大連市城市房屋拆遷管理辦法?第一章總則第一條目的與依據(jù)為了加強城市房屋拆遷管理，維護拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項目順利進行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條適用范圍在本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，適用本辦法。第三條拆遷原則城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護文物古跡。拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，對被拆遷人給予補償、安置；被拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。第四條管理部門職責(zé)市及區(qū)（市）縣房地產(chǎn)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。市及區(qū)（市）縣人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，互相配合，保證城市房屋拆遷管理工作的順利進行。第二章拆遷管理第五條拆遷計劃與拆遷方案拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷前，向房屋所在地的區(qū)（市）縣房地產(chǎn)行政主管部門提交下列資料：（一）建設(shè)項目批準(zhǔn)文件；（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；（三）國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；（四）拆遷計劃和拆遷方案；（五）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)出具的拆遷補償安置資金證明。拆遷計劃應(yīng)當(dāng)包括拆遷范圍、拆遷方式、拆遷期限、拆遷工程的開工和竣工時間等內(nèi)容。拆遷方案應(yīng)當(dāng)包括被拆遷房屋及其附屬物的狀況、補償安置方式和標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的基本情況和地點、臨時過渡方式和期限以及拆遷補償安置資金的使用計劃等內(nèi)容。第六條拆遷補償安置資金監(jiān)管拆遷補償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補償安置，不得挪作他用。市及區(qū)（市）縣房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)與拆遷補償安置資金的存儲銀行簽訂協(xié)議，對拆遷補償安置資金的使用進行監(jiān)督。第七條房屋拆遷許可證的申領(lǐng)區(qū)（市）縣房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到拆遷人提交的本辦法第五條規(guī)定的資料之日起10日內(nèi)進行審查。經(jīng)審查符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證。房屋拆遷許可證應(yīng)當(dāng)載明拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項。拆遷人應(yīng)當(dāng)按照房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限實施拆遷。第八條拆遷公告區(qū)（市）縣房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自房屋拆遷許可證核發(fā)之日起5日內(nèi)，將拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項，以房屋拆遷公告的形式予以公布。拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷現(xiàn)場顯著位置公示房屋拆遷許可證、拆遷補償安置方案、拆遷補償安置資金存儲情況等事項，接受監(jiān)督。第九條暫停辦理相關(guān)手續(xù)房屋拆遷管理部門發(fā)布房屋拆遷公告后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個人，不得進行下列活動：（一）新建、擴建、改建房屋；（二）改變房屋和土地用途；（三）租賃房屋。房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項，書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年；拆遷人需要延長暫停期限的，必須經(jīng)房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)，延長暫停期限不得超過1年。第十條拆遷委托拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實施拆遷。拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi)，將拆遷委托合同報房屋拆遷管理部門備案。被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。第十一條拆遷工作人員培訓(xùn)拆遷人及相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)接受房屋拆遷管理部門組織的拆遷業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，方可從事拆遷工作。第三章拆遷補償與安置第十二條補償方式拆遷補償?shù)姆绞娇梢詫嵭胸泿叛a償，也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。除本辦法另有規(guī)定外，被拆遷人可以選擇拆遷補償方式。第十三條貨幣補償貨幣補償?shù)慕痤~，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評估價格確定。房地產(chǎn)市場評估價格由具有法定資格的房地產(chǎn)評估機構(gòu)按照房地產(chǎn)估價規(guī)范和有關(guān)規(guī)定進行評估，并報房屋拆遷管理部門備案。第十四條產(chǎn)權(quán)調(diào)換拆遷人應(yīng)當(dāng)提供符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋，用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換。實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法第十三條的規(guī)定，計算被拆遷房屋的補償金額和所調(diào)換房屋的價格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補償。第十五條特殊房屋補償拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國家有關(guān)擔(dān)保的法律執(zhí)行。拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補償。拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的，拆遷人對被拆遷人給予補償。被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。第十六條搬遷補助費拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補助費。在過渡期限內(nèi)，被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時安置補助費；被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的，拆遷人不支付臨時安置補助費。搬遷補助費和臨時安置補助費的標(biāo)準(zhǔn)，由市人民政府規(guī)定。第十七條停產(chǎn)停業(yè)損失補償因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償。停產(chǎn)停業(yè)損失補償標(biāo)準(zhǔn)，由市人民政府根據(jù)房屋被拆遷前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。第十八條拆遷安置地點與標(biāo)準(zhǔn)拆遷人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求和拆遷安置協(xié)議約定的地點，為被拆遷人提供安置房屋。安置房屋的建筑面積和使用面積應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)規(guī)定，并按照下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：（一）新建住宅房屋的，套型建筑面積90平方米以下的住宅房屋不得低于建設(shè)項目中住宅總建筑面積的70%；（二）新建非住宅房屋的，按照規(guī)劃要求建設(shè)。拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷安置協(xié)議中明確安置房屋的建筑面積、使用面積、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價格等內(nèi)容。第十九條拆遷安置協(xié)議拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，就補償方式、補償金額、安置房屋面積、安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項，訂立拆遷安置協(xié)議。拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷安置協(xié)議。拆遷安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)采用書面形式。第二十條拆遷安置協(xié)議的履行拆遷安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定的搬遷期限完成搬遷。拆遷人應(yīng)當(dāng)按照拆遷安置協(xié)議約定的時間和標(biāo)準(zhǔn)，向被拆遷人或者房屋承租人支付補償款、提供安置房屋。拆遷人不得擅自延長過渡期限，周轉(zhuǎn)房的使用人應(yīng)當(dāng)按時騰退周轉(zhuǎn)房。第二十一條強制拆遷被拆遷人或者房屋承租人在拆遷安置協(xié)議約定的搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。實施強制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項，向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。第四章罰則第二十二條違法拆遷處罰拆遷人未取得房屋拆遷許可證，擅自實施拆遷的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。拆遷人違反本辦法規(guī)定，以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，由房屋拆遷管理部門吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補償安置資金1%以上3%以下的罰款。第二十三條違規(guī)操作處罰拆遷人有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補償安置資金3%以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷房屋拆遷許可證：（一）未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施拆遷的；（二）委托不具有拆遷資格的單位實施拆遷的；（三）擅自延長拆遷期限的。第二十四條非法轉(zhuǎn)讓處罰接受委托的拆遷單位違反本辦法規(guī)定，轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處合同約定的拆遷服務(wù)費25%以上50%以下的罰款。第二十五條違規(guī)收費處罰房屋拆遷管理部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）違法核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的；（二）未按本辦法規(guī)定履行監(jiān)督管理職責(zé)的；（三）違法實施行政處罰的；（四）違反本辦法規(guī)定的其他行為。第二十六條其他違規(guī)處罰被拆遷人或者房