杭州市科技計劃與項目管理暫行辦法?第一章總則第一條目的與依據為了加強杭州市科技計劃與項目管理，提高科技資源配置效率，促進科技成果轉化和產業升級，依據國家和省有關科技政策法規，結合本市實際，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于杭州市各類科技計劃項目的申報、評審、立項、實施、驗收及相關管理活動。第三條基本原則1.戰略導向：圍繞杭州市經濟社會發展戰略目標，聚焦重點領域和關鍵技術，引導科技資源向戰略性新興產業、傳統產業轉型升級等方向集聚。2.自主創新：鼓勵企業、高校、科研機構等開展自主研發，提高原始創新能力，培育具有自主知識產權的核心技術和產品。3.協同創新：促進產學研用深度融合，加強企業與高校、科研機構之間的合作，形成協同創新機制，推動科技成果轉化和產業化。4.績效導向：建立以績效為核心的管理機制，加強對科技計劃項目的過程管理和績效評估，提高科技資源使用效益。第二章管理職責第四條科技行政管理部門職責市科學技術局（以下簡稱"市科技局"）負責全市科技計劃與項目的統籌規劃、政策制定、組織實施和監督管理。主要職責包括：1.編制年度科技計劃指南，明確支持方向和重點。2.組織項目申報、評審、立項等工作。3.負責項目實施過程的監督檢查和協調服務。4.組織項目驗收和績效評估。5.管理科技計劃項目經費。第五條項目主管部門職責各項目主管部門負責本部門、本行業科技計劃項目的組織申報、推薦和實施過程的管理。主要職責包括：1.組織本部門、本行業項目申報工作，對申報項目進行初審和篩選。2.協助市科技局做好項目評審、立項等工作。3.監督檢查本部門、本行業項目的實施情況，協調解決項目實施過程中的問題。4.組織本部門、本行業項目驗收工作。第六條項目承擔單位職責項目承擔單位是科技計劃項目實施和管理的責任主體，負責項目的具體實施和管理。主要職責包括：1.按照要求編制項目申報書，提供真實、準確的申報材料。2.與項目主管部門和市科技局簽訂項目任務書，明確項目目標、任務、進度和經費預算等。3.組織項目實施，建立健全項目管理制度，保障項目順利實施。4.按規定使用項目經費，確保經費專款專用。5.及時報告項目實施過程中的重大事項，配合做好項目驗收和績效評估工作。第三章科技計劃體系第七條計劃類型杭州市科技計劃主要包括以下類型：1.重大科技專項：聚焦杭州市經濟社會發展的重大需求，圍繞戰略性新興產業培育、傳統產業轉型升級等關鍵領域，組織實施一批重大科技項目，突破核心關鍵技術，提升產業競爭力。2.重點研發計劃：支持企業、高校、科研機構等開展前沿技術研究、共性關鍵技術研發和科技成果轉化應用，推動產業技術進步。3.創新平臺建設計劃：加強各類科技創新平臺建設，包括重點實驗室、工程技術研究中心、企業研發中心、眾創空間等，提升科技創新能力和服務水平。4.科技人才計劃：培養和引進一批高層次科技人才和創新團隊，為科技發展提供人才支撐。5.科技金融計劃：引導金融機構加大對科技企業的支持力度，促進科技與金融深度融合。第八條計劃指南編制市科技局根據國家和省科技發展戰略、杭州市經濟社會發展需求，結合本市科技資源狀況，每年編制發布科技計劃指南。計劃指南明確各計劃類型的支持方向、重點領域、申報條件、項目要求等內容。第四章項目申報與立項第九條申報條件項目申報單位應具備以下基本條件：1.在杭州市行政區域內注冊，具有獨立法人資格。2.具備較強的科研能力和研發基礎，有相應的科研設施和人才隊伍。3.具有良好的科研誠信記錄，近三年內無重大科研違法違規行為。4.符合科技計劃指南規定的其他申報條件。第十條申報材料項目申報單位應按照科技計劃指南要求，提供以下申報材料：1.項目申報書，包括項目概述、研究目標、技術路線、預期成果、項目實施計劃、經費預算等內容。2.相關證明材料，如企業營業執照、資質證書、科研成果、知識產權證明等。3.項目可行性研究報告（重大科技專項和重點研發計劃項目需提供）。第十一條申報程序1.項目申報單位根據科技計劃指南要求，在規定時間內通過杭州市科技計劃項目管理系統進行網上申報，并提交紙質申報材料。2.項目主管部門對申報項目進行初審，對符合條件的項目進行推薦，報送市科技局。3.市科技局對申報項目進行形式審查，對通過形式審查的項目進入評審環節。第十二條評審立項1.市科技局組織專家對申報項目進行評審。評審專家根據項目申報書和相關材料，對項目的創新性、可行性、預期成果等進行評價，提出評審意見。2.市科技局根據評審意見，結合本市科技發展需求和財政預算安排，提出擬立項項目名單，進行公示。公示期為[X]個工作日。3.公示無異議的項目，由市科技局下達立項通知，并與項目承擔單位簽訂項目任務書。第五章項目實施與管理第十三條項目任務書簽訂項目任務書是項目實施和驗收的依據。項目承擔單位應在立項通知下達后[X]個工作日內，與市科技局簽訂項目任務書，明確項目目標、任務、進度、經費預算、驗收指標等內容。第十四條項目實施計劃項目承擔單位應按照項目任務書要求，制定詳細的項目實施計劃，明確項目各階段的工作任務、時間節點和責任人，并報項目主管部門和市科技局備案。第十五條項目經費管理1.項目經費按照國家和省有關科技經費管理規定，實行專款專用、單獨核算。2.項目承擔單位應建立健全項目經費管理制度，嚴格經費支出審批程序，確保經費使用合規、合理、有效。3.市科技局和項目主管部門加強對項目經費使用情況的監督檢查，對發現的問題及時督促整改。第十六條項目變更管理項目實施過程中，因客觀原因需要對項目任務書的目標、內容、進度、經費預算等進行變更的，項目承擔單位應及時提出書面申請，經項目主管部門審核后報市科技局批準。重大變更事項需組織專家論證。第十七條項目監督檢查1.市科技局和項目主管部門定期對項目實施情況進行監督檢查，檢查內容包括項目進展、經費使用、知識產權管理等。2.項目承擔單位應積極配合監督檢查工作，如實提供項目實施情況報告和相關資料。對監督檢查中發現的問題，項目承擔單位應及時整改。第十八條項目年度總結項目承擔單位應在每年年底前向項目主管部門和市科技局提交項目年度總結報告，匯報項目年度進展情況、取得的階段性成果、經費使用情況等。第六章項目驗收與績效評估第十九條驗收條件項目完成任務書規定的各項指標后，項目承擔單位應及時向項目主管部門提出驗收申請。申請驗收的項目應具備以下條件：1.完成項目任務書規定的研究目標和任務。2.項目經費使用合規，無截留、挪用等情況。3.知識產權歸屬明確，按照規定及時申請專利、軟件著作權等知識產權。4.項目形成的科技成果已通過技術檢測、評估或鑒定，具備推廣應用條件。第二十條驗收程序1.項目承擔單位向項目主管部門提交驗收申請，并提供項目驗收報告、技術報告、經費決算報告、知識產權證明等驗收材料。2.項目主管部門對驗收材料進行初審，對符合驗收條件的項目組織驗收。驗收可采取會議驗收、現場驗收等方式進行。3.驗收專家組根據項目任務書和相關標準，對項目進行評價，形成驗收意見。驗收意見分為通過驗收、不通過驗收和整改后通過驗收三種。第二十一條績效評估1.市科技局對已驗收的項目進行績效評估，績效評估結果作為項目后續支持、單位科研信用評價等的重要依據。2.績效評估內容包括項目技術指標完成情況、經濟效益、社會效益、知識產權產出、人才培養等方面。3.績效評估結果分為優秀、良好、合格、不合格四個等級。對績效評估優秀的項目，給予一定的獎勵；對績效評估不合格的項目，責令限期整改，整改后仍不合格的，收回已撥經費，并取消項目承擔單位一定期限內申報科技計劃項目的資格。第七章知識產權與成果管理第二十二條知識產權歸屬項目實施過程中形成的知識產權，按照以下原則確定歸屬：1.執行企業委托研究開發合同的，知識產權歸屬由合同約定；合同未約定的，歸企業所有。2.執行政府部門或事業單位委托研究開發合同的，知識產權歸屬按照合同約定執行；合同未約定的，歸項目承擔單位所有。3.合作研究開發的項目，知識產權歸屬由合作各方在合同中約定。第二十三條知識產權保護項目承擔單位應加強對知識產權的保護，及時申請專利、軟件著作權等知識產權，建立健全知識產權管理制度，防止知識產權泄露。第二十四條科技成果轉化項目承擔單位應積極推動科技成果轉化，將項目成果應用于實際生產或社會服務中，實現科技成果的經濟價值和社會效益。市科技局鼓勵和支持各類科技成果轉化平臺建設，促進科技成果轉化和產業化。第八章科研信用管理第二十五條信用記錄市科技局建立科技計劃項目申報、實施、驗收等全過程科研信用記錄制度，對項目申報單位、項目承擔單位、項目負責人、評審專家等參與科技計劃項目管理活動的主體的信用信息進行記錄。第二十六條信用評價市科技局根據科研信用記錄，對相關主體進行信用評價。信用評價結果分為A、B、C、D四個等級，分別表示信用優秀、信用良好、信用一般、信用較差。第二十七條信用應用1.對信用優秀的主體，在項目申報、立項