某電力建筑工程公司職業(yè)健康安全與環(huán)境管理制度之1-安全生產(chǎn)管理規(guī)定2024年版?一、總則1.目的為加強公司安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命和財產(chǎn)安全，促進公司持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實際情況，制定本規(guī)定。2.適用范圍本規(guī)定適用于公司所屬各部門、各項目施工現(xiàn)場及其他與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的單位和場所。3.方針與目標(biāo)公司堅持"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針，建立健全安全生產(chǎn)管理體系，強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實，確保安全生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)。安全生產(chǎn)目標(biāo)：杜絕重大及以上生產(chǎn)安全事故，減少一般生產(chǎn)安全事故，事故傷亡人數(shù)、事故經(jīng)濟損失等指標(biāo)控制在上級下達的考核范圍內(nèi)。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制1.公司各級人員安全生產(chǎn)職責(zé)公司主要負(fù)責(zé)人建立、健全公司安全生產(chǎn)責(zé)任制。組織制定公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。保證公司安全生產(chǎn)投入的有效實施。督促、檢查公司的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。組織制定并實施公司的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。公司分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)，負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)綜合管理工作。組織制定公司安全生產(chǎn)年度工作計劃和目標(biāo)，并組織實施。組織開展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理等工作，督促落實安全生產(chǎn)整改措施。組織制定并實施公司安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育計劃。組織制定公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。公司其他負(fù)責(zé)人按照"管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全"的原則，負(fù)責(zé)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。組織制定分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。組織開展分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理等工作，督促落實安全生產(chǎn)整改措施。組織制定分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。及時向主要負(fù)責(zé)人和分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人報告分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作情況。項目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)項目施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理工作，是項目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。組織制定項目安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，并組織實施。確保項目安全生產(chǎn)投入的有效實施，保障施工安全防護設(shè)施所需費用。組織開展項目施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理等工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。組織制定項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。負(fù)責(zé)項目施工人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。及時、如實報告項目生產(chǎn)安全事故。項目技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)編制項目施工組織設(shè)計和專項施工方案，制定安全技術(shù)措施，并向施工人員進行安全技術(shù)交底。對項目施工過程中的安全技術(shù)問題進行指導(dǎo)和解決。參與項目安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，提出改進安全技術(shù)措施的建議。參與項目生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，分析事故原因，提出技術(shù)方面的防范措施。施工員負(fù)責(zé)現(xiàn)場施工的組織和指揮，按照施工組織設(shè)計和安全技術(shù)措施組織施工。對施工現(xiàn)場的作業(yè)人員進行安全交底，督促作業(yè)人員遵守安全操作規(guī)程。組織開展施工現(xiàn)場的安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正不安全行為和隱患。負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全防護設(shè)施的設(shè)置和管理。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，及時組織現(xiàn)場救援，并向上級報告。安全員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的日常安全監(jiān)督檢查工作，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時督促整改。對施工現(xiàn)場的作業(yè)人員進行安全教育培訓(xùn)，制止和糾正不安全行為。參與編制項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并協(xié)助組織演練。負(fù)責(zé)安全資料的收集、整理和歸檔工作。及時向上級報告施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)情況。質(zhì)量員在質(zhì)量檢查過程中，同時檢查安全生產(chǎn)措施的落實情況，對不符合質(zhì)量和安全要求的部位提出整改意見。參與對施工過程中發(fā)生的質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理，分析原因，提出改進措施。材料員負(fù)責(zé)采購合格的安全防護用品和材料，并確保其質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。對施工現(xiàn)場的安全防護用品和材料進行管理，建立臺賬，記錄出入庫情況。協(xié)助做好施工現(xiàn)場的安全設(shè)施設(shè)置和管理工作。機械員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場機械設(shè)備的管理和維護保養(yǎng)工作，確保機械設(shè)備的安全運行。組織對機械設(shè)備操作人員進行安全培訓(xùn)，督促其遵守操作規(guī)程。參與施工現(xiàn)場的安全檢查，對機械設(shè)備存在的安全隱患及時進行整改。負(fù)責(zé)編制機械設(shè)備的安全操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。資料員負(fù)責(zé)收集、整理、歸檔與安全生產(chǎn)有關(guān)的文件、資料、記錄等，確保資料的完整性和準(zhǔn)確性。按照規(guī)定保管安全生產(chǎn)檔案，為安全生產(chǎn)管理提供資料支持。作業(yè)人員遵守公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護用品。接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高安全意識和操作技能。發(fā)現(xiàn)事故隱患或其他不安全因素，及時向現(xiàn)場管理人員報告。積極參與公司組織的安全生產(chǎn)活動，配合安全生產(chǎn)管理工作。2.安全生產(chǎn)責(zé)任考核公司建立安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度，對各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況進行考核。考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全檢查及隱患排查治理情況、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況、生產(chǎn)安全事故情況等。考核結(jié)果與績效掛鉤，對安全生產(chǎn)工作成績突出的部門和個人給予表彰和獎勵；對未履行安全生產(chǎn)職責(zé)或安全生產(chǎn)工作不力的部門和個人，按照公司有關(guān)規(guī)定進行處罰。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)1.教育培訓(xùn)計劃公司及各項目應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和公司實際情況，制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃。教育培訓(xùn)計劃應(yīng)明確培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)內(nèi)容安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。安全操作規(guī)程、安全技能培訓(xùn)。事故案例分析、應(yīng)急救援知識培訓(xùn)。職業(yè)健康知識培訓(xùn)。3.培訓(xùn)方式內(nèi)部培訓(xùn)：由公司安全管理部門或項目安全管理人員組織培訓(xùn)。外部培訓(xùn)：選派人員參加上級主管部門或?qū)I(yè)培訓(xùn)機構(gòu)組織的培訓(xùn)。現(xiàn)場培訓(xùn)：結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況，由施工員或安全員進行現(xiàn)場講解和示范。在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺，提供安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)資料，供員工自主學(xué)習(xí)。4.培訓(xùn)記錄與檔案每次培訓(xùn)應(yīng)做好記錄，包括培訓(xùn)時間、地點、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)教師、參加人員等。建立員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，記錄員工的培訓(xùn)情況，包括培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容、考核成績等。員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案應(yīng)妥善保管，保存期限不少于員工離職后一年。5.培訓(xùn)效果評估定期對培訓(xùn)效果進行評估，通過考試、現(xiàn)場操作、問卷調(diào)查等方式，了解員工對培訓(xùn)內(nèi)容的掌握程度和培訓(xùn)后的工作表現(xiàn)。根據(jù)培訓(xùn)效果評估結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，及時調(diào)整和改進培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)質(zhì)量。四、安全生產(chǎn)費用管理1.費用提取與使用原則公司按照國家有關(guān)規(guī)定提取安全生產(chǎn)費用，并專款專用。安全生產(chǎn)費用提取標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)公司的經(jīng)營規(guī)模、行業(yè)特點等因素確定。安全生產(chǎn)費用應(yīng)優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)條件所需的支出，包括安全設(shè)施建設(shè)、安全設(shè)備購置、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援器材配備等。2.費用預(yù)算與計劃公司及各項目應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，編制年度安全生產(chǎn)費用預(yù)算。安全生產(chǎn)費用預(yù)算應(yīng)明確費用項目、金額、使用時間等。各項目應(yīng)將安全生產(chǎn)費用預(yù)算納入項目總預(yù)算，并嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行。3.費用審批與報銷安全生產(chǎn)費用的使用應(yīng)按照公司財務(wù)管理制度的規(guī)定進行審批。費用報銷時，應(yīng)提供相關(guān)的發(fā)票、合同、審批文件等證明材料。財務(wù)部門應(yīng)建立安全生產(chǎn)費用臺賬，對費用的收支情況進行詳細記錄。4.費用監(jiān)督與檢查公司安全管理部門應(yīng)定期對安全生產(chǎn)費用的提取、使用情況進行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括費用提取是否符合規(guī)定、費用使用是否合理合規(guī)、費用臺賬記錄是否完整準(zhǔn)確等。對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達整改通知書，督促相關(guān)部門進行整改。五、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理1.檢查類型與頻次公司安全生產(chǎn)檢查分為日常檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等。日常檢查由各項目施工現(xiàn)場的安全員或班組長負(fù)責(zé)，每天進行一次。專項檢查根據(jù)公司安全生產(chǎn)工作需要，針對特定的設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)活動等進行檢查，不定期組織。季節(jié)性檢查根據(jù)不同季節(jié)的特點，對防火、防汛、防暑降溫、防寒保暖等工作進行檢查，每年不少于四次。節(jié)假日檢查在重大節(jié)日、重要活動前進行，確保節(jié)日期間安全生產(chǎn)。2.檢查內(nèi)容安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況。安全設(shè)施設(shè)備運行情況。施工人員的安全行為。臨時用電、動火作業(yè)、高處作業(yè)等危險作業(yè)的安全管理情況。勞動防護用品的佩戴和使用情況。應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況。3.隱患排查治理對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即下達隱患整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。整改責(zé)任人應(yīng)按照整改通知書的要求，及時組織整改，確保隱患得到消除。安全隱患整改完成后，應(yīng)進行復(fù)查，復(fù)查合格后方可銷號。對重大安全隱患，應(yīng)實行掛牌督辦，由公司主要負(fù)責(zé)人組織制定專項整改方案，確保隱患整改到位。建立隱患排查治理臺賬，對隱患的排查、整改情況進行詳細記錄。六、危險作業(yè)安全管理1.危險作業(yè)范圍危險作業(yè)包括但不限于動火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、臨時用電作業(yè)、動土作業(yè)、斷路作業(yè)等。2.危險作業(yè)審批進行危險作業(yè)前，作業(yè)單位應(yīng)填寫危險作業(yè)審批表，詳細說明作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時間、作業(yè)地點、作業(yè)人員、安全措施等。危險作業(yè)審批表應(yīng)經(jīng)作業(yè)單位負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、安全管理部門負(fù)責(zé)人等逐級審批。未經(jīng)審批，不得進行危險作業(yè)。3.危險作業(yè)安全措施動火作業(yè)應(yīng)辦理動火許可證，采取防火、滅火措施，配備滅火器材，清除動火現(xiàn)場及周圍的易燃、易爆物品。高處作業(yè)應(yīng)系好安全帶，設(shè)置可靠的安全防護設(shè)施，嚴(yán)禁上下拋擲工具和材料。有限空間作業(yè)應(yīng)先進行氣體檢測，采取通風(fēng)、換氣等措施，確保空氣符合安全標(biāo)準(zhǔn)，作業(yè)人員應(yīng)佩戴好個人防護用品，并有專人監(jiān)護。臨時用電作業(yè)應(yīng)符合相關(guān)安全規(guī)范，設(shè)置漏電保護器，確保用電安全。動土作業(yè)應(yīng)提前了解地下設(shè)施情況，采取防護措施，防止損壞地下設(shè)施。斷路作業(yè)應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志，采取交通疏導(dǎo)措施，確保道路暢通和行人安全。4.危險作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護危險作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)安排專人進行監(jiān)護，監(jiān)護人員應(yīng)熟悉作業(yè)環(huán)境和安全要求，具備應(yīng)急救援能力。監(jiān)護人員應(yīng)監(jiān)督作業(yè)人員遵守安全操作規(guī)程，及時制止不安全行為，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)立即通知作業(yè)人員停止作業(yè)，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。七、勞動防護用品管理1.采購與發(fā)放公司按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，為員工配備合格的勞動防護用品。勞動防護用品的采購應(yīng)選擇具有資質(zhì)的供應(yīng)商，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合要求。勞動防護用品發(fā)放時，應(yīng)做好記錄，包括發(fā)放時間、發(fā)放對象、勞動防護用品名稱、規(guī)格型號等。2.使用與監(jiān)督員工應(yīng)按照規(guī)定正確佩戴和使用勞動防護用品。安全管理部門應(yīng)定期對員工勞動防護用品的佩戴和使用情況進行檢查，對不按規(guī)定佩戴和使用的員工進行督促和糾正。勞動防護用品應(yīng)定期進行維護、保養(yǎng)和更換，確保其性能良好。3.報廢與處理勞動防護用品達到報廢標(biāo)準(zhǔn)或因損壞無法使用時，應(yīng)及時進行報廢處理。報廢的勞動防護用品應(yīng)按照公司有關(guān)規(guī)定進行回收和處理，防止對環(huán)境造成污染。八、應(yīng)急救援管理1.應(yīng)急救援預(yù)案制定公司及各項目應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和公司實際情況，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急救援組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容。2.應(yīng)急救援演練公司及各項目應(yīng)定期組織應(yīng)急救援演練，演練頻次根據(jù)實際情況確定，但每年不少于一次。應(yīng)急救援演練應(yīng)包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等多種形式，提高員工的應(yīng)急救援能力。演練結(jié)束后，應(yīng)及時對演練效果進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，對應(yīng)急救援預(yù)案進行修訂和完善。3.應(yīng)急救援物資與設(shè)備管理公司及各項目應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、應(yīng)急照明設(shè)備等。應(yīng)急救援物資和設(shè)備應(yīng)定期進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保其性能良好，隨時可用。建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備臺賬，記錄物資和設(shè)備的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、購置時間、維護保養(yǎng)情況等。4.事故報告與應(yīng)急處置發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。事故發(fā)生后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急救援，保護事故現(xiàn)場，防止事故擴大。及時向上級主管部門報告事故情況，配合有關(guān)部門進行事故調(diào)查處理。九、事故管理1.事故報告公司實行生產(chǎn)安全事故報告制度，發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。事故報告應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點、事故經(jīng)過、傷亡人數(shù)、初步估計的直接經(jīng)濟損失、事故原因的初步判斷等內(nèi)容。2.事故調(diào)查生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定組織事故調(diào)查。事故調(diào)查應(yīng)堅持"四不放過"原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。事故調(diào)