房屋建筑工程施工招投標評標規定?一、總則1.目的為規范房屋建筑工程施工招投標評標活動，確保評標結果的公平、公正、科學、合理，維護招投標當事人的合法權益，保證房屋建筑工程質量，特制定本規定。2.適用范圍本規定適用于各類房屋建筑工程施工項目的招投標評標活動。3.評標原則評標活動應遵循公平、公正、科學、擇優的原則，按照招標文件規定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較。二、評標組織1.評標委員會組成評標委員會由招標人代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為五人以上單數，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。專家應從省級以上人民政府有關部門提供的專家名冊或者招標代理機構的專家庫內的相關專業的專家名單中確定。一般招標項目可以采取隨機抽取方式，特殊招標項目可以由招標人直接確定。與投標人有利害關系的人不得進入相關項目的評標委員會；已經進入的應當更換。2.評標委員會職責評標委員會負責對投標文件進行評審，向招標人推薦中標候選人或者根據招標人的授權直接確定中標人。評標委員會應客觀、公正地履行職責，遵守職業道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。三、評標標準與方法1.初步評審標準形式評審標準投標文件應按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨；投標函應加蓋投標人單位章并由法定代表人或其委托代理人簽字；投標文件內容應完整，無明顯的文字錯誤、數據錯誤、邏輯錯誤等；投標有效期應滿足招標文件要求。資格評審標準投標人應具備有效的營業執照、資質證書、安全生產許可證等；項目經理應具備相應的注冊建造師證書和安全生產考核合格證書；投標人應提供近三年類似項目業績證明材料；投標人應提供財務狀況證明材料，證明其具有良好的財務狀況和承擔本項目的能力。響應性評審標準投標報價應符合招標文件規定的報價范圍、計價方式等；投標工期應滿足招標文件要求；工程質量應符合招標文件規定的質量標準；投標文件應響應招標文件規定的其他實質性要求。2.詳細評審方法綜合評估法綜合評估法是指評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照招標文件規定的各項評審因素進行打分，并根據綜合得分由高到低順序推薦中標候選人，但投標報價低于其成本的除外。綜合得分相等時，以投標報價低的優先；投標報價也相等的，由招標人自行確定。評審因素主要包括投標報價、施工組織設計、項目管理機構、業績、信譽、其他因素等。投標報價評標基準價的計算：評標基準價=A×K1×Q1+B×K2×Q2其中，A為有效投標報價的算術平均值（當有效投標報價小于等于五家時，所有有效投標報價參與計算；當有效投標報價大于五家時，去掉最高和最低報價后進行計算）；B為招標控制價；K1為權重系數，取值范圍一般為0.50.9；K2為權重系數，取值范圍一般為0.10.5；Q1為有效投標報價的分值權重，取值范圍一般為0.60.8；Q2為招標控制價的分值權重，取值范圍一般為0.20.4。投標報價得分=（評標基準價/投標報價）×Q1×100施工組織設計施工組織設計應包括工程概況、施工部署、施工進度計劃、施工方法及技術措施、質量保證措施、安全保證措施、環境保護措施、文明施工措施等內容。評標委員會根據施工組織設計的合理性、可行性、先進性等進行打分。項目管理機構項目管理機構應包括項目經理、技術負責人、施工員、質檢員、安全員、造價員等人員。評標委員會根據項目管理機構人員的配備情況、資質證書、業績等進行打分。業績投標人提供的近三年類似項目業績應符合招標文件要求。評標委員會根據業績的規模、質量、難度等進行打分。信譽信譽包括企業信譽、項目經理信譽等。評標委員會根據投標人提供的信譽證明材料，如信用等級證書、獲獎情況等進行打分。其他因素其他因素可根據項目特點和招標文件要求設定，如售后服務承諾、優惠條件等。評標委員會根據其他因素的響應情況進行打分。經評審的最低投標價法經評審的最低投標價法是指評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照經評審的投標價格由低到高的順序推薦中標候選人，但投標報價低于其成本的除外。經評審的投標價格相等時，由招標人自行確定。在評標過程中，評標委員會發現投標人的投標報價明顯低于其他投標報價或者在設有標底時明顯低于標底，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相應證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標應作廢標處理。四、評標程序1.評標準備評標委員會成員簽到，熟悉招標文件、評標辦法等相關文件，明確評標紀律和注意事項。招標人或其委托的招標代理機構向評標委員會提供評標所需的信息和數據，包括招標文件、投標文件、開標記錄等。2.初步評審評標委員會按照初步評審標準對投標文件進行評審，審查投標文件的形式、資格、響應性等方面是否符合招標文件要求。對不符合要求的投標文件，應予以否決。3.詳細評審經初步評審合格的投標文件，評標委員會按照詳細評審方法進行評審。采用綜合評估法的，對投標報價、施工組織設計、項目管理機構、業績、信譽、其他因素等進行打分，并計算綜合得分；采用經評審的最低投標價法的，對投標報價進行評審。4.澄清、說明或補正評標委員會可以書面方式要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容作必要的澄清、說明或補正。投標人應在規定時間內以書面形式進行澄清、說明或補正，澄清、說明或補正的內容不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。5.推薦中標候選人評標委員會根據評審結果，按照招標文件規定的推薦方法和數量，推薦中標候選人。采用綜合評估法的，推薦綜合得分由高到低排名靠前的投標人作為中標候選人；采用經評審的最低投標價法的，推薦經評審的投標價格最低的投標人作為中標候選人，但投標報價低于其成本的除外。6.編寫評標報告評標委員會完成評標后，應向招標人提交評標報告。評標報告應包括評標基本情況和數據表、評標委員會成員名單、開標記錄、符合要求的投標一覽表、否決投標情況說明、評標標準、評標方法或者評標因素一覽表、經評審的價格或者評分比較一覽表、經評審的投標人排序、推薦的中標候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜、澄清、說明、補正事項紀要等內容。五、特殊情況處理1.投標文件存在細微偏差細微偏差是指投標文件在實質上響應招標文件要求，但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術信息和數據等情況，并且補正這些遺漏或者不完整不會對其他投標人造成不公平的結果。評標委員會應當書面要求存在細微偏差的投標人在評標結束前予以補正。拒不補正的，在詳細評審時可以對細微偏差作不利于該投標人的量化，量化標準應當在招標文件中明確規定。2.評標過程中出現爭議評標過程中，評標委員會成員之間出現爭議時，應通過討論、協商等方式解決。如無法達成一致意見，可按照少數服從多數的原則進行表決，形成最終評審意見。3.重新評標有下列情形之一的，招標人應當依法重新招標：資格預審文件、招標文件的內容違反法律、行政法規的強制性規定，違反公開、公平、公正和誠實信用原則，影響資格預審結果或者潛在投標人投標的，應當修改資格預審文件或者招標文件后重新招標。所有投標被否決的。評標委員會推薦的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，不符合中標條件的。六、監督與管理1.行政監督部門職責各級建設行政主管部門等相關行政監督部門負責對房屋建筑工程施工招投標評標活動進行監督管理。監督部門有權對評標過程進行現場監督，查閱有關文件資料，糾正評標過程中的違法行為，確保評標活動依法進行。2.招標人責任招標人應按照本規定組織評標活動，保證評標活動的公平、公正。招標人不得向評標委員會成員明示或者暗示其傾向或者排斥特定投標人，不得干預評標委員會的正常評審活動。招標人應接受行政監督部門的監督檢查，對評標過程中存在的問題及時整改。3.評標委員會成員責任評標委員會成員應遵守評標紀律，客觀、公正地履行職責。評標委員會成員不得私下接觸投標人，不得收受投標人的財物或者其他好處，不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關