工程質量事故追究制度和獎懲制度?一、總則1.目的為加強工程質量管理，確保工程質量符合相關標準和要求，有效預防和處理工程質量事故，明確質量事故責任，激勵全體員工積極參與質量管理，特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于公司所有工程項目的規(guī)劃、設計、施工、監(jiān)理及相關服務等活動中發(fā)生的工程質量事故的追究與獎懲。3.基本原則（1）實事求是原則：對工程質量事故的調查、分析和處理，必須以客觀事實為依據，準確認定事故原因和責任。（2）嚴肅追究原則：對造成工程質量事故的責任單位和責任人，依法依規(guī)嚴肅追究責任，絕不姑息遷就。（3）教育與懲罰相結合原則：通過追究責任和實施獎懲，達到教育全體員工增強質量意識，預防類似事故再次發(fā)生的目的。二、工程質量事故的定義與分類1.工程質量事故定義工程質量事故是指由于建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位違反工程質量有關法律法規(guī)和工程建設標準，使工程產生結構安全、重要使用功能等方面的質量缺陷，造成人身傷亡或者重大經濟損失的事故。2.工程質量事故分類根據工程質量事故造成的人員傷亡或者直接經濟損失，工程質量事故分為以下四個等級：（1）特別重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經濟損失的事故。（2）重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故。（3）較大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故。（4）一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者100萬元以上1000萬元以下直接經濟損失的事故。本等級劃分所稱的"以上"包括本數(shù)，所稱的"以下"不包括本數(shù)。三、工程質量事故報告與調查1.事故報告（1）工程質量事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門及有關部門報告。（2）事故報告應包括以下內容：事故發(fā)生的時間、地點、工程項目名稱、工程各參建單位名稱；事故發(fā)生的簡要經過、傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經濟損失；事故的初步原因；事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；事故報告單位、聯(lián)系人及聯(lián)系方式；其他應當報告的情況。2.事故調查（1）工程質量事故發(fā)生后，由事故發(fā)生地縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門或其委托的有關部門組織成立事故調查組進行調查。必要時，上級主管部門也可直接組織事故調查組進行調查。（2）事故調查組的組成應符合下列要求：特別重大事故由國務院或者國務院授權有關部門組織事故調查組進行調查。重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負責調查。省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調查組進行調查，也可以授權或者委托有關部門組織事故調查組進行調查。未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調查組進行調查。（3）事故調查組履行下列職責：查明事故發(fā)生的經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失；認定事故的性質和事故責任；提出對事故責任者的處理建議；總結事故教訓，提出防范和整改措施；提交事故調查報告。四、工程質量事故原因分析1.技術原因（1）勘察失誤：如地質勘察不準確，提供的地質資料與實際情況不符，導致基礎設計不合理。（2）設計缺陷：設計方案不符合工程實際需求，結構計算錯誤，選用材料不當?shù)取＃?）施工工藝問題：施工過程中采用的施工工藝不符合規(guī)范要求，施工操作不熟練，導致工程質量不達標。（4）技術交底不清：施工單位對施工人員的技術交底不詳細、不準確，施工人員對施工要求和質量標準不明確。2.管理原因（1）質量管理體系不完善：質量管理責任不明確，質量管理制度不健全，質量控制流程不規(guī)范。（2）質量檢驗制度執(zhí)行不力：對原材料、構配件和設備的檢驗不嚴格，對分項分部工程的質量驗收走過場。（3）人員管理不到位：施工人員素質參差不齊，缺乏必要的培訓，監(jiān)理人員失職，未能有效履行監(jiān)理職責。（4）進度與質量矛盾處理不當：片面追求工程進度，忽視質量控制，施工組織不合理，導致質量事故發(fā)生。3.材料原因（1）原材料質量不合格：采購的原材料不符合質量標準，如水泥安定性不合格、鋼材強度不足等。（2）構配件質量問題：構配件生產廠家質量控制不嚴，構配件質量不符合要求，如預制構件裂縫、蜂窩麻面等。（3）材料進場驗收把關不嚴：對進場材料的品種、規(guī)格、型號、數(shù)量、質量證明文件等審核不仔細，未按規(guī)定進行檢驗和試驗。4.環(huán)境原因（1）自然環(huán)境影響：惡劣的氣候條件，如暴雨、大風、高溫、嚴寒等，對工程質量產生不利影響。（2）施工環(huán)境不佳：施工現(xiàn)場場地狹窄、道路不通暢、材料堆放混亂等，影響施工質量。（3）周邊環(huán)境干擾：工程建設受到周邊居民、單位等的干擾，如施工噪音、粉塵污染等引發(fā)糾紛，影響工程正常施工和質量。五、工程質量事故責任認定與追究1.責任認定原則根據事故原因分析，按照"誰決策、誰負責，誰實施、誰負責"的原則，認定相關單位和人員在工程質量事故中的責任。2.責任單位認定（1）建設單位責任：對工程質量事故負有重要責任的情況包括：迫使承包方以低于成本的價格競標的；任意壓縮合理工期的；明示或者暗示設計單位或者施工單位違反工程建設強制性標準，降低工程質量的；施工圖設計文件未經審查或者審查不合格，擅自施工的；建設項目必須實行工程監(jiān)理而未實行工程監(jiān)理的；未按照國家規(guī)定辦理工程質量監(jiān)督手續(xù)的；明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的；未按照國家規(guī)定將竣工驗收報告、有關認可文件或者準許使用文件報送備案的。建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（2）勘察單位責任：因勘察單位提供的勘察成果資料存在錯誤、遺漏、虛假等問題，導致工程質量事故的，勘察單位應承擔相應責任。勘察單位違反工程建設強制性標準進行勘察的，責令改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質等級，直至吊銷資質證書；造成損失的，依法承擔賠償責任。（3）設計單位責任：設計單位未根據勘察成果文件進行工程設計，違反工程建設強制性標準進行設計，指定建筑材料、建筑構配件的生產廠、供應商，或者因設計不合理導致工程質量事故的，應承擔相應責任。設計單位有前款所列行為之一的，責令改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質等級，直至吊銷資質證書；造成重大質量事故的，設計單位應當依法承擔賠償責任；造成損失的，依法承擔賠償責任。（4）施工單位責任：施工單位未按照工程設計圖紙和施工技術標準施工，使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備，或者有不履行或不正確履行施工質量檢驗及隱蔽工程驗收等職責的行為，導致工程質量事故的，應承擔主要責任。施工單位有前款所列行為之一的，責令改正，處工程合同價款2%以上4%以下的罰款；造成建設工程質量不符合規(guī)定的質量標準的，負責返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書。（5）監(jiān)理單位責任：監(jiān)理單位未對施工質量實施有效監(jiān)理，未按照法律、法規(guī)以及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同，代表建設單位對施工質量實施監(jiān)理，并對施工質量承擔監(jiān)理責任，導致工程質量事故的，應承擔相應責任。工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款，降低資質等級或者吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔連帶賠償責任：與建設單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質量的；將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字的。3.責任人責任認定與追究（1）對責任單位的法定代表人、項目負責人、技術負責人、質量管理人員等直接負責的主管人員和其他直接責任人員，根據事故責任大小，給予相應的行政處分、經濟處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（2）行政處分包括警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等；經濟處罰根據事故造成的損失程度，按照一定比例從責任人的工資、獎金等收入中扣除。（3）對因玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等原因導致工程質量事故的責任人，將依法從重處罰。六、工程質量事故處理措施1.事故整改（1）事故發(fā)生后，責任單位應立即停止相關工程部位的施工，采取有效的應急措施，防止事故擴大，并保護好事故現(xiàn)場。（2）根據事故調查報告提出的整改措施，責任單位制定詳細的整改方案，明確整改目標、整改內容、整改責任人、整改期限等，并報建設單位和相關主管部門備案。（3）整改方案經批準后，責任單位嚴格按照整改方案組織實施整改工作，確保整改措施落實到位，工程質量達到合格標準。2.返工處理對于質量不符合要求，且無法通過修補等方式達到合格標準的工程部位，必須進行返工處理。返工處理應重新按照施工規(guī)范和質量標準進行施工，確保工程質量符合要求。3.加固處理對于雖未達到設計要求，但經檢測鑒定仍可滿足結構安全和使用功能要求的工程，可采取加固處理措施。加固處理方案應經原設計單位或有相應資質的設計單位認可，并嚴格按照方案進行施工。4.限制使用對工程質量有缺陷，但不影響結構安全和主要使用功能的工程，可采取限制使用的處理措施。如對存在局部滲漏的屋面工程，可限制其使用功能，采取臨時防水措施，并盡快安排維修。5.報廢處理對于工程質量事故嚴重，無法通過整改、返工、加固等措施處理，已失去使用價值的工程，應予以報廢處理。報廢工程的拆除等相關事宜，由責任單位負責妥善處理。七、工程質量事故獎懲制度1.獎勵制度（1）在工程質量管理工作中，表現(xiàn)突出，為確保工程質量做出顯著貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵。（2）獎勵分為以下幾種形式：榮譽獎勵：頒發(fā)榮譽證書、錦旗等，對表現(xiàn)優(yōu)秀的單位和個人進行公開表彰。物質獎勵：給予一定金額的獎金，獎勵標準根據貢獻大小確定。晉升獎勵：對在工程質量工作中成績突出的個人，在職務晉升、職稱評定等方面給予優(yōu)先考慮。（3）具體獎勵情形包括：質量管理體系完善，質量管理制度健全，在工程項目中有效運行，工程質量始終保持優(yōu)良水平的單位。積極參與質量管理創(chuàng)新活動，提出合理化建議并被采納，對提高工程質量有顯著成效的個人。在工程質量事故預防工作中表現(xiàn)出色，及時發(fā)現(xiàn)并消除質量隱患，避免重大質量事故發(fā)生的單位和個人。在工程質量檢查、驗收等工作中認真負責，嚴格把關，為保證工程質量發(fā)揮重要作用的監(jiān)理單位和監(jiān)理人員。2.懲罰制度（1）對造成工程質量事故的責任單位和責任人，按照本制度第四章的規(guī)定進行嚴肅追究和處罰。（2）處罰方式包括：經濟處罰：根據事故造成的損失程度，對責任單位處以罰款，對責任人扣除相應的工資、獎金等收入。行政處罰：對責任單位給予警告、責令停業(yè)整頓、降低資質等級、吊銷資質證書等行政處罰；對責任人給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等行政處分。法律責任追究：對構成犯罪的責任單位和責任人，依法移送司法機關追究刑事責任。（3）在工程質量事故調查處理過程中，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